作者：國防大學(xué)馬克思主義研究所研究員 顏曉峰

　　核心提示：“十三五”時期是我國全面建成小康社會的決勝階段，是“兩個一百年”奮斗目標銜接過渡的關(guān)鍵階段。確立科學(xué)正確的發(fā)展理念，對于破解發(fā)展難題、增強發(fā)展動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢，具有重大指導(dǎo)意義。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，是黨的十八屆五中全會精神的靈魂，是貫通“十三五”規(guī)劃建議的主線，是不斷開拓發(fā)展新境界的引領(lǐng)。

　　“五大發(fā)展理念”反映黨對發(fā)展規(guī)律的新認識

　　發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)、治國理政的首要課題。實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展，始終是中國特色社會主義的基本問題。幾代中國共產(chǎn)黨人不懈探索中國特色社會主義發(fā)展規(guī)律，取得了寶貴的認識成果。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央在新的起點上深化對發(fā)展規(guī)律的認識，凝練為“五大發(fā)展理念”，這是黨揭示發(fā)展規(guī)律的思想結(jié)晶。

　　依靠創(chuàng)新發(fā)展，轉(zhuǎn)變發(fā)展動力。從經(jīng)濟發(fā)展的歷史過程看，發(fā)展動力一般要經(jīng)歷資源驅(qū)動、要素驅(qū)動、創(chuàng)新驅(qū)動的不同階段。我國進入經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，主要依靠資源和低成本勞動力等要素的動力類型呈現(xiàn)衰勢、難以為繼，必須實現(xiàn)動力轉(zhuǎn)化，轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。科學(xué)技術(shù)的本質(zhì)是創(chuàng)新。十八屆五中全會明確提出創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，準確把握創(chuàng)新在當今世界的經(jīng)濟社會功能，是對發(fā)展動力認識的深化。發(fā)展需要創(chuàng)新，不創(chuàng)新就不能發(fā)展。改革就是創(chuàng)新，“十三五”時期改革和發(fā)展的“雙重奏”，實質(zhì)上也是創(chuàng)新和發(fā)展的“雙重奏”。

　　依靠協(xié)調(diào)發(fā)展，解決發(fā)展矛盾。發(fā)展是解決人與自然、人與社會、需要與增長矛盾的基本途徑，發(fā)展本身也會產(chǎn)生新的矛盾，因此發(fā)展規(guī)律也是在解決發(fā)展矛盾中求發(fā)展的規(guī)律。我國發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題仍然突出，不平衡屬于發(fā)展結(jié)構(gòu)的不協(xié)調(diào)，不可持續(xù)屬于發(fā)展階段的不協(xié)調(diào)，都可依據(jù)協(xié)調(diào)發(fā)展的規(guī)律來解決。協(xié)調(diào)發(fā)展就是追求發(fā)展布局、發(fā)展關(guān)系、發(fā)展空間、發(fā)展要素、發(fā)展進程的協(xié)調(diào)性，防止和遏制孤立發(fā)展、片面發(fā)展、畸形發(fā)展、隱患發(fā)展。著力補齊短板才能促進協(xié)調(diào)發(fā)展，加強薄弱領(lǐng)域才能增強發(fā)展后勁。

　　依靠綠色發(fā)展，保證發(fā)展永續(xù)。發(fā)展必須遵循經(jīng)濟規(guī)律、自然規(guī)律、社會規(guī)律，這些規(guī)律的共同要求，就是綠色發(fā)展。十八大把生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”總布局，十八屆五中全會進一步把綠色發(fā)展列入發(fā)展理念，表明了發(fā)展視野的開闊和長遠、發(fā)展境界的拓展和提升。在唯物史觀看來，自然是社會化的自然，自然規(guī)律要將經(jīng)濟、社會規(guī)律融入其中；社會是自然界的社會，經(jīng)濟、社會規(guī)律要與自然規(guī)律相互協(xié)調(diào)。促進人與自然和諧共生，為全球生態(tài)安全作出新貢獻，都是要告別以嚴重污染為標志的黃色、白色、灰色、褐色、黑色發(fā)展。

　　依靠開放發(fā)展，拓展發(fā)展格局。封閉是停滯、僵化、衰敗之道，開放是活力、進取、興旺之道。開放不僅是基本國策，而且是基本理念；不僅與改革并列，而且在發(fā)展理念中單列。這就足以表明在世界多極化、經(jīng)濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發(fā)展的時代潮流中，順應(yīng)我國經(jīng)濟深度融入世界經(jīng)濟的趨勢，開放才能發(fā)展、發(fā)展必須開放，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟是必然選擇。推進雙向開放，就能促進國內(nèi)國際要素有序流動、資源高效配置、市場深度融合。

　　依靠共享發(fā)展，分配發(fā)展成果。發(fā)展產(chǎn)生財富，財富需要分配，分配是發(fā)展規(guī)律的重要方面。發(fā)展為了誰，很大程度上要通過發(fā)展成果的分享分配體現(xiàn)出來。當前，我國城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡，收入差距較大，消除貧困任務(wù)艱巨。十八屆五中全會明確提出共享發(fā)展，反映了中國特色社會主義的本質(zhì)要求，也明確了中國特色社會主義的分配原則。共享發(fā)展才能使全體人民有更多獲得感、公正感、主體感，從而增強人民群眾的積極性主動性創(chuàng)造性，促進社會更加和諧、人民更加團結(jié)，在財富和收入分配的層面上保持經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。