【本課主題】

　　推動形成人與自然和諧發展現代化建設新格局

　　【主講嘉賓】

　　李宏偉，中央黨校馬克思主義學院教授。主要從事馬克思主義哲學史、西方馬克思主義研究。

　　【文字實錄】

　　“生態興則文明興，生態衰則文明衰”。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，把生態文明建設納入“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，堅定不移地將其放在治國理政的重要戰略位置，推動形成人與自然和諧發展的現代化建設新格局，使生態文明建設展現出勃勃生機和光明前景。

　　一、堅定不移把生態文明建設放在突出位置

　　生態文明是我們黨遵循經濟社會發展規律和自然規律，主動破解經濟發展與資源環境矛盾，推進人與自然和諧，實現中華民族永續發展的重大成果。習近平總書記指出，“生態興則文明興，生態衰則文明衰”。建設生態文明是關系人民福祉、關乎民族未來的大計，是實現中華民族偉大復興的中國夢的重要內容。同時，也是加快轉變經濟發展方式、提高發展質量和效益的內在要求，是全面建成小康社會、建設美麗中國的時代抉擇，是積極應對氣候變化、維護全球生態安全的重大舉措。面對資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢，必須站在中國特色社會主義全面發展和中華民族永續發展的戰略高度，來深化認識和大力推進生態文明建設，努力開創社會主義生態文明新時代。

　　二、牢固樹立科學的生態文明建設觀

　　推進生態文明建設，必須按照生態系統的整體性、系統性及其內在規律，處理好部分與整體、個體與群體、當前與長遠的關系，統籌考慮山上山下、地上地下、陸地海洋以及流域上下游等所包含的自然生態各要素，進行整體保護、系統修復、綜合治理。

　　堅持預防為主、守住底線，推動轉方式調結構。預防是環境保護的首要原則，主體功能區、生態紅線、戰略和規劃環評、環境標準，都是重要的手段。

　　處理好經濟發展與環境保護的關系，在尋找新動能和處理老問題之間把握好力度，實現改革、發展、穩定和保護之間的平衡協調。

　　三、扎實推進生態文明建設

　　十九大明確提出在二〇三五年“生態環境根本好轉，美麗中國目標基本實現”，本世紀中葉“把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國”。為此我們將以改善環境質量為核心，實行最嚴格的環境保護制度，不斷提高環境管理系統化、科學化、法治化、精細化和信息化水平，確保2020年生態環境質量總體改善。

　　大力推進綠色發展。處理好經濟發展與環境保護的關系，在尋找新動能和處理老問題之間把握好力度，實現改革、發展、穩定和保護之間的平衡協調。健全環境預防體系，劃定并嚴守生態保護紅線，完善環境標準和技術政策體系，探索綠色循環低碳發展新模式，把環境保護真正作為推動經濟轉型升級的動力，把生態環保培育成新的發展優勢。

　　以打好三大戰役來增加優質生態產品供給。堅決打好大氣、水、土壤污染防治攻堅戰和持久戰，推動環境質量改善，提供更多優質生態產品。要重點推進產業結構調整，加強散煤和機動車治理，加強區域聯防聯控，強化重污染天氣應對。狠抓飲用水安全保障，解決城市黑臭水體等突出問題。開展土壤污染狀況詳查，以農用地和建設用地為重點，實行分級分類管控。

　　深入推進各項改革。改革的核心是建立起一套行之有效的體制機制，明確政府、企業、公眾的責任，形成內生動力。開展中央環保督察巡視，對重點地區重點問題開展環保綜合督查，嚴格生態環境損害責任追究。推進省以下環保機構監測監察執法垂直管理。上收環境監測事權，建立全國統一實時在線環境監控系統。運用市場手段推進環境治理與保護，鼓勵各類投資進入環保市場。

　　大力推進全社會共治。動員和支持公眾積極踐行低碳、環保、綠色的生活方式。全面推動環境監測、執法、審批、企業排污等信息公開，解決信息公開中“企業拖、政府推、干部躲”等問題，讓政府和企業的環境責任在公開透明中接受群眾的監督。