【學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神】

　　作者：中國(guó)外文局當(dāng)代中國(guó)與世界研究院《對(duì)外傳播》雜志社 黃蕙

　　黨的十九屆五中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》（以下簡(jiǎn)稱《建議》）提出“到二〇三五年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)”，其中包括要“建成文化強(qiáng)國(guó)”。這是黨中央首次從戰(zhàn)略和全局的高度明確建成文化強(qiáng)國(guó)的具體時(shí)間和目標(biāo)，并指出“以講好中國(guó)故事為著力點(diǎn)，創(chuàng)新推進(jìn)國(guó)際傳播，加強(qiáng)對(duì)外文化交流和多層次文明對(duì)話”。由此，開展“多層次文明對(duì)話”應(yīng)成為彰顯我國(guó)文化軟實(shí)力和傳播人類命運(yùn)共同體理念的重要方向，也是建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)的重要課題。

　　加快構(gòu)建多層次文明對(duì)話的對(duì)外話語(yǔ)體系

　　開展“多層次文明對(duì)話”，需要認(rèn)識(shí)到加快構(gòu)建對(duì)外話語(yǔ)體系的重要性和迫切性。一方面，對(duì)外話語(yǔ)體系構(gòu)建直接關(guān)系到講什么樣的中國(guó)故事以及怎樣講好中國(guó)故事的深刻問題。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記高度重視中國(guó)話語(yǔ)體系建設(shè)，圍繞新時(shí)代中國(guó)話語(yǔ)是什么、為什么、怎樣建等問題，提出了一系列邏輯嚴(yán)密、內(nèi)涵豐富的重要論述。習(xí)近平總書記指出，客觀地講，國(guó)際輿論格局依然是西強(qiáng)我弱，但這個(gè)格局不是不可改變、不可扭轉(zhuǎn)的，關(guān)鍵看我們?nèi)绾巫龉ぷ鳌Ｎ覈?guó)是哲學(xué)社會(huì)科學(xué)大國(guó)，但目前在學(xué)術(shù)命題、學(xué)術(shù)思想、學(xué)術(shù)觀點(diǎn)、學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)術(shù)話語(yǔ)上的能力和水平同我國(guó)綜合國(guó)力和國(guó)際地位還不太相稱。

　　另一方面，對(duì)外話語(yǔ)體系構(gòu)建是直接關(guān)系到能否把中國(guó)故事講到國(guó)際上、讓人家聽進(jìn)去的重要問題。習(xí)近平總書記指出，在解讀中國(guó)實(shí)踐、構(gòu)建中國(guó)理論上，我們應(yīng)該最有發(fā)言權(quán)，但實(shí)際上我國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)在國(guó)際上的聲音還比較小，還處于有理說不出、說了傳不開的境地。要看到，“有理說不出、說了傳不開”，其主要原因就是我們的對(duì)外傳播話語(yǔ)體系沒有完全建立起來(lái)。對(duì)外話語(yǔ)體系構(gòu)建需要植根于中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)話語(yǔ)的深厚土壤，以融通中外為宗旨，實(shí)現(xiàn)包括概念、范疇、語(yǔ)義、語(yǔ)境和符號(hào)等系統(tǒng)性話語(yǔ)轉(zhuǎn)化，完整轉(zhuǎn)譯能夠闡釋中國(guó)道路、中國(guó)理念、中國(guó)方案的學(xué)術(shù)命題、學(xué)術(shù)思想、學(xué)術(shù)觀點(diǎn)等，以世界其他文明能夠理解并樂于接受的方式講好中國(guó)故事。這是一項(xiàng)歷史性的巨大工程，關(guān)乎能否實(shí)現(xiàn)有效和高質(zhì)量地進(jìn)行“多層次文明對(duì)話”，進(jìn)而在文明對(duì)話的高度上闡釋基于中華民族文化基因的價(jià)值理念。

　　對(duì)外話語(yǔ)體系構(gòu)建直接關(guān)系到中華民族偉大復(fù)興的對(duì)外闡釋能力。隨著百年未有之大變局的演進(jìn)和中華民族加速向偉大復(fù)興邁進(jìn)，中國(guó)實(shí)踐正深刻影響著世界政治經(jīng)濟(jì)和文化格局，我國(guó)對(duì)外話語(yǔ)體系構(gòu)建亟需在洞悉最前沿的實(shí)踐基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)第一時(shí)間準(zhǔn)確轉(zhuǎn)譯，第一時(shí)間權(quán)威發(fā)聲，牢牢把握在世界輿論場(chǎng)中對(duì)中國(guó)理念和中國(guó)主張的闡釋權(quán)，加強(qiáng)在全球性問題上的議題引領(lǐng)能力。“多層次文明對(duì)話”不僅需要準(zhǔn)確的自我闡釋能力，而且需要以全球性議題為動(dòng)力和內(nèi)涵，加強(qiáng)中國(guó)的議程設(shè)置能力。

　　充分發(fā)揮公共外交、民間外交和人文交流的多層次文明對(duì)話功能

　　開展“多層次文明對(duì)話”需要發(fā)揮公共外交、民間外交和人文交流的多主體、多領(lǐng)域和多渠道功能。隨著全球治理的發(fā)展，各國(guó)政府積極拓展公共外交空間，不同類型的非政府組織也成為公共外交的主體，日益在全球公共領(lǐng)域的對(duì)話與治理當(dāng)中扮演重要角色。民間外交作為“二軌外交”早已成為各國(guó)政府外交的重要補(bǔ)充。民間外交能夠發(fā)揮各類民間組織的自主性，寬領(lǐng)域、多渠道地展開國(guó)際對(duì)話與合作，以“民心相通”厚植國(guó)際關(guān)系的民意基礎(chǔ)。人文交流則偏重加強(qiáng)政府與非政府組織等多種行為體在廣泛的“人文”領(lǐng)域進(jìn)行交流，注重不同國(guó)家和民族對(duì)人文價(jià)值的發(fā)現(xiàn)與共鳴以及不同文明體之間的互鑒。

　　隨著百年未有之大變局的加速演進(jìn)，逆全球化、單邊主義、保守主義、孤立主義等洶涌來(lái)襲，全球治理可能面臨現(xiàn)有多邊機(jī)制的失靈、失效，出現(xiàn)“治理真空”“治理赤字”甚至走向倒退等問題。現(xiàn)有的以政府為主體的治理框架和機(jī)制可能面臨諸多制約和瓶頸。中國(guó)始終堅(jiān)持多邊主義和合作共贏的立場(chǎng)，積極發(fā)揮公共外交、民間外交和人文交流的多主體、多領(lǐng)域和多渠道功能，廣泛開展“多層次文明對(duì)話”，彰顯中國(guó)為全球發(fā)展和全球治理貢獻(xiàn)的中國(guó)智慧、責(zé)任與能力。當(dāng)前，在公共衛(wèi)生事業(yè)、科技創(chuàng)新、氣候變化、減貧、生物多樣性、綠色發(fā)展等多個(gè)領(lǐng)域，中國(guó)都向世界貢獻(xiàn)了具有借鑒意義的中國(guó)經(jīng)驗(yàn)，“多層次文明對(duì)話”將通過公共外交、民間外交和人文交流影響和再塑全球化、信息化時(shí)代全球治理的多維結(jié)構(gòu)，發(fā)揮多場(chǎng)域輿論聲勢(shì)疊加的優(yōu)勢(shì)，發(fā)出中國(guó)聲音，講好中國(guó)故事。

　　積極加強(qiáng)全球公共文化產(chǎn)品供給能力

　　開展“多層次文明對(duì)話”應(yīng)加強(qiáng)我國(guó)提供全球公共文化產(chǎn)品的供給能力。隨著全球治理的發(fā)展，提供全球性公共產(chǎn)品的能力直接體現(xiàn)了一國(guó)對(duì)全球治理的參與程度和話語(yǔ)權(quán)。在國(guó)際關(guān)系層面，文化相較于政治、安全和經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域，具有較強(qiáng)的張力和可塑性，同時(shí)，全球治理相對(duì)薄弱，公共產(chǎn)品相對(duì)稀缺。隨著百年未有之大變局加速演進(jìn)，逆全球化和單邊主義盛行，使得全球文化治理對(duì)維護(hù)多邊主義、維持全球政治經(jīng)濟(jì)“生態(tài)”健康的價(jià)值凸顯出來(lái)。中國(guó)應(yīng)通過加強(qiáng)文化交流和文明對(duì)話的平臺(tái)和交流機(jī)制建設(shè)，提高全球文化公共產(chǎn)品的供給能力，彰顯對(duì)全球文化治理的貢獻(xiàn)。

　　隨著“一帶一路”倡議的實(shí)施，“一帶一路”智庫(kù)合作聯(lián)盟、新聞合作聯(lián)盟、國(guó)家博物館友好聯(lián)盟、高校戰(zhàn)略聯(lián)盟、國(guó)際科學(xué)組織聯(lián)盟等開始積極發(fā)揮文化公共產(chǎn)品的作用，推動(dòng)和促進(jìn)了“一帶一路”沿線國(guó)家在相關(guān)領(lǐng)域的交流合作，發(fā)揮了文化的“高賦能”基礎(chǔ)動(dòng)力。當(dāng)前，中國(guó)應(yīng)集中力量研究與文化相關(guān)的聯(lián)合國(guó)有關(guān)機(jī)構(gòu)、國(guó)際組織、非政府組織和全球倡議等現(xiàn)有機(jī)制的潛能，增強(qiáng)話語(yǔ)權(quán)和議程設(shè)置能力；同時(shí)，創(chuàng)新全球文化公共品的生產(chǎn)機(jī)制，增強(qiáng)供給能力，把握世界政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的文化生態(tài)治理方向，不斷提供符合人類命運(yùn)共同體理念的全球文化公共品。

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