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挪威養老服務觀察:社區、科技應用和社會創新

2015-05-04 10:59 來源:光明網-理論頻道  我有話說
2015-05-04 10:59:41來源:光明網-理論頻道作者:責任編輯:康慧珍

  在對養老服務的考察中,我們看到現代科技的發展和產品應用極大地提高了養老服務的能力。例如在筆者所訪問的養老院,每位老人受上戴一個手環,這種穿戴設備外觀很簡單,只有一個呼叫按鈕,也能夠防水。手環設備能夠記錄相關的生理信息,及時對老人健康狀態進行監控。老人的空間位置能夠被準確定位。老人也能夠通過手環上的按鍵,得到機構護理員的及時服務。機構護理人員能夠通過手環位置的快速下降來判斷是否存在老人的跌落。護理員通過手機上對接的應用,能夠知道每位老人的狀況。在老人呼叫時,護理員到達老人附近時,呼叫系統信號會自動解除,護理員、養老院的服務中心和更外部的醫療中心能夠通過技術體系實現無縫的連接,而老人行動、健康、生活等數據通過軟件自動形成大數據,有利于延伸擴展老人服務。對于服務在家庭中的老人,養老中心可以通過遠程系統和供藥設備定期提醒老人服用藥物、提供遠程的治療質詢,老人通過遠程呼叫提供及時服務。新技術手段下的養老已經改變了子女膝下盡孝的傳統模式,而且新技術手段下的養老服務質量必然是得到了極大提升。特別值得一提的是,這樣的新技術手段對于養老服務的應用不一定是高成本的,例如穿戴設備的成本實際上是很低的,關鍵是在穿戴設備上的軟件設計和程序擴展是有價值的。通過服務數字化所積累的老年生活的大數據,能夠不斷改善服務,提供細分化服務。某種意義上,科學技術下提升養老服務的人力邊際成本實際上幾乎為零的,或者甚至是下降的。也及時技術替代勞動力,因為養老院由于實施了技術設備,甚至已經減少了對護理照料人員的需求。在技術驅動下的數據共享和數據挖掘,提供養老服務細分和針對性服務具有極大的發展潛力,能夠有效地提升老年服務的需求,本身也構成了可以預見的巨大產業空間。

  養老院、護理院和社區養老服務供給,都是來自于地方財政,因為政府建設的養老護理服務已經相當充裕,北歐國家對于養老服務對于政府有著極強的自豪感,也有極強的依賴性,對于私人養老保險和長期護理保險幾乎沒有需求。這進一步強化了對北歐模式國家福利體制的印象,國家在福利供給中發揮重要作用,同時福利安排通過立法得到保障,制度和政策通過黨派政治與議會制度討論中具體確定和實施。因此對于堅持社會主義的國家建設來說,來說有必要繼續繼續強化政府的福利責任,政府在社會養老服務中具有不可推卸的責任。但與此同時,我們也應該意識到強化政府責任并不是說具體養老事務依靠政府執行。老年人口的需求和面臨問題是豐富多樣的,這就需要多樣化、專業化的社會創新項目來不斷提供新的服務、以及不斷提供服務的層次,為老年人口和家庭提供更便捷的服務。養老院的管理團隊、專業心理治療的團隊、社區志愿者組織作用的發揮,靠的都是強大的社會體系的運作和完善的社會與市場體系。對于養老服務中面臨的各種特殊性的社會問題,則越來越需要具體的社會創新來提供養老。政府一方面對于養老服務體系來說無比重要,另一方面養老服務體系的實際承載主體是社會組織和社會機制,所以在某種程度上,政府需要通過社會體系來進行轉化,使政府的公共財政和公共政策轉化成為社會行動,利用通過更加專業化的心理機構,志愿者服務體系的發展來提供社會服務,以及通過社會運行,社會發育能夠提高社會項目的效率。繼續強調政府的福利責任是必要的。同時,政府發揮作用的更適當角色,是一個公共資源的提供者和對技術創新、社會創新的引導者,是公共政策的制定者,政府要通過制度創新為引導技術創新和社會創新創造良好環境和創造激勵。只有依靠不同社會組織、專業團隊、市場機構的不斷創新,才能提高公共資源的養老效率和養老效果,才能最大可能地提升養老服務的水平,滿足群眾的具體需求。

[責任編輯:康慧珍]

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