作者：關婷（北京師范大學政府管理學院講師）

　　黨的十八屆三中全會提出“完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化”的全面深化改革總目標，明確指出了新階段我國的發展方向及其科學內涵。隨著新工業革命的到來，信息和通信技術迅猛發展，新技術的發展實現了革命性突破。中國共產黨引領國家和政府與時俱進，以“放管服”改革為先導，結合新技術發展應用，推動中國新型治理實踐快速發展。蓬勃興起的以新一代信息技術為基礎的治理改革實踐，包括“最多跑一次”政府政務改革、“智慧城市”數字化治理改革、生態環境大數據平臺建設等，助力政府治理現代化水平快速提升的同時，也是在黨的領導下推進國家治理體系和治理能力現代化的必然選擇。

　　首先，技術賦能創新有效提升了政府行政效率與服務效能。一方面，互聯網和信息技術為政府政務服務的效率改革提供了有效的數字化工具，政府行政效率得到極大提升。另一方面，在政府的服務供給方面，浙江“最多跑一次”改革等全國各地的“互聯網+”政府政務改革取得了極大的進展。全國各地政務改革以公眾需求為中心，重新整合政府部門的相關職能，大力推廣網上服務平臺，優化服務效率，強化服務反饋機制，老百姓辦事更加便捷。2021年政府工作報告明確指出，“加強數字政府建設，建立健全政務數據共享協調機制，推動電子證照擴大應用領域和全國互通互認，實現更多政務服務事項網上辦、掌上辦、一次辦”，中國政府正在加速推動數字政府建設，這些舉措亦為推動全球數字化政務改革提供了寶貴的“中國經驗”。

　　第二，技術賦能創新為多元主體的有效參與和互動提供了開放平臺。新世紀以來，全球公共管理范式正在由新公共管理向新公共治理的方向轉變。新公共治理在兼顧效率的基礎上，更加關注公平正義以及公共服務對象的獲得感，因而提出了“共同生產”（co-production）、“共同演化”（co-evolution）等多種治理形態。其核心在于鼓勵公眾、社會組織、企業等多元主體有效參與公共服務的供給過程，以提升公共服務的質量。技術賦能為新公共治理的落地提供了重要的平臺，平臺治理、數字治理、敏捷治理等治理創新形式及理念為多元治理主體的有效參與提供了開放的渠道。隨著中國經濟面臨的國內國際環境日趨復雜，開放的治理平臺匯聚了各方智慧，能夠更好地發揮治理主體各自的比較優勢，更好地促進治理效能的提升。

　　第三，技術賦能改革為公共問題的創新性解決提供了新路徑。當前，我國正加速實現向高質量可持續發展的轉型，這一過程中伴隨著經濟、社會、環境等多重問題。隨著信息化時代大數據、云計算、區塊鏈等技術的興起，近年來互聯網生產數據正在以年均50%的速度增長。對于這些數據的挖掘、分析和研判為形成公共問題解決方案提供了重要的科學支撐，也構成信息化時代科學決策的重要路徑。此外，在公共治理的實踐層面，各種非政府主體發起的信息化創新也為公共問題的解決提供了多元化路徑。例如，阿里巴巴集團發起的“ET大腦”“螞蟻森林”等項目，公眾環境研究中心發起的“蔚藍地圖”“綠色供應鏈”等項目，均是調動公眾、企業等社會力量共同推動環境保護行動。這些新的技術創新帶來的決策創新與實踐創新都為解決公共問題提供了多元化的科學解決方案。

　　以人民為中心，是技術賦能治理創新的思想之源。道為體，術為用。道是國家發展的理念引領和思想指導，術是落實這些理念的方法和工具。技術賦能實踐是在術上的落地。創新，能夠幫助我們開拓思路，解決問題。然而，技術創新亦是一把雙刃劍，它既可以服務于人類的理想，也可以服務于人類的私欲。在中國共產黨的領導下，中國能夠始終在大方向、大格局上不迷失，正確把握這些改革創新所服務的目標。

　　不忘初心、牢記使命。中國共產黨的初心和使命,就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興。服務于百姓之心，是中國共產黨的靈魂，亦是國家善治之道。治理創新究竟是受什么動力驅動的？已有研究者提出資源決定論、交易成本論、主體互動論等種種理論。然而，從根源上來講，社會治理創新的驅動力，是來自于解決社會客觀問題的壓力和實現社會理想愿景的動力，這深刻地體現了以人民為中心的治理思想。正是在這交織而生的壓力和動力之下，中國特色社會主義國家治理現代化蓬勃發展，一路前行。

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