訪全國人大財經委員會委員呂薇

　　記者 馬志剛

　　編者按制造業是立國之本、興國之器、強國之基。十八世紀中葉開啟工業文明以來，世界強國的興衰史和中華民族的奮斗史一再證明，沒有強大的制造業，就沒有國家和民族的強盛。打造具有國際競爭力的制造業，是我國提升綜合國力、建設世界強國的必由之路。國家制造強國建設戰略咨詢委員會委員呂薇接受本報記者采訪，對我國制定制造強國戰略的緣由、制造業的發展方向等熱點問題，進行了深入闡釋，敬請關注。

　　加快建設制造強國，是黨中央、國務院著眼提升我國綜合國力、保障國家安全和實現中華民族偉大復興做出的重大戰略部署。如何深刻理解這一部署的重大意義？建設制造強國面臨哪些現實挑戰？為什么要以推進智能制造為主攻方向？怎樣提高社會資本參與的積極性？本報記者專訪了國務院發展研究中心技術經濟研究部部長、全國人大財經委員會委員、國家制造強國建設戰略咨詢委員會委員呂薇。

　　記者：最近，我國實施制造強國戰略第一個十年行動綱領《中國制造2025》發布，“國家制造強國建設領導小組”成立。這有怎樣的國際國內經濟背景？換言之，我們為什么要走“制造強國”這條路？

　　呂薇：目前，我國正處于轉型發展的關鍵時期、經濟增長的換擋期，支撐發展的要素條件發生深刻變化。從國內看，土地、勞動力等各種生產要素的成本增加，傳統的低成本優勢減弱；自然資源和環境容量已經接近于警戒紅線,長期積累的環境欠賬亟待解決；人口老齡化，新增適齡勞動人口增長放緩，人口紅利下降。高消耗、低成本和環境污染的粗放發展模式已經不可持續，必須實現發展方式的轉變。從國際上看，新一輪科技革命和產業變革正在孕育中，國際競爭加劇，前有堵截，后有追兵。發達國家新一輪貿易保護主義抬頭，美歐提出再制造，部分高端制造業出現“逆轉移”；發展中國家利用低成本優勢加速推進工業化，積極參與全球產業再分工，承接產業及資本轉移，我國的一些勞動密集型產業開始轉移。在這種國際國內大背景下，制造業不進則退，必須抓住機遇轉型升級。

　　我國是世界制造大國，已經建立了比較完善的工業體系。但是，制造業大而不強，在創新能力、產業結構水平、信息化程度、質量效益等方面，與世界先進水平有較大差距。2010年起，我國的制造業產值一直居世界首位，但在國際化的分工中，總體上我國制造業處于全球價值鏈的中低端，量大利薄：制造商品占世界30%，附加值僅占1/6，增加值率低于世界平均水平，關鍵核心技術與高端裝備對外依存度高；企業規模很大，大而不強、大而不優，進入世界500強的大多是金融和資源密集型企業，制造企業極少；我國是世界制造產品出口大國，但缺乏世界知名品牌；產品檔次和質量不能滿足要求，產能過剩與部分有效供給不足并存，如安全食品、中高檔消費品供應不足，一些國內消費需求流向國外等。因此，國家提出實施制造強國戰略，力爭通過3個10年的努力，到新中國成立100年時，把我國建設成為引領世界制造業發展的制造強國。