作者：重慶市中國特色社會主義理論體系研究中心西南政法大學(xué)分中心、西南政法大學(xué)馬克思主義學(xué)院　商愛玲、胡欣

　　黨的十九屆五中全會會議審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》（以下簡稱《建議》），《建議》提出今后五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要努力實(shí)現(xiàn)“社會文明程度得到新提高”。具體要求是社會主義核心價值觀深入人心，人民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)明顯提高，公共文化服務(wù)體系和文化產(chǎn)業(yè)體系更加健全，人民精神文化生活日益豐富，中華文化影響力進(jìn)一步提升，中華民族凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)。公共文化服務(wù)是一項(xiàng)潤物無聲的文化事業(yè)，也是一個地方的文化名片，是豐富人民精神文化生活、提升中華文化影響力、增強(qiáng)中華民族凝聚力的有效保障。

近年來，我國公共文化服務(wù)體系建設(shè)取得顯著成效，人民群眾享受公共文化服務(wù)更加便利，獲得感幸福感不斷增強(qiáng)。公共文化服務(wù)正處在從“有沒有”“缺不缺”向“好不好”“精不精”轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期。為此，要以實(shí)施“四個工程”為抓手，提升公共文化產(chǎn)品質(zhì)量，優(yōu)化公共文化資源配置，調(diào)整公共文化供給結(jié)構(gòu)，更好地滿足人民群眾精神文化生活新期待。

漫畫／張建輝

實(shí)施文藝作品質(zhì)量提升工程。文藝是民族生存和發(fā)展的重要力量，是時代前進(jìn)的號角，最能代表一個時代的風(fēng)貌，最能引領(lǐng)一個時代的風(fēng)氣，文藝作品是公共文化產(chǎn)品和服務(wù)的重要源泉。一要加強(qiáng)現(xiàn)實(shí)題材創(chuàng)作生產(chǎn)。“文章合為時而著，歌詩合為事而作。”文藝創(chuàng)作要把歷史的厚度和現(xiàn)實(shí)的溫度、大關(guān)懷和小切口有機(jī)結(jié)合起來，從歷史文化資源中汲取價值和靈感，從現(xiàn)實(shí)社會生活中提煉素材和主題，既底蘊(yùn)深厚，又生動活潑。廣大文藝工作者要將文藝創(chuàng)作與時代發(fā)展和公共文化服務(wù)要求相結(jié)合，運(yùn)用豐富多樣的藝術(shù)形式進(jìn)行當(dāng)代表達(dá)，創(chuàng)作出無愧于時代、無愧于人民、無愧于民族的優(yōu)秀作品。二要打造地方特色文藝作品。要尊重自己的歷史傳承、區(qū)域文化資源分布現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢，避免千篇一律、不搞“一刀切”，實(shí)現(xiàn)文化的特色化多樣化呈現(xiàn)。通過與革命文化、城市文化結(jié)合，創(chuàng)作一批諸如舞臺劇《江姐》、歌劇《朝天門》等多種形式的文藝作品，豐富群眾文化生活，滿足群眾文化期待。既要有陽春白雪、也要有下里巴人，既要頂天立地、也要鋪天蓋地，既要以內(nèi)容為王、也要以生動取勝，“文質(zhì)彬彬，然后君子”。文藝創(chuàng)作要緊密結(jié)合公共文化服務(wù)現(xiàn)實(shí)需要，推出一批富有正能量、極具感染力，能夠啟迪心智、溫潤心靈，傳得開、留得下，為人民群眾喜愛的富有地方特色的文藝精品。

實(shí)施全媒體傳播工程。提升公共文化服務(wù)水平，需要借助媒體的優(yōu)勢，推進(jìn)新媒體和傳統(tǒng)媒體深度融合，打通引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾的“最后一公里”，以社會主義核心價值觀引領(lǐng)文化建設(shè)，舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象，促進(jìn)滿足人民文化需求和增強(qiáng)人民精神力量相統(tǒng)一。一是做強(qiáng)新型主流媒體，占領(lǐng)傳播主陣地。推進(jìn)傳統(tǒng)報(bào)紙、廣播、電視等主流媒體與“兩微一端”等新媒體結(jié)合，以內(nèi)容建設(shè)為根本、先進(jìn)技術(shù)為支撐、創(chuàng)新管理為保障，促進(jìn)公共文化服務(wù)向微博、微信、抖音、快手等新媒體平臺延伸，滿足群眾新的文化服務(wù)需求。如通過建設(shè)國家數(shù)字文化網(wǎng)、國家公共文化云平臺等“一站式服務(wù)”“全方位獲取”應(yīng)用平臺，提高群眾獲取公共文化服務(wù)的便利性和可選擇性。二是建強(qiáng)用好縣級融媒體中心，打造綜合服務(wù)平臺。縣級融媒體中心建設(shè)是新時代提升公共文化服務(wù)水平的新舉措。通過地方APP或微信公眾號等平臺，搭建政務(wù)與民生互動平臺，讓群眾足不出戶辦好自己的事情；打造文化宣傳推廣平臺，及時提供文化展覽、文藝演出等相關(guān)活動資訊，創(chuàng)辦特色文化專欄，推廣各地特有文化資源，實(shí)現(xiàn)文化信息共享。真正讓融媒體“融”入百姓的文化生活，走進(jìn)百姓的心靈空間，使人民群眾在手機(jī)上、電腦上動動手就可以領(lǐng)略各地風(fēng)土人情，享受公共文化服務(wù)。推動構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下一體、內(nèi)宣外宣聯(lián)動的主流輿論格局，打造形成一系列配方新穎、工藝精湛、包裝精美、各具特色且效果顯著的全媒體公共文化傳播品牌。

創(chuàng)新實(shí)施文化惠民工程。新時代，人民群眾對美好生活的向往中包含了更多文化期待。文化惠民工程要由深入實(shí)施走向創(chuàng)新實(shí)施，不斷滿足人民群眾的需求變化。為此，我們要通過對公共文化大數(shù)據(jù)采集、分析，準(zhǔn)確了解和掌握群眾文化需求，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)供給，建立公共文化“菜單式”“訂單式”服務(wù)。一是建設(shè)城鄉(xiāng)新型公共文化空間。打造一批符合城市形象、與城市文化傳承發(fā)展相適應(yīng)、體現(xiàn)公共文化服務(wù)規(guī)律的群眾文化活動空間，使之承載更多便民服務(wù)、黨員活動、教育培訓(xùn)等綜合功能，增強(qiáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展功能，賦予人民對美的享受，讓小陣地發(fā)揮大作用，成為凝聚人心、激發(fā)動力、服務(wù)群眾、豐富生活的主陣地。二是舉辦群眾喜聞樂見的公共文化服務(wù)活動。通過策劃文博基本陳列展覽，組織開展系列文化講座、展覽、讀書活動，潛移默化提升群眾文化素養(yǎng)；推出系列“群演群講群樂”的公益性演藝節(jié)目，把“群眾唱、群眾跳、群眾演、群眾看、群眾樂”的文化舞臺搭到群眾家門口，讓公共文化服務(wù)富有現(xiàn)實(shí)煙火氣；塑造一批節(jié)慶文化品牌，利用傳統(tǒng)節(jié)日、民族節(jié)日等，豐富內(nèi)容，創(chuàng)新形式，廣泛發(fā)動群眾參與。三是健全城鄉(xiāng)一體化的公共文化服務(wù)聯(lián)動機(jī)制。通過定期開展送講座、送展覽、送演出下鄉(xiāng)活動，加強(qiáng)城鄉(xiāng)區(qū)域公共文化服務(wù)資源整合和互聯(lián)互通，推進(jìn)城鄉(xiāng)“結(jié)對子、種文化”，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)文化資源和服務(wù)向老少邊窮地區(qū)傾斜，促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共文化服務(wù)均等化，不斷擴(kuò)大覆蓋面。四是推動公共文化數(shù)字化建設(shè)。新數(shù)字技術(shù)的成熟與普及，為我國文化事業(yè)的發(fā)展開辟了空間。要促進(jìn)“科技”與“文化”的跨界聯(lián)動，用技術(shù)盤活文化資源，綜合運(yùn)用AR/VR、人工智能、大數(shù)據(jù)、3D打印等先進(jìn)技術(shù)手段，不斷深挖中華文化符號的價值和魅力，營造獨(dú)特的文化記憶與文化體驗(yàn)。以“文化”為內(nèi)容，給予智慧博物館、智慧圖書館等數(shù)字化產(chǎn)品文化內(nèi)涵和生命力，推動數(shù)字化建設(shè)與文化發(fā)展、社會主義核心價值觀建設(shè)有機(jī)融合，提升數(shù)字化文化服務(wù)的社會效應(yīng)。

實(shí)施文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護(hù)工程。歷史文化遺產(chǎn)是不可再生、不可替代的寶貴資源，要始終把保護(hù)放在第一位。公共文化服務(wù)肩負(fù)著延續(xù)歷史文脈，傳承優(yōu)秀基因的使命擔(dān)當(dāng)。一要加大對文化普查征集研究的力度。全面了解、掌握實(shí)物及資料，是研究闡釋的基礎(chǔ)。通過開展文化資源查漏補(bǔ)缺、征集、價值評估等普查工作，搶救那些正在或者將要消逝的資源，建立文化資源庫和文化研究平臺，以便更好地創(chuàng)新公共文化服務(wù)，傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀文化。二是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)提供人才支撐。提升公共文化服務(wù)水平，關(guān)鍵在人。文化保護(hù)要培育專業(yè)的文化傳承人，支持文藝團(tuán)組發(fā)展，扶持農(nóng)村非遺傳承人、民間藝人收徒傳藝，給予相應(yīng)的政策、資金支持，保證文化傳承不斷帶。建立動態(tài)的文化專家?guī)欤膭詈?nèi)外退休專家、學(xué)者、高技能人才積極為公共文化服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。培養(yǎng)富有創(chuàng)新意識的公共文化服務(wù)管理者和公共文化服務(wù)志愿者。加強(qiáng)對現(xiàn)有公共文化機(jī)構(gòu)公共文化服務(wù)專業(yè)人才培養(yǎng)，提高業(yè)務(wù)能力和水平。招募志愿者團(tuán)隊(duì)進(jìn)行公共文化服務(wù)知識的培訓(xùn)，建立一支扎根基層的城鄉(xiāng)業(yè)余文化服務(wù)隊(duì)伍。三是完善公共文化服務(wù)評價機(jī)制。根據(jù)公共文化服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展的支撐指標(biāo)和效率指標(biāo)，研究制定一套科學(xué)衡量公共文化服務(wù)的績效評價指標(biāo)體系，將其作為考核評價領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績的重要內(nèi)容，同時建立政府和第三方聯(lián)合評價機(jī)制，運(yùn)用績效評價結(jié)果推動公共文化服務(wù)進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展，努力提升公共文化服務(wù)的群眾滿意度。

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