【本課主題】

　　構(gòu)建總體穩(wěn)定、均衡發(fā)展的大國(guó)關(guān)系框架

　　【主講嘉賓】

　　劉建飛，中共中央黨校國(guó)際戰(zhàn)略研究所教授、博士生導(dǎo)師、副所長(zhǎng)。主要研究領(lǐng)域?yàn)閲?guó)際戰(zhàn)略、大國(guó)關(guān)系、中國(guó)外交、美國(guó)外交。

　　【文字實(shí)錄】

　　雖然世界格局出現(xiàn)了多元化、非極化的趨勢(shì)，但是大國(guó)依然是決定世界和平與發(fā)展進(jìn)程的決定性力量，也是主導(dǎo)國(guó)際關(guān)系發(fā)展態(tài)勢(shì)的決定性力量，因此，發(fā)展同其他大國(guó)的關(guān)系，是中國(guó)特色大國(guó)外交戰(zhàn)略布局的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。習(xí)近平總書(shū)記在十九大報(bào)告中提出“構(gòu)建總體穩(wěn)定、均衡發(fā)展的大國(guó)關(guān)系框架”，這為發(fā)展大國(guó)關(guān)系明確了方向。

　　在諸多大國(guó)雙邊關(guān)系中，最為復(fù)雜也最為重要的是中美關(guān)系。習(xí)近平于2013年提出構(gòu)建中美新型大國(guó)關(guān)系這個(gè)重大理念，并且將其內(nèi)涵界定為“不沖突不對(duì)抗、相互尊重、合作共贏”。雖然美方對(duì)這個(gè)概念一直存在一些質(zhì)疑，而且特朗普上臺(tái)后，在雙方官方交往中也不再使用這個(gè)詞語(yǔ)，但是這個(gè)理念本身符合中美兩國(guó)的根本利益，為雙邊關(guān)系發(fā)展明確了方向。

　　中美兩國(guó)作為世界第二和第一大經(jīng)濟(jì)體，最大發(fā)展中國(guó)家和最大發(fā)達(dá)國(guó)家，崛起大國(guó)和守成大國(guó)，雙邊關(guān)系不僅直接影響兩國(guó)人民的福祉，也影響整個(gè)世界的和平與發(fā)展，關(guān)涉世界各國(guó)人民的根本利益。正因?yàn)槿绱?，推?dòng)兩國(guó)關(guān)系良性發(fā)展，應(yīng)當(dāng)是兩國(guó)負(fù)責(zé)任的政治家、戰(zhàn)略家的努力方向，而新型大國(guó)關(guān)系則為雙邊關(guān)系良性發(fā)展提供了既切合兩國(guó)實(shí)際又順應(yīng)時(shí)代潮流的關(guān)系模式。所以，建設(shè)新型大國(guó)關(guān)系是中美關(guān)系發(fā)展的大方向。只要這個(gè)大方向是正確的，就應(yīng)當(dāng)勇于擔(dān)當(dāng)，毫不動(dòng)搖地為之努力。

　　當(dāng)然，構(gòu)建中美新型大國(guó)關(guān)系不可能一帆風(fēng)順，這就需要兩國(guó)針對(duì)雙邊關(guān)系存在的癥結(jié)重點(diǎn)施策。

　　首先是增強(qiáng)戰(zhàn)略互信。建立戰(zhàn)略互信，始終是大國(guó)關(guān)系中最難解的問(wèn)題，對(duì)中美這樣兩個(gè)在意識(shí)形態(tài)、社會(huì)制度、文明文化、發(fā)展階段、安全環(huán)境等方面都存在巨大差異的大國(guó)來(lái)說(shuō)，就更加困難。但是，“現(xiàn)在世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、社會(huì)信息化深入推進(jìn)，各國(guó)利益緊密相連。零和博弈、沖突對(duì)抗早已不合時(shí)宜，同舟共濟(jì)、合作共贏成為時(shí)代要求。”這為大國(guó)戰(zhàn)略互信提供了現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。所以要“防止浮云遮眼，避免戰(zhàn)略誤判”。為此就需要通過(guò)經(jīng)常性溝通，積累戰(zhàn)略互信。大國(guó)戰(zhàn)略互信不會(huì)一蹴而就，而是需要不斷地積累，量變到質(zhì)變。

　　其次是拓展互利合作。對(duì)中美兩國(guó)來(lái)說(shuō)，合作共贏不僅僅體現(xiàn)在發(fā)展、安全、全球治理等可看得見(jiàn)的“顯性”共同利益上，更體現(xiàn)在不沖突、不對(duì)抗這樣平時(shí)感覺(jué)不到、一旦失去則會(huì)顛覆雙邊關(guān)系的“隱性”共同利益上。

　　再次是妥善管控分歧和敏感問(wèn)題。中美之間一直存在著這樣那樣的分歧，而且還不時(shí)出現(xiàn)敏感問(wèn)題，處理不好會(huì)激化雙方的矛盾，惡化兩國(guó)發(fā)展的環(huán)境，甚至?xí)荒承├婕瘓F(tuán)和政治勢(shì)力利用來(lái)謀取私利，從而加大兩國(guó)走向沖突、對(duì)抗的風(fēng)險(xiǎn)。中美雙方應(yīng)遵循相互尊重、平等相待原則，堅(jiān)持求同存異、聚同化異，以務(wù)實(shí)和建設(shè)性的態(tài)度來(lái)管控分歧和敏感性問(wèn)題，避免雙邊關(guān)系受其干擾。

　　最后是加強(qiáng)兩國(guó)在亞太事務(wù)上的合作。伴隨著美國(guó)“亞太再平衡”戰(zhàn)略的實(shí)施，亞太地區(qū)已經(jīng)成為美國(guó)全球戰(zhàn)略的重心；而中國(guó)身在亞洲，更是將亞太地區(qū)視為同國(guó)家安全與發(fā)展都息息相關(guān)的“家門(mén)口”。在新型大國(guó)關(guān)系的理念下，亞太理應(yīng)是中美合作的大平臺(tái)，而不是沖突對(duì)抗的競(jìng)技場(chǎng)。在全球化時(shí)代，包括中美在內(nèi)的亞太各國(guó)擁有廣泛的共同利益，也都面臨許多共同的挑戰(zhàn)，因此，中美和亞太各國(guó)都應(yīng)是地區(qū)繁榮和穩(wěn)定的建設(shè)者和守護(hù)者，都可成為合作伙伴。作為致力于建設(shè)新型大國(guó)關(guān)系的中美兩國(guó)，應(yīng)當(dāng)在亞太努力培育共同的“朋友圈”，而不是拉幫結(jié)派，搞排他性、有違時(shí)代潮流的“集團(tuán)政治”。

　　構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系的理念和戰(zhàn)略，同樣適用于中俄關(guān)系和中歐關(guān)系。對(duì)中俄關(guān)系來(lái)說(shuō)，兩國(guó)之間已經(jīng)有高度戰(zhàn)略互信，而且也有比較充分的相互尊重，因此，促進(jìn)合作共贏應(yīng)當(dāng)是中俄新型大國(guó)關(guān)系的側(cè)重點(diǎn)。對(duì)中歐關(guān)系來(lái)說(shuō)，雙方之間沒(méi)有走向?qū)埂_突的戰(zhàn)略動(dòng)力，所以，推進(jìn)“合作共贏”也應(yīng)當(dāng)是中歐新型大國(guó)關(guān)系的側(cè)重點(diǎn)。