作者：吳松強(qiáng)（南京工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院副院長(zhǎng)、教授）

　　黨的二十大報(bào)告提出，到2035年“建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，形成新發(fā)展格局，基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”。在當(dāng)前著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、加快構(gòu)建新發(fā)展格局的新形勢(shì)下，推進(jìn)新型工業(yè)化，促進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展，離不開信息化和工業(yè)化的融合。

　　一、中國(guó)式現(xiàn)代化對(duì)新型工業(yè)化的新要求

　　綠色低碳發(fā)展是新型工業(yè)化的必由之路。人與自然和諧共生是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要特征，這就要求新型工業(yè)化要遵循“生態(tài)化”發(fā)展原則，向綠色低碳方向發(fā)展，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)。通過信息化融入工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化，最大限度地減少碳排放，注重環(huán)境保護(hù)，加強(qiáng)資源節(jié)約和利用，推廣清潔能源等綠色技術(shù)，最大程度地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)價(jià)值環(huán)境的循環(huán)發(fā)展，走出一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)相輔相成、相得益彰的新發(fā)展之路，切實(shí)保障生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

　　高質(zhì)量發(fā)展是新型工業(yè)化的必然要求。現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的建設(shè)離不開新型工業(yè)化的推進(jìn)。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，跨越發(fā)展關(guān)口也迫切需要新型工業(yè)化向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變。然而，新型工業(yè)化建設(shè)中面臨“過早去工業(yè)化”以及制造業(yè)脫實(shí)向虛的傾向，加劇了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的下行壓力。因此，新時(shí)代推進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè)，必須實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新成為第一動(dòng)力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的高質(zhì)量發(fā)展，并且在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)等各領(lǐng)域都要體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的要求。

　　創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展是新型工業(yè)化的力量之源。隨著全球經(jīng)濟(jì)格局的調(diào)整，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正在加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，去產(chǎn)能、強(qiáng)創(chuàng)新、走新型工業(yè)化道路，是實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的必經(jīng)之路。新型工業(yè)化更是需要重視研發(fā)投入，推進(jìn)科技創(chuàng)新，打造自主創(chuàng)新能力。目前我國(guó)相當(dāng)一部分的工業(yè)化發(fā)展道路中還是基于模仿的創(chuàng)新，因此必須深化科技體制改革，堅(jiān)持科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動(dòng)”，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，更好把科技力量轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

　　二、新興工業(yè)化助推制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新對(duì)策

　　實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化是建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的重要目標(biāo)之一。新型工業(yè)化要全面貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，著力改善動(dòng)力不足、不平衡、低質(zhì)量等制約工業(yè)化進(jìn)程的問題，更好地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)提升的發(fā)展目標(biāo)。同時(shí)，要通過形成產(chǎn)業(yè)高端、企業(yè)高精、產(chǎn)品高質(zhì)、技術(shù)高新、服務(wù)高效的“五高”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系，來破解產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)不夠協(xié)調(diào)的矛盾，推進(jìn)新型工業(yè)化，進(jìn)而助推我國(guó)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　具體來說，以新型工業(yè)化為依托，助推制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要圍繞建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系這一核心任務(wù)、立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，從產(chǎn)業(yè)高端、企業(yè)高精、產(chǎn)品高質(zhì)、技術(shù)高新、服務(wù)高效五個(gè)方面出發(fā)，打造制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能、新優(yōu)勢(shì)。

　　一是打造產(chǎn)業(yè)高端，培育產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能。創(chuàng)新作為新型工業(yè)化的核心驅(qū)動(dòng)力，也是推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的第一要素，首先應(yīng)鼓勵(lì)自主創(chuàng)新，推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新，把握關(guān)鍵核心技術(shù)的主動(dòng)權(quán)。加快融合產(chǎn)業(yè)與高校和科研院所之間的合作，從而建立更為緊密的產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合體。其次，應(yīng)瞄準(zhǔn)制造業(yè)的重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，發(fā)揮龍頭企業(yè)在其中的引領(lǐng)作用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向全球價(jià)值鏈的中高端集中。在改造升級(jí)制造業(yè)舊動(dòng)能的基礎(chǔ)上，推進(jìn)發(fā)展新動(dòng)能，并且做好新舊動(dòng)能之間的接續(xù)。

　　二是謀求企業(yè)高精，打造產(chǎn)業(yè)強(qiáng)支撐。智能化服務(wù)是新型工業(yè)化的主要趨勢(shì)，因此應(yīng)積極推動(dòng)建設(shè)制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺(tái)。其中，促進(jìn)制造平臺(tái)與企業(yè)業(yè)務(wù)的互融互動(dòng)，建設(shè)生產(chǎn)制造與組織管理的新型模式平臺(tái)；建設(shè)包含研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造“雙創(chuàng)”孵化在內(nèi)的多種能力平臺(tái)；建設(shè)與要素匯聚相關(guān)的平臺(tái)。通過多方位平臺(tái)建設(shè)來提高制造業(yè)企業(yè)品質(zhì)和增強(qiáng)其效應(yīng)，并促使其能夠轉(zhuǎn)型升級(jí)，為制造業(yè)向國(guó)際高端產(chǎn)業(yè)集中提供強(qiáng)大支撐。

　　三是推行產(chǎn)品高質(zhì)，增強(qiáng)品牌影響力。產(chǎn)品的品質(zhì)是制造業(yè)發(fā)展的根本，品牌則是產(chǎn)品品質(zhì)的外在具體化，是產(chǎn)品品質(zhì)的重要標(biāo)志。因此要積極開展“質(zhì)量是企業(yè)生命”等宣傳活動(dòng)，營(yíng)造“質(zhì)量是企業(yè)發(fā)展的重要因素”的社會(huì)氛圍，形成政府、行業(yè)、社會(huì)、企業(yè)多方監(jiān)管的產(chǎn)品質(zhì)量保障機(jī)制。完善修訂現(xiàn)有產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，圍繞促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，研發(fā)并推行高質(zhì)量的制造業(yè)產(chǎn)品。綜合運(yùn)用各種手段，從政策扶持、環(huán)境建設(shè)、企業(yè)發(fā)展、市場(chǎng)激勵(lì)、集群建設(shè)等多角度出發(fā)，推動(dòng)制造業(yè)進(jìn)入質(zhì)量品牌時(shí)代。

　　四是造就技術(shù)高新，探索人才模式。建立健全基礎(chǔ)研究機(jī)制，加大政府對(duì)基礎(chǔ)研究的政策支持力度。細(xì)化不同領(lǐng)域創(chuàng)新要素的支持政策，尤其是需要對(duì)基礎(chǔ)研究的創(chuàng)新投入大量的精力。將提升原始創(chuàng)新能力作為工作重點(diǎn)。加大財(cái)政穩(wěn)定支持基礎(chǔ)研究的力度，引導(dǎo)多方力量加大對(duì)基礎(chǔ)研究的投入，打造原始創(chuàng)新高地。建立配套的法律和政策，營(yíng)造積極的法治、政策和文化環(huán)境，提升原始創(chuàng)新能力位置。適應(yīng)大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代新要求，加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新，完善重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)機(jī)制，共同破解技術(shù)難題，加強(qiáng)開放合作，共享創(chuàng)新成果。

　　五是優(yōu)化服務(wù)高效，融合綠色節(jié)能化。為制造業(yè)智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)建立并不斷完善其制度環(huán)境，打造制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)高效協(xié)同體系，打通電商與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的融合通道。引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新制造模式，打造一批優(yōu)質(zhì)示范企業(yè)與示范項(xiàng)目，給予發(fā)展較好的企業(yè)與項(xiàng)目專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。新型工業(yè)化是綠色、低碳的工業(yè)化道路，因此在推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí)，也要注意產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展的重要性。在工業(yè)污染防治方面加大力度，提升工業(yè)效能，以此來推動(dòng)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　（本文是國(guó)家社科基金“集成電路產(chǎn)業(yè)集群韌性測(cè)度、影響因素與提升路徑研究”（課題編號(hào)：21BJY020）的階段性成果）

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