本期光明網理論學術動態導讀關注對外貿易、農業、五大發展理念、農村土地合作社、信息對稱、農村法治建設等話題，歡迎網友踴躍參與討論。
【卞永祖：對外貿易必須轉型升級由“大”到“強”】
中國人民大學重陽金融研究院研究員卞永祖撰文指出, 經過30多年的發展，我國借助全球化的機遇，迅速成為世界“制造工廠”，并成為世界貿易大國。但是，2008年金融危機發生后，我國也面臨人力等綜合成本的上漲壓力。所以，對外貿易必須轉型升級。在外需低迷、內需放緩、綜合成本上漲等多重因素疊加作用下，我國加快產業結構升級力度，推動企業不斷由低端向高端發展，加快提高產品質量和產品競爭力，推動外貿向優質優價、優進優出轉變。升級的核心是創新驅動。在“大眾創業、萬眾創新”指引下，一批具有國際競爭力的創新型領軍企業和科技型中小企業正在涌現，在重大科技的關鍵環節和重點領域取得了突破；國家也正在建設一批產業技術創新的平臺，并大力培育和發展戰略性新興產業。我國加快產業升級的另外一個結果是服務業快速發展，帶動了服務貿易的快速增長。現在我國已經是世界第一大工業國和貿易國，在鞏固“傳統制造業中心”和“傳統貿易大國”地位的同時，不斷進行外貿轉型升級，不斷向產業鏈、價值鏈的高端發展，盡管面臨不少挑戰，但在中國融入全球創新網絡的過程中會創造更多機遇.
摘編自《河南日報》
【韓長賦：我國農業到了必須加快轉變發展方式的階段】中華人民共和國農業部部長韓長賦表示，農業是全面建成小康社會、實現現代化的基礎，是穩民心、安天下的戰略產業。“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段。應當看到，我國農業現代化仍然比較滯后，面臨諸多挑戰，表現為“三個日益突出”：一是農業資源環境制約日益突出。二是農業生產結構失衡問題日益突出。三是農業發展質量效益不高問題日益突出。總體看，我國正處于傳統農業向現代農業轉變的關鍵時期。要按照《建議》要求，堅持把加快轉變農業發展方式作為“十三五”時期推進農業現代化的主要任務和基本路徑，加快構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系，促進糧食綜合生產能力、農產品質量安全水平、農業資源利用率、農民收入再上新臺階，推動農業發展由數量增長為主轉到數量質量效益并重上來，由主要依靠物質要素投入轉到依靠科技創新和提高勞動者素質上來，由主要依靠拼資源拼消耗轉到可持續發展上來，走產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的農業現代化道路。
摘編自《人民日報》
【顏曉峰：“五大發展理念”引領“十三五”乃至更長時期的新發展】國防大學馬克思主義研究所研究員顏曉峰指出，發展理念是發展行動的先導，管全局、管根本、管方向、管長遠。確立新的發展理念，用新的發展理念引領發展行動，以發展理念轉變引領發展方式轉變，以發展方式轉變推動發展質量和效益提升，將為“十三五”時期乃至更長時期我國經濟社會發展指好道、領好航，全面推進中國特色社會主義新發展，展現中國發展新面貌。一、重質量講效益的發展。創新發展賦予發展新的內涵。要求優化勞動力、資本、土地、技術、管理等要素配置，推動新技術、新產業、新業態蓬勃發展。二、整體性平衡性的發展。協調發展賦予發展新的秩序。三、低碳化環境美的發展。綠色發展賦予發展新的面貌。美麗中國與富強民主文明和諧的中國并駕齊驅，不僅要避免落入“中等收入陷阱”，而且要避免落入“環境透支陷阱”。四、互利型合作式的發展。“一帶一路”推動基礎設施互聯互通和國際大通道建設，共同建設國際經濟合作走廊，將使我國同各國經濟相互合作更加緊密，發展空間更加廣闊。五、能獲得保公正的發展。共享發展賦予發展新的高度。
摘編自《遼寧日報》
【林樂芬、顧慶康：四個方面解決農村土地股份合作社發展中的問題】
南京農業大學金融學院林樂芬、顧慶康認為，為解決農村土地股份合作社發展中的問題，促進農村土地股份合作社規范化發展，建議采取以下措施：第一，合理利用財政政策逐步引導，形成以多要素為主、單要素為輔的農村土地股份合作社模式。由于“內股外租”的單要素農村土地股份合作社并不參與經營，可給予相對較低的資金支持；而自營的多要素農村土地股份合作社，可給予較高額度的資金支持，并且在其他農用生產要素上給予更大幅度的優惠政策。第二，提高農戶自身素質與組織治理水平。重視對合作社集體農民的治理團隊綜合素質的培養，不斷提高其管理水平，為土地經營權股權化的推行提供人才骨干支持。第三，考慮地區與農戶的差異性，引導農戶加入適合的農村土地股份合作社。各地區可從當地農業勞動力轉移的實際狀況出發，考慮教育、產業等差異性，實施不同的地方性政策。第四，以農村土地股份合作社為平臺，促進農地抵押與農業保險發展。應該大力發展農業保險，增加農業保險產品，設立保險扶持基金，形成多重風險保障體系。
摘編自《中國社會科學報》
【陳憲：做到產業政策和宏觀調控的“精準”必須信息對稱】
上海交通大學安泰經濟與管理學院教授陳憲認為，要做到產業政策和宏觀調控的“精準”，需要嚴格的必要條件和充分條件。這里，必要條件與技術有關，主要是信息技術，亦即精準一定需要盡可能的信息對稱；充分條件與制度有關，主要是指建立在相對完整和科學的制度體系基礎上的治理能力，亦即有這樣的治理能力，精準才是可能做到的。首先，精準的必要條件是信息對稱，也就是說，政策制定者和宏觀調控者能夠充分獲得相關的各種信息。其次，做到精準的充分條件是，政策制定者和宏觀調控者有很強的治理能力，進而能夠合理地確定政策目標和調控目標，并保證政策措施和調控措施達到預期的目的。信息經濟學的研究表明，做到信息對稱的一個重要前提，就是制度安排。一如股市，能否做到各利益相關方的信息對稱，關鍵在于制度設計和制度建設，也就是市場治理能力的問題。再如推進PPP（政府與社會資本合作模式）項目，需要掌握公共服務的需求信息，以及社會資本的相關信息，但最為重要的是，如何提高政府的治理能力，進而能夠使政府與社會資本有效合作。所以，信息對稱也同樣要求提高有關方面的治理能力，最終歸結到本文的主旨：精準，需要提高治理能力。
摘編自《文匯報》
【陶紅軍：提高農村法治建設水平應抓住四個重點】
福州大學經濟與管理學院陶紅軍認為，農村法治建設薄弱，不利于推進農業現代化和保障農民合法權益。2015年中央一號文件要求加強農村法治建設，運用法治思維和法治方式做好“三農”工作。長期以來，農民法治意識比較淡薄，很多農民缺乏規則意識、契約意識和訴訟意識。部分農村地區法治工作主要依靠基層司法部門推動，社會力量參與程度低。農村法律服務人才偏少，業務水平較低。農村法治宣傳不夠。甚至少數基層干部也不講法治，在土地房屋征用拆遷、耕地占用、自然資源和生態環境保護等領域，侵害農民合法權益的現象時有發生。從農村實際出發，提高農村法治建設水平，應抓住以下四個重點。一、強化農村產權保護。二、規范農產品市場運行。三、加強農村改革決策與立法的銜接。四、提高農村基層治理法治化水平。
摘編自《人民日報》
（光明網記者李貝整理）
