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編者按:為進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,凝聚向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的強(qiáng)大力量,中央網(wǎng)信辦與光明日?qǐng)?bào)社共同組織“實(shí)踐新論·現(xiàn)代化進(jìn)程的中國(guó)答卷”網(wǎng)上理論傳播專(zhuān)欄,陸續(xù)在光明網(wǎng)推出系列理論評(píng)論文章和新媒體產(chǎn)品,總結(jié)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)式現(xiàn)代化新道路的寶貴經(jīng)驗(yàn),充分彰顯中國(guó)式現(xiàn)代化新道路的特色和優(yōu)勢(shì),讀懂和講好中國(guó)特色社會(huì)主義創(chuàng)造的人類(lèi)文明新形態(tài)。
作者:文雁兵(嘉興學(xué)院中國(guó)共同富裕研究院執(zhí)行院長(zhǎng))
共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求,是中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性的集中體現(xiàn)和中國(guó)式現(xiàn)代化的重要標(biāo)志,是一場(chǎng)深刻的社會(huì)變革和全面建成小康社會(huì)后的更高級(jí)社會(huì)形態(tài),是美好中國(guó)未來(lái)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和未來(lái)中國(guó)美好的現(xiàn)實(shí)見(jiàn)證。推進(jìn)共同富裕,一個(gè)很重要的舉措就是在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)發(fā)展中提高廣大勞動(dòng)者的勞動(dòng)收入和勞動(dòng)收入占比,通過(guò)“擴(kuò)中”和“提低”,即擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模,進(jìn)而形成橄欖型社會(huì),為共同富裕奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)和有效的社會(huì)基礎(chǔ)。
橄欖型社會(huì)是社會(huì)形態(tài)或社會(huì)結(jié)構(gòu)的一種表現(xiàn),是社會(huì)階層結(jié)構(gòu)中極富極窮的都很少而中間階層相當(dāng)龐大的社會(huì)。從社會(huì)學(xué)意義上說(shuō),是中間階層的壯大,使得對(duì)立的貧富兩極成為一個(gè)連續(xù)性的排列,每一個(gè)社會(huì)成員都能看到拾級(jí)而上的希望,有助于舒緩貧富差距蘊(yùn)蓄的對(duì)立情緒及由此衍生的系列社會(huì)問(wèn)題。從經(jīng)濟(jì)學(xué)意義來(lái)說(shuō),就是中等收入群體或者中層階級(jí)人數(shù)的比例最高,與之相對(duì)應(yīng)的便是中等收入群體比例過(guò)小或中層階級(jí)人數(shù)過(guò)少,即病態(tài)的沙漏型(或稱(chēng)啞鈴型)社會(huì)和金字塔型社會(huì)。從全球視域來(lái)看,世界上許多現(xiàn)代化發(fā)達(dá)國(guó)家都是這種社會(huì)結(jié)構(gòu)或形態(tài),也正是這種結(jié)構(gòu)或形態(tài)鑄就了許多國(guó)家今日的發(fā)達(dá)和輝煌。如早在2015年,澳大利亞中等收入群體就已達(dá)到成年人口的66%,比利時(shí)和新加坡達(dá)60%以上,意大利、西班牙、日本和英國(guó)也達(dá)到55%以上。
(漫畫(huà):張婷婷)
共同富裕的重要目標(biāo):形成中等收入群體占主體的橄欖型社會(huì)
中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程上推進(jìn)的共同富裕,是普遍富裕基礎(chǔ)上的差別富裕和“五位一體”的全面升華,是高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)上做好蛋糕、做優(yōu)蛋糕、分好蛋糕的協(xié)同實(shí)現(xiàn)和發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題的有效解決。新時(shí)代追求的共同富裕,根本靠高質(zhì)量發(fā)展,關(guān)鍵是靠有效統(tǒng)籌,富裕是前提和基礎(chǔ),共同是目標(biāo)和手段。十九屆五中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》提出,在“十四五”時(shí)期“著力提高低收入群體收入,擴(kuò)大中等收入群體”,到2035年“中等收入群體顯著擴(kuò)大”。《浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)實(shí)施方案(2021—2025年)》提出率先基本形成以中等收入群體為主體的橄欖型社會(huì)結(jié)構(gòu),目標(biāo)是到2025年,中等收入群體規(guī)模不斷擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、生活品質(zhì)不斷提升,家庭年可支配收入10-50萬(wàn)元的群體比例達(dá)到80%、20-60萬(wàn)元的群體比例力爭(zhēng)達(dá)到45%。可以說(shuō),擴(kuò)大中等收入群體,進(jìn)而形成橄欖型社會(huì)是扎實(shí)推進(jìn)共同富裕和建設(shè)好共同富裕示范區(qū)的重要目標(biāo)和關(guān)鍵舉措。
提高中等收入群體比例是加快形成橄欖型社會(huì)的主要途徑。而要形成這一社會(huì)形態(tài),有兩個(gè)重要因素:收入增加和社會(huì)流動(dòng)。前者是基礎(chǔ),后者是保障,即要擴(kuò)大中等收入群體,必須保持良好的社會(huì)流動(dòng)性、形成多元化收入結(jié)構(gòu)。
首先,從收入增加角度看,橄欖型社會(huì)依賴(lài)于多元化的收入來(lái)源和良好的收入結(jié)構(gòu)。個(gè)人(家庭)或地區(qū)的收入結(jié)構(gòu)通常由工資性收入、轉(zhuǎn)移性收入、經(jīng)營(yíng)性收入、財(cái)產(chǎn)性收入組成,也由土地、勞動(dòng)、資本、管理、技術(shù)、數(shù)據(jù)等各類(lèi)生產(chǎn)要素收入組成。收入結(jié)構(gòu)中工資性收入往往是主要部分,故而提高中等收入群體比例或擴(kuò)大中層階級(jí)人數(shù)規(guī)模,進(jìn)而形成橄欖型社會(huì)的關(guān)鍵舉措,首先便是提高個(gè)人(家庭)或地區(qū)的收入結(jié)構(gòu)中的工資性收入,其次是創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有經(jīng)營(yíng)性收入、財(cái)產(chǎn)性收入、轉(zhuǎn)移性收入。就此來(lái)看,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,尤其是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和民營(yíng)企業(yè)家健康成長(zhǎng)“兩個(gè)健康”、大力推動(dòng)“大眾創(chuàng)新 萬(wàn)眾創(chuàng)業(yè)”和助力小微企業(yè)發(fā)展,推動(dòng)地市、股市、房市、債市、匯市等各類(lèi)市場(chǎng)的健康發(fā)展等顯得尤為重要。
其次,從社會(huì)流動(dòng)角度看,橄欖型社會(huì)建立在充分的自由選擇和良好的機(jī)會(huì)平等的流動(dòng)社會(huì)。中國(guó)古話“龍生龍,鳳生鳳,老鼠的兒子會(huì)打洞”說(shuō)明的便是較低的社會(huì)流動(dòng)性造成的社會(huì)僵化和階層復(fù)制,“朝為田舍郎,暮登天子堂”則描述了較高的社會(huì)流動(dòng)性。當(dāng)前不可忽視的是,“不平等”已成為“世界潮流”和全球現(xiàn)象,國(guó)際勞工組織2019年使用包含189個(gè)國(guó)家的勞動(dòng)收入分布數(shù)據(jù)集測(cè)算發(fā)現(xiàn),10%高收入群體掙得全球近一半的勞動(dòng)收入,勞動(dòng)收入占比從2004年53.7%下降至2017年51.4%。拉美“中等收入陷阱”就是社會(huì)流動(dòng)性下降造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展陷入持續(xù)衰退的典型反面教材。因此,擴(kuò)大中等收入群體,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)共同富裕,需要圍繞創(chuàng)造流動(dòng)機(jī)會(huì)、暢通流動(dòng)渠道、擴(kuò)展發(fā)展空間、兜牢社會(huì)底線,構(gòu)建合理、公正、暢通、有序的社會(huì)性流動(dòng)格局,讓城鄉(xiāng)流動(dòng)有渠道,區(qū)域流動(dòng)有自由,技能提升有通道,職業(yè)轉(zhuǎn)換有路徑,發(fā)財(cái)致富有機(jī)會(huì),進(jìn)一步提升我國(guó)社會(huì)流動(dòng)性,在推進(jìn)群體、地區(qū)和城鄉(xiāng)的共享發(fā)展基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)包容性發(fā)展,為個(gè)人(家庭)收入增加提高機(jī)會(huì)和提供前提,實(shí)現(xiàn)社會(huì)的良序流動(dòng)。
擴(kuò)大中等收入群體的重要因素:有效提高勞動(dòng)收入份額
勞動(dòng)收入是廣大居民最主要的收入來(lái)源,擴(kuò)大中等收入群體的關(guān)鍵就是使更多的中低收入者通過(guò)三次分配進(jìn)入到中高收入群體當(dāng)中,通過(guò)“擴(kuò)中”和“提低”擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模,首先要做的便是有效提高勞動(dòng)收入份額。
何謂勞動(dòng)收入份額?指勞動(dòng)者工資總額或占GDP比重或勞動(dòng)者所得報(bào)酬占國(guó)民生產(chǎn)總值的比例,與之對(duì)應(yīng)的是資本收入份額,若勞動(dòng)收入份額越大,表示勞動(dòng)者所得報(bào)酬(主要是工資性收入)在國(guó)民收入的初次分配所得份額越大,廣大居民的收入水平越高。
眾多研究表明,自20 世紀(jì) 90 年代中期以來(lái),我國(guó)的國(guó)民收入分配發(fā)生了顯著變化,勞動(dòng)收入份額出現(xiàn)下降態(tài)勢(shì)。勞動(dòng)收入份額持續(xù)下降和偏低狀態(tài)有很多嚴(yán)重后果,如造成勞動(dòng)收入分配的結(jié)構(gòu)性惡化,導(dǎo)致收入不平等上升和貧富差距擴(kuò)大;如激化社會(huì)矛盾,影響社會(huì)和諧穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展;如發(fā)生消費(fèi)降級(jí),形成“低消費(fèi)-高投資”扭曲結(jié)構(gòu),降低整個(gè)社會(huì)的消費(fèi)需求能力,削弱經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力,等等。因此,如何增加勞動(dòng)者收入和提高其在國(guó)民收入中的份額迫在眉睫。
首先,堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向。勞動(dòng)收入份額下降背后反映的是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。要提升勞動(dòng)收入份額,就需在堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)化改革方向的前提下,將技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略從“拿來(lái)、引進(jìn)”追趕型進(jìn)一步轉(zhuǎn)向“研發(fā)、創(chuàng)新”趕超型,將資本深化發(fā)展路徑從“強(qiáng)資本弱勞動(dòng)”轉(zhuǎn)向“強(qiáng)資本重技能”,讓勞動(dòng)者掌握更多技術(shù)、技能,讓更多勞動(dòng)者進(jìn)入先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代化服務(wù)業(yè),進(jìn)而推動(dòng)勞動(dòng)收入份額上升。
其次,深化制度性改革。通過(guò)深化國(guó)有企業(yè)改革、構(gòu)建新型政商關(guān)系、緩解企業(yè)融資約束等,改善中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度環(huán)境,吸引更多的高質(zhì)量外資和激發(fā)國(guó)內(nèi)企業(yè)開(kāi)展更多投資,為廣大勞動(dòng)者提供更多工作機(jī)會(huì)和更好的工作條件,提高勞動(dòng)收入份額。
再次,做好再分配調(diào)節(jié)。除了初次分配政策對(duì)要素收入份額進(jìn)行干預(yù),還需要同時(shí)通過(guò)二次分配和三次分配對(duì)社會(huì)財(cái)富進(jìn)行有效調(diào)節(jié),如加強(qiáng)稅收體系的收入調(diào)節(jié)力度以形成有助于擴(kuò)大中等收入階層的稅收調(diào)節(jié)機(jī)制。8月17日,中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十次會(huì)議提出了系列推進(jìn)共同富裕的路徑和舉措,包括“正確處理效率和公平的關(guān)系,構(gòu)建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排”,“加大稅收、社保、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)力度并提高精準(zhǔn)性”等。在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)上,做好三次分配是擴(kuò)大中等收入群體的有效手段,是縮小貧富差距、促進(jìn)共同富裕的重要手段。
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