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推動城鄉雙向流動的新型城鎮化

  【本課主題】

  推動城鄉雙向流動的新型城鎮化

  【主講嘉賓】

  張孝德,國家行政學院經濟學部副主任、教授、博士生導師,國家行政學院生態文明研究中心主任。兼任中國公共經濟研究會副秘書長,中國生態文明研究與促進會常務理事,中國鄉村文明研究中心主任,青海省工程咨詢中心專家委員會高級顧問,擔任多家地方政府的經濟顧問。主要從事宏觀經濟與區域經濟、生態文明與生態經濟研究。國內最早研究生態文明的學者之一,跟蹤研究生態文明與生態經濟研究20多年。主持完成了有關中央部委和地方政府委托的課題20多項。撰寫的關于三江源保護的調研報告,受國家領導人批示。

  【觀點摘編】

  鄉村文明建設不能僅局限于鄉村之中,應該與城市化同步進行。這就涉及到一個新的觀念,即我們需要中國特色的城市化。這種城市化應該是城鄉雙向流動的新型城鎮化,要從城市和鄉村兩方面來進行治理,不能簡單認為我們所有的鄉村問題都能依靠一方單獨解決。這種思維顯然不符合馬克思主義的辯證法,也不符合中國思維,更不符合中國國情。

  理想的城鎮化應該是鄉村與城市兩元共生的城鎮化,在這種城鎮化中可以形成詩意鄉村、溫馨小鎮、田園城市的格局。要實現這種城鎮化,首先要推動鄉村生活與城市生產、鄉村自然資本與城市貨幣資本的雙向交換,形成鄉村資源與城市資源配置的新格局。其次,現在的人們可以像候鳥一樣根據希望的生活方式改變居住地。可以在兒童時期去鄉村接受自然教育,青年時期去城市創業發展,老年時又可以回到鄉村養老。在城市化的過程中,要出臺政策促使鄉村和城市“聯姻”,讓城市和鄉村走得更近,共建互助共享的新生活。

  建立這種城鎮化,還有一個契機是“新回鄉運動”的興起。在未來一段時間內,會出現一個“返鄉運動”,將有五類人回到鄉村。

  第一類人是新告老還鄉者。80年代考上大學有120萬人,這一批人中絕大多數都是農民。五年之后,這批50年代出生的人都會進入退休年齡。所以,如果出臺好的政策,就能吸引這批人回鄉村。他們都是有能量、有智慧的人群。如果這些人真正扎根于鄉村,成為新鄉賢,將會為鄉村發展帶來新的契機。

  第二類人是創業農民工。我國有大量的農民工,他們面臨著嚴重的城市融入困難問題,很難在城市長久呆下去。如果能夠鼓勵他們回鄉,帶回大量的資金與經驗,將會為鄉村的發展注入新的活力。第三類是新下鄉知識青年,這類人對鄉村有著美好的憧憬,會積極主動地投身于鄉村建設。第四類是在逆城市化進程中回到鄉村的人。第五類是海外華僑同胞,他們要尋根問族。當他們回來時,不僅僅會帶回異國文化,還會帶來大量建設資金。

  在鄉村文明建設的繼承中,這五類人的回鄉,會給鄉村的建設帶來快速發展的機遇。

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