【本課主題】

　　全面深化改革的成就

　　【主講嘉賓】

　　曹立，中央黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部副主任、教授

　　【文字實(shí)錄】

　　（一）經(jīng)濟(jì)體制改革整體推進(jìn)

　　經(jīng)濟(jì)體制改革整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破，激發(fā)發(fā)展動(dòng)力、活力的作用逐步顯現(xiàn)。為適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，中央作出推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大決策，“三去一降一補(bǔ)”取得階段性成效。出臺(tái)國(guó)有企業(yè)改革系列文件，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革有序展開，放開電力、石油、天然氣、鹽業(yè)等行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)和公用基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入，民間資本進(jìn)入更多領(lǐng)域，公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度不斷完善。開展市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單試點(diǎn)，建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，制定完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的意見，推動(dòng)建立公開透明平等的市場(chǎng)規(guī)則。全面推開營(yíng)改增試點(diǎn)，實(shí)施資源稅改革，稅收征管體制改革平穩(wěn)落地。利率匯率市場(chǎng)化、人民幣國(guó)際化穩(wěn)步推進(jìn)，存款保險(xiǎn)制度實(shí)施。深化科技體制改革，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略邁出實(shí)質(zhì)性步伐。推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化體制創(chuàng)新、戶籍制度改革，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革等，促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域間要素自由流動(dòng)和優(yōu)化配置。

　　（二）政治體制改革穩(wěn)步推進(jìn)

　　政治體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，社會(huì)主義民主政治繼續(xù)完善。立足完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，加強(qiáng)黨對(duì)立法工作的領(lǐng)導(dǎo)，修改立法法，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、民生、環(huán)境保護(hù)、司法、國(guó)家安全等重點(diǎn)領(lǐng)域立法，健全憲法實(shí)施和監(jiān)督制度，推動(dòng)立法質(zhì)量不斷提高。推動(dòng)立法與改革決策相銜接，保障重大改革于法有據(jù)。堅(jiān)持人民主體地位，推進(jìn)人民代表大會(huì)制度理論和實(shí)踐創(chuàng)新，建立健全人大工作機(jī)制，完善人大監(jiān)督制度，發(fā)揮人民代表大會(huì)制度的根本政治作用。推出關(guān)于社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)的意見，有序推進(jìn)政黨協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、基層協(xié)商等多種協(xié)商民主渠道。開展深化國(guó)家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)，探索建立對(duì)行使公權(quán)力的公職人員全面覆蓋的國(guó)家監(jiān)察體系。推動(dòng)以司法責(zé)任制為核心的司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革，推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。

　　（三）文化體制改革縱深推進(jìn)

　　文化體制改革縱深推進(jìn)，文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力進(jìn)一步釋放。深化國(guó)有文化單位改革，堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位、實(shí)現(xiàn)兩個(gè)效益相統(tǒng)一的體制機(jī)制不斷健全。著眼提升文化管理效能，鞏固壯大宣傳思想文化陣地。著眼保障人民群眾基本文化權(quán)益，推進(jìn)公共文化設(shè)施向社會(huì)免費(fèi)或優(yōu)惠開放。著眼增強(qiáng)國(guó)家文化軟實(shí)力，加強(qiáng)國(guó)際傳播能力建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)中華文化走出去的工作格局基本形成。體育領(lǐng)域改革率先在足球、籃球管理體制方面打開缺口，各種形式的群眾體育蓬勃開展。

　　（四）社會(huì)體制改革有序推進(jìn)

　　社會(huì)體制改革立足保障和改善民生，人民群眾獲得感持續(xù)增強(qiáng)。圍繞實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧機(jī)制創(chuàng)新，全面建立健全脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。深化教育體制機(jī)制改革，統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展。統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)保障領(lǐng)域制度改革，實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，推進(jìn)社會(huì)保障城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、有序銜接。按照“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，多主體供給、租購(gòu)并舉、政府保障基本需求的住房制度正在加快形成。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全國(guó)所有省（區(qū)、市）全面推開公立醫(yī)院綜合改革，全部取消藥品價(jià)格加成，群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)持續(xù)減輕。順利實(shí)施全面兩孩政策，加強(qiáng)兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)改革。

　　（五）生態(tài)文明體制改革加快推進(jìn)

　　生態(tài)文明體制改革加快推進(jìn)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度框架基本形成。制定出臺(tái)生態(tài)文明體制改革總體方案，以8項(xiàng)基本制度為支撐統(tǒng)籌推進(jìn)相關(guān)改革，初步建立起源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲的基礎(chǔ)性制度框架。中央環(huán)保督察制度利劍出鞘，中央環(huán)境保護(hù)督察組連續(xù)實(shí)施四批環(huán)境保護(hù)督察，覆蓋全國(guó)所有省（區(qū)、市）。全面推行河長(zhǎng)制，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜責(zé)任，系統(tǒng)推進(jìn)河湖保護(hù)和生態(tài)環(huán)境整體治理。

　　（六）黨的建設(shè)制度改革全面推進(jìn)

　　黨的建設(shè)各項(xiàng)制度改革全面推進(jìn)，管黨治黨正在實(shí)現(xiàn)制度化規(guī)范化。著眼補(bǔ)空白、立新規(guī)推動(dòng)黨的組織制度改革，制定落實(shí)新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，修訂黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)若干規(guī)定。著眼樹導(dǎo)向、強(qiáng)監(jiān)管，推動(dòng)干部人事制度改革，構(gòu)建科學(xué)有效的選人用人機(jī)制。著眼強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)弱項(xiàng)，推動(dòng)基層組織建設(shè)制度改革，出臺(tái)國(guó)有企業(yè)、社會(huì)組織、民辦學(xué)校等領(lǐng)域黨的建設(shè)制度。著眼增優(yōu)勢(shì)、添活力，推動(dòng)人才發(fā)展體制機(jī)制改革，制定實(shí)施深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革意見。統(tǒng)籌推動(dòng)中央和地方群團(tuán)改革，發(fā)揮群團(tuán)組織密切聯(lián)系和服務(wù)群眾作用。

　　（七）國(guó)防和軍隊(duì)改革扎實(shí)推進(jìn)

　　國(guó)防和軍隊(duì)改革取得歷史性突破。黨中央、中央軍委堅(jiān)持以新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo)為引領(lǐng)，全面實(shí)施改革強(qiáng)軍戰(zhàn)略，國(guó)防和軍隊(duì)改革大刀闊斧、雷厲風(fēng)行、整風(fēng)肅紀(jì)、蹄疾步穩(wěn)，在主要領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)歷史性突破，軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建的新格局基本確立，軍隊(duì)體制結(jié)構(gòu)、組織架構(gòu)、力量體系、部隊(duì)面貌煥然一新，軍民融合發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略，為強(qiáng)軍事業(yè)注入強(qiáng)大動(dòng)力，為國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。