作者：吉林大學(xué)馬克思主義學(xué)院、吉林省中國特色社會(huì)主義理論體系研究中心　高德勝、丁泓茗

　　在剛剛召開的十三屆全國人大三次會(huì)議上，國務(wù)院總理李克強(qiáng)向大會(huì)所作的政府工作報(bào)告提出一系列諸如“發(fā)行1萬億元抗疫特別國債”、“下調(diào)增值稅稅率和企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率”、“對普惠型小微企業(yè)貸款應(yīng)延盡延，對其他困難企業(yè)貸款協(xié)商延期”等穩(wěn)民生促發(fā)展的重要舉措。在當(dāng)前全球新冠肺炎疫情形勢嚴(yán)峻復(fù)雜，我國疫情防控“外防輸入”壓力持續(xù)增大，我國疫情防控常態(tài)化的特殊背景下，這份政府工作報(bào)告無疑是為全國人民打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)注入了一針“強(qiáng)心針”、“鎮(zhèn)靜劑”。但需要看到的是，由于全球疫情和經(jīng)貿(mào)形勢發(fā)展的不確定性，政府工作報(bào)告中對于預(yù)期發(fā)展目標(biāo)作出了適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，也沒有提出全年經(jīng)濟(jì)增速的具體目標(biāo)，而是將穩(wěn)定民生就業(yè)，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)放在了優(yōu)先的位置。

　　當(dāng)前海外疫情防控形勢不容樂觀，截至5月23日，全球新冠肺炎累計(jì)確診病例突破522萬例，累計(jì)死亡病例超過33.5萬例。在新冠肺炎疫情蔓延影響下，世界多國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都出現(xiàn)了停滯甚至是倒退的情況。國際貨幣基金組織（IMF）也將2020年全球GDP增速預(yù)測從1月份的3.3%下調(diào)6.3個(gè)百分點(diǎn)至-3%，為20世紀(jì)30年代“大蕭條”以來最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退。面對疫情蔓延和世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙重不確定性，不設(shè)具體目標(biāo)恰恰是以不變應(yīng)萬變的智慧之舉。不用具體數(shù)字目標(biāo)束縛我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步調(diào)，即意味著我國能夠以更加靈活的方式來應(yīng)對未知的不確定性，體現(xiàn)著我國政府部門對于駕馭中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心。

　　但是我們也必須明確一點(diǎn)，沒有提出具體的全年經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)，并不意味著我國今年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展沒有目標(biāo)，更不意味著我國在嚴(yán)峻的形勢下失去了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心。

　　就宏觀調(diào)控的目標(biāo)而言，“六保”是今年“六穩(wěn)”工作的著力點(diǎn)，守住“六保”底線,就能穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤；以保促穩(wěn)、穩(wěn)中求進(jìn)，就能為全面建成小康社會(huì)夯實(shí)基礎(chǔ)。其中“保居民就業(yè)、保基本民生、保市場主體”在某種程度上就可以看作是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)，可以在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中起到“指揮棒”、“定盤星”的重要作用。我國過去數(shù)十年的發(fā)展歷程告訴我們，只要能實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民的充分就業(yè)，保障中小微企業(yè)的市場生存空間，穩(wěn)定社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活秩序，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展就不會(huì)出現(xiàn)停滯不前的狀況，而且只要內(nèi)外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境向好，我國經(jīng)濟(jì)就能迅速解放發(fā)展?jié)摿Γ纬闪己玫墓┬柩h(huán)，實(shí)現(xiàn)預(yù)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。

　　疫情雖然對我國的經(jīng)濟(jì)造成一定的影響和沖擊，但是這種沖擊是短暫的也是可控的。從總體情況來看，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期向好的勢頭沒有變，支撐我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行和健康發(fā)展的基本盤也沒有變。進(jìn)入四月份以來，隨著國內(nèi)疫情防控向好態(tài)勢持續(xù)鞏固，復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市進(jìn)程扎實(shí)推進(jìn)，企業(yè)生產(chǎn)需求逐步好轉(zhuǎn)，民眾消費(fèi)潛力逐漸釋放，基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)支撐有力，市場預(yù)期總體穩(wěn)定，新動(dòng)能逆勢增長，經(jīng)濟(jì)活躍度提升，我國經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出了穩(wěn)中有進(jìn)的改善發(fā)展勢頭。因此，即使我們今年沒有設(shè)置具體的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)，只要守住“六保”底線，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤，將“六保”工作做實(shí)做細(xì)做好，我們就能打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)2020年全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，開啟邁向建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的新征程。

　　短期的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)只能代表一個(gè)國家在某一具體時(shí)期的發(fā)展態(tài)勢，但真正決定一個(gè)國家長期發(fā)展方向的是這個(gè)國家所奉行的制度體系、價(jià)值觀念和發(fā)展道路。從這樣的視角來看，正是因?yàn)橹袊伯a(chǎn)黨始終秉持著“以人民為中心”的發(fā)展思想和理念，將最廣大人民的根本利益視為黨和國家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，才會(huì)不惜付出一季度經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)負(fù)增長的代價(jià)，使疫情在短短數(shù)月內(nèi)得到有效控制，才會(huì)愿意下繡花功、敢于啃硬骨頭地去解決部分人民群眾的貧困問題，才會(huì)在每年的政府工作報(bào)告中將民生問題作為政府工作的重點(diǎn)問題之一反復(fù)強(qiáng)調(diào)。也正是因?yàn)橹袊伯a(chǎn)黨除了人民利益之外沒有自己的特殊利益，黨的一切工作都是為了實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，才能帶領(lǐng)人民實(shí)現(xiàn)一個(gè)又一個(gè)舉世矚目的發(fā)展奇跡。可以毫不夸張地說，十四億中國人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)揮出的蓬勃力量就是中國經(jīng)濟(jì)能夠長期向好發(fā)展的動(dòng)力源、助推器。

　　在當(dāng)前和今后一段時(shí)期，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍會(huì)面臨許多的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，但我們有獨(dú)特的政治制度優(yōu)勢、雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、巨大的市場潛力、億萬勤勞智慧的人民。只要直面挑戰(zhàn)，堅(jiān)定發(fā)展信心，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，維護(hù)好和用好我國發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，當(dāng)前的難關(guān)一定能闖過，中國的發(fā)展必將充滿希望。

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