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王長江:民主和公眾參與是非常重要的頂層設計

  本期光明網理論學術動態導讀關注民主和公眾參與、改革與民間智慧、地區金融先導性作用、高校協同中心的誤區、自媒體時代公眾參與的困境與破解路徑、學術精神等話題,歡迎網友踴躍參與討論。

  【王長江:民主和公眾參與是非常重要的頂層設計】

  上海市決策咨詢委員會委員、中共中央黨校黨建教研部主任,教授、博士生導師王長江指出, 現在我們講社會治理創新,這一個概念實際上也是非常重要的,因為治理意味著管城市的方式變了,不是說誰官大誰就說了算,而是各種社會主體,老百姓、企業,包括媒體,還有其他社會組織,都應成為社會管理的主體,參與城市的建設,來共同謀劃城市的發展。

  那為什么往大的說就是民主是這個國家政治發展的方向呢?這是因為,市場經濟最大的特點就是讓人們自己有自己的利益可以追求,這樣的話,利益就成了人們考量事物的一個重要因素。從這樣的一個角度說,人們自然是要參與到整個社會的治理當中去,也要參與到公共權力的運行當中去,這是很自然的一種邏輯,問題就在于你能不能把這些納入到你的體制當中。你不把它納入進來,它就在外面變成一種沖擊性的力量,比如說上訪等等。而你把它納進來,它就變成了一種建設的力量。對于一些公共性的事務,大家參與,大家商量,不就是協商民主的要求嗎?所以民主應該是我們從大的角度去考慮的一個方向性問題,是非常重要的頂層設計。

  摘編自《東方早報》

  【姚儉建:改革亟待動員和開發民間智慧】

  上海市政協委員、上海市社會主義學院副院長、教授姚儉建撰文指出,十八屆三中全會《決定》為改革指明了方向,鼓舞了改革者的勇氣。但是,我們也應該清醒認識到,改革意味著解放思想,破舊立新,激發被禁錮的經濟活力,更好地發揮市場在資源配置中的決定性作用。在改革的攻堅期和深水區,隨著利益格局深刻調整,利益關系日益錯綜復雜,形成全面深化改革共識的難度在增大。改革進程中,既有利益的藩籬盤根錯節,也有體制機制的頑癥痼疾。改革的艱巨性、復雜性前所未有。因此,痛下決心向長期困擾我國發展的痼疾頑癥開刀,固然需要勇氣,但更需要智慧。

  30多年前,正是安徽鳳陽小崗村18戶農民憑著“敢為天下先”的膽識和智慧,發明聯產承包責任制,搞起了“大包干”,揭開了中國農村改革的序幕,最終成為我國農村經濟組織的一項基本制度。小崗村的實例告訴我們,草根智慧可以成為上升為改革的向導并成為改革的寶貴財富。民間的改革智慧之所以有價值,就在于它來源于豐富的實踐和草根經驗。當問題和危機束縛發展時,民間自有解決問題和危機的智慧。這種智慧是一種樸素的創造性智慧,既浸潤著一種生活的竅門,又具有與決策者、管理者的一種博弈。正是這種民間改革創新的智慧,往往會體現在把創新的體制風險降到最低限度。

  摘編自《文匯報》

  【聶高民:“市場決定”增強微觀活力】

  國家發改委經濟體制與管理研究所所長聶高民表示,“緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經濟體制改革”,是黨的十八屆三中全會關于經濟體制改革的重要論述?!笆袌鰶Q定”必將為進入新階段的我國經濟發展和轉型注入強大動力,而動力的源泉在于千百萬市場微觀主體。搞活微觀具有系統性。從“問題倒逼改革”的視角看,增強微觀活力的改革指向主要在于增強國有經濟活力、完善平等競爭制度和形成有利于“市場決定”的大環境。

  摘編自《人民日報》

  【宋科:重視欠發達地區金融先導性作用】

  當前,我國欠發達地區面臨“既要趕又要轉”、“既要快又要好”的雙重約束。中國人民大學統計學院宋科表示,只有高度重視金融發展的先導性作用,才能實現金融先行以助推經濟社會后發趕超的預期目標。因此,需要處理好以下四種關系。首先,處理好金融發展與經濟發展的關系。其次,處理好政府與市場的關系。第三,處理好金融政策統一性與差異化的關系。最后,處理好加快金融發展與防范風險的關系。

  摘編自《中國社會科學報》

  【唐陽:高校協同創新的誤區——“新瓶裝舊藥”與“跑馬圈地”】

  北京航空航天大學高等教育研究所唐陽撰文稱,繼“211”“985”之后,“2011計劃”(高等學校創新能力提升計劃)被譽為高校新一輪發展的引擎。與以往不同,“2011計劃”鼓勵高校積極聯合國內外創新力量,有效整合創新資源,構建協同創新的新模式與新機制,因此也被廣泛地稱為“協同創新”。由于高校協同創新中心是新事物,加之“協同”意味著廣度,“創新”意味著深度,能否執行到位,開花結果,還有待觀察。協同創新的理念以及實踐組織方式等方面,仍然出現了一些較為突出的共性問題。

  首要問題是對“協同創新”概念認識不清,對“2011”計劃的理解存在誤差。部分高校將“協同創新”簡單等同于“產學研合作”,于是造成“新瓶裝舊藥”的現象——將自身原有的科技、產業規劃拿出來,根據“2011計劃”要求重新改寫,甚至請來“制表專家”加工潤色,然后向有關部門提交一大堆表格和說明材料;或盲目地四處尋求合作伙伴,簽訂空洞的合作協議,分派無意義的任務安排,以此通過“2011計劃”獲得國家的大量資助。更有甚者,認為這是一次“跑馬圈地”的好機會,遂聯系幾家合作伙伴,積極籌劃新的“協同創新大樓”“協同創新園區”等——這種做法顯然背離了計劃精神,非但不能解決原有的科研資源分散重復、效率低下,科研力量各自為政、合作模式停留于表面的固有問題,反而進一步加劇了資源浪費的現象。

  摘編自《光明日報》

  【于建嶸:自媒體時代公眾參與的困境與破解路徑】

  中國社會科學院農村發展研究所教授,社會問題研究中心主任于建嶸認為,自媒體時代的社會動員方式,使群體性事件具有更廣泛的社會參與度。但自媒體的傳播特征又使這種參與具有獨特的困境,主要表現在:抽象憤怒與集體狂歡、民粹主義下的“無社會組織”后果、話語和行為的無理性破壞等。要重塑公民有序化的政治參與,政府不僅需要執政智慧,更需要與社會發展相適應的新的治理思維。建立健全制度化的維權機制,暢通公民的利益表達與利益保障機制,提高弱勢群體在利益綜合以及政策制定中的博弈能力,是破解自媒體時代公眾參與困境的必由之路。

  摘編自《上海大學學報(社會科學版2013年4期)》

  【武曉超:學術精神是自由精神、“道”的精神、實踐精神】

  中央黨校科社部武曉超認為,學術精神應該包括以下幾種內涵。首先,學術精神首要強調的必是自由精神。學術研究的自由精神在西方理論和思想界具有深刻的共識,人文歷史上一切哲學、藝術、文學、宗教、道德的最高成就,都是一種內心自由的表現和學術自由的成果。其次,學術精神在中國傳統精神中去追問,集中體現為“道”的精神。從立身、立言、立德不同維度上,“道”的精神在傳統儒家文化中和作為傳統文化、政治精英的士林階層中,得到系統而豐富的繼承發展。析之以分說,似可從中讀解出道術之辯、道器之辯和道治之辯三重涵義。再次,學術精神在現時代必然要體現為實踐精神。毋庸置疑的是,實踐是人類社會存在的本質規定,是人類社會歷史的真實舞臺。拒斥實踐,否認實踐對人和社會的決定性意義,只能陷入閉目塞聽、閉門造車。否認實踐就是否認現實,深為馬克思主義者所不取,更應為現代學術研究所摒棄。

  摘編自《學習時報》

 ?。ü饷骶W記者蔣正翔整理)

王長江:民主和公眾參與是非常重要的頂層設計