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本期光明網(wǎng)理論學(xué)術(shù)動(dòng)態(tài)導(dǎo)讀關(guān)注現(xiàn)代財(cái)政制度、青年科技人才、中國(guó)式現(xiàn)代化文化價(jià)值、民間投資等話題,歡迎網(wǎng)友踴躍參與討論。
【呂煒、王偉同:健全與中國(guó)式現(xiàn)代化相適應(yīng)的現(xiàn)代財(cái)政制度】
東北財(cái)經(jīng)大學(xué)呂煒、王偉同認(rèn)為財(cái)政是國(guó)家治理的基礎(chǔ)和重要支柱。緊扣中國(guó)式現(xiàn)代化的中國(guó)特色推動(dòng)財(cái)政制度優(yōu)化和機(jī)制創(chuàng)新,健全與中國(guó)式現(xiàn)代化相適應(yīng)的現(xiàn)代財(cái)政制度,是以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的題中應(yīng)有之義。人口規(guī)模巨大是我國(guó)的基本國(guó)情,推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化,要求我們加快完善公共服務(wù)供給的財(cái)政保障機(jī)制,健全公共服務(wù)體系,擴(kuò)大公共服務(wù)覆蓋面,提升公共服務(wù)均等化水平,增強(qiáng)公共服務(wù)的均衡性、可及性。中國(guó)式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化,要充分發(fā)揮稅收、轉(zhuǎn)移支付等財(cái)政工具在調(diào)節(jié)收入分配、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕方面的積極作用。中國(guó)式現(xiàn)代化是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化,財(cái)政在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、厚植群眾物質(zhì)生活基礎(chǔ),促進(jìn)人的全面發(fā)展、豐富人民群眾精神生活方面發(fā)揮著不可替代的作用。中國(guó)式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,財(cái)政要在生態(tài)環(huán)保投入、完善綠色發(fā)展政策等方面發(fā)揮更大作用,促進(jìn)人與自然和諧共生。中國(guó)式現(xiàn)代化是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化,要深化財(cái)政制度改革,充分發(fā)揮財(cái)政在提高我國(guó)綜合國(guó)力方面的積極作用。健全現(xiàn)代預(yù)算制度,進(jìn)一步深化預(yù)算績(jī)效管理,健全預(yù)算執(zhí)行管理體系,確保財(cái)政支出“花在刀刃上”。
【張?bào)蓿褐С智嗄昕萍既瞬盘舸罅骸?/font>
四川省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心、四川省社會(huì)科學(xué)院馬克思主義學(xué)院特約研究員張?bào)拗赋銮嗄昕萍既瞬攀俏覈?guó)應(yīng)對(duì)國(guó)際科技競(jìng)爭(zhēng)、實(shí)現(xiàn)高水平自立自強(qiáng)的生力軍,也是加強(qiáng)基礎(chǔ)研究從源頭和底層解決關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題的重要人力資源,更是建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)、創(chuàng)新中國(guó)的動(dòng)力源泉。青年科技人才蘊(yùn)藏著巨大的創(chuàng)新潛力,他們精力旺盛、創(chuàng)新活力較強(qiáng)、對(duì)新事物的感知和捕捉更加敏銳,但也面臨著學(xué)習(xí)、工作和生活等方方面面的壓力,也面臨一些難題,如嶄露頭角機(jī)會(huì)少、成長(zhǎng)通道狹窄、評(píng)價(jià)考核頻繁、事務(wù)性負(fù)擔(dān)較重等。支持青年科技人才在基礎(chǔ)研究挑大梁、擔(dān)重任,就要為他們減負(fù)賦能,培植好成長(zhǎng)沃土,拓展創(chuàng)新創(chuàng)造的廣闊空間。首先應(yīng)構(gòu)建體系化、高層次成長(zhǎng)新空間,深化平臺(tái)賦能。落實(shí)基礎(chǔ)研究青年科研人員在國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、中國(guó)科學(xué)院戰(zhàn)略性先導(dǎo)專項(xiàng)中的任職比例。深入實(shí)施“青年人才托舉工程”“青年英才計(jì)劃”等基礎(chǔ)研究人才專項(xiàng),探索實(shí)施基礎(chǔ)研究“青藍(lán)引領(lǐng)工程”,充分發(fā)揮好資深科學(xué)家、戰(zhàn)略科學(xué)家的傳、幫、帶等導(dǎo)引作用,既要將青年科研人員扶上馬,更要送一程,支持青年科研人員走好從事基礎(chǔ)研究成長(zhǎng)的第一步。同時(shí),應(yīng)完善青年科技人才安于“坐冷板凳”的考核評(píng)價(jià)機(jī)制。基于突破性科研成果需要時(shí)間的求證和經(jīng)驗(yàn)的積累這一基本特質(zhì),必須扎實(shí)推進(jìn)“破四唯”“立新標(biāo)”改革,充分尊重基礎(chǔ)研究規(guī)律和取得突破性成果的時(shí)間運(yùn)轉(zhuǎn)周期,減少考核頻次,構(gòu)建聘期考核、項(xiàng)目周期考核等過(guò)程性和結(jié)果性相結(jié)合的考核評(píng)價(jià)新范式。
【范玉剛:以文化價(jià)值創(chuàng)新為中國(guó)式現(xiàn)代化賦能】
山東大學(xué)文學(xué)院范玉剛認(rèn)為中國(guó)式現(xiàn)代化是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義現(xiàn)代化,在文化價(jià)值和文明理念上摒棄了以資本為中心的西方現(xiàn)代化道路,亮出的是社會(huì)主義旗幟,弘揚(yáng)的是社會(huì)主義文化理想,以人類文明新形態(tài)的開創(chuàng)在世界舞臺(tái)上與資本主義文明同臺(tái)競(jìng)技。中國(guó)式現(xiàn)代化的文化價(jià)值可從五個(gè)方面來(lái)理解。第一,中國(guó)式現(xiàn)代化是獨(dú)立自主探索的現(xiàn)代化,文化價(jià)值創(chuàng)新是中國(guó)式現(xiàn)代化的精神支撐。中華文明的生生不息和當(dāng)代文化的蓬勃發(fā)展,特別是中國(guó)文藝的現(xiàn)代性追求及中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)體系的建構(gòu),推動(dòng)對(duì)中國(guó)發(fā)展道路的自主選擇和探索,中華民族邁入強(qiáng)起來(lái)的新時(shí)代。第二,以文化視野拓展人類文明新視域,在人類文明發(fā)展的大視野中領(lǐng)會(huì)和把握中國(guó)式現(xiàn)代化的內(nèi)涵與要義。人類文明史表明,現(xiàn)代化并非西方一家,也并非只有西歐一條現(xiàn)代化道路可供選擇,中國(guó)式現(xiàn)代化打破了“現(xiàn)代化=西方化”的迷思,展現(xiàn)了現(xiàn)代化的另一幅圖景。第三,中國(guó)式現(xiàn)代化的成功實(shí)踐,在世界舞臺(tái)上高揚(yáng)了社會(huì)主義文化旗幟。中國(guó)式現(xiàn)代化體現(xiàn)了科學(xué)社會(huì)主義的先進(jìn)本質(zhì),充分借鑒吸收了一切人類優(yōu)秀文明成果,代表人類文明進(jìn)步的發(fā)展方向,展現(xiàn)出不同于西方現(xiàn)代化模式的新圖景,是一種全新的人類文明形態(tài)。第四,中國(guó)式現(xiàn)代化傳承了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的基因。第五,中國(guó)式現(xiàn)代化以構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的生動(dòng)實(shí)踐彰顯對(duì)全人類共同價(jià)值的追求,為徘徊于“十字路口”的人類文明提供了方向。
摘編自《中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)》
【吳亞平:著力激發(fā)民間投資內(nèi)生動(dòng)力】
中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院投資研究所研究員吳亞平指出提振民間投資者的信心,鼓勵(lì)支持民間投資發(fā)展,引導(dǎo)民間投資方向,不僅對(duì)擴(kuò)大有效投資和穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)具有重要的促進(jìn)作用,而且對(duì)拓展有效投資空間、激發(fā)投資內(nèi)生增長(zhǎng)機(jī)制乃至經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展具有重要意義。要營(yíng)造良好的投資環(huán)境,各地應(yīng)依法加強(qiáng)對(duì)民間投資者特別是民營(yíng)企業(yè)家的合法權(quán)益保護(hù),切實(shí)降低民間投資者最擔(dān)心的風(fēng)險(xiǎn),讓民間投資者形成穩(wěn)定預(yù)期,堅(jiān)定投資信心。深化投資領(lǐng)域“放管服”改革,政府部門應(yīng)在投資項(xiàng)目審批和監(jiān)管中為民營(yíng)企業(yè)提供更好的服務(wù),加強(qiáng)對(duì)投資項(xiàng)目的負(fù)外部性監(jiān)管,在項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案以及規(guī)劃、土地、節(jié)能和環(huán)保等前置審批或監(jiān)管工作中主動(dòng)做好服務(wù)和引導(dǎo)工作,提高項(xiàng)目審批和監(jiān)管工作的透明度。優(yōu)化政府服務(wù)內(nèi)容和方式,大力實(shí)施“一站式”服務(wù)、“保姆式”服務(wù),落實(shí)部門首問(wèn)負(fù)責(zé)制,幫助民間投資者少走彎路,有效規(guī)避規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及土地、環(huán)保、安全等方面風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)誠(chéng)信政府和法治政府建設(shè),充分發(fā)揮社會(huì)信用信息體系的作用,讓地方政府的失信行為暴露在陽(yáng)光下。在投資建設(shè)領(lǐng)域,在投資市場(chǎng)準(zhǔn)入、投資機(jī)會(huì)獲取、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予、PPP項(xiàng)目招標(biāo)采購(gòu)和招商引資等方面對(duì)民間投資者一視同仁,在項(xiàng)目資金籌措、資源要素配置、建設(shè)條件落實(shí)以及安排政府投資資金和財(cái)政補(bǔ)貼資金等方面,公平、公正地對(duì)待民營(yíng)企業(yè)和國(guó)有企業(yè)等各類經(jīng)營(yíng)主體。
(光明網(wǎng)記者李彬整理)