本期光明網(wǎng)理論學(xué)術(shù)動態(tài)導(dǎo)讀關(guān)注國企改革、新文化運動、審批權(quán)、“中國制造2025”、大學(xué)校長、政府干預(yù)創(chuàng)新等話題，歡迎網(wǎng)友踴躍參與討論。
【連維良：多領(lǐng)域、多方式、多途徑推進發(fā)展混合所有制】
發(fā)改委副主任連維良表示，國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟總的要求是，堅持政府引導(dǎo)、市場運作，堅持完善制度、保護產(chǎn)權(quán)，堅持嚴格程序、規(guī)范操作，堅持宜改則改、穩(wěn)妥推進，特別是要切實保護混合所有制企業(yè)各類出資人的產(chǎn)權(quán)權(quán)益，防止國有資產(chǎn)流失。
引入非國有資本參與國有企業(yè)改革是發(fā)展混合所有制的一個重要切入點，《指導(dǎo)意見》明確要多領(lǐng)域、多方式、多途徑推進：多領(lǐng)域。市場競爭比較充分的領(lǐng)域，要積極引導(dǎo)發(fā)展。同時，在能源、交通、通信、資源開發(fā)、公用事業(yè)等進入門檻較高的領(lǐng)域，也要向非國有資本推出符合產(chǎn)業(yè)政策、有利于轉(zhuǎn)型升級的項目；多方式。包括參與國有企業(yè)改制重組，參與國有控股上市公司增資擴股，參與國有企業(yè)經(jīng)營管理；多途徑。依托證券市場和產(chǎn)權(quán)市場，非國有資本投資主體可以通過出資入股、收購股權(quán)、認購可轉(zhuǎn)債、股權(quán)置換等多種途徑參與。
摘編自人民網(wǎng)
【廖峰：新文化運動是對晚清以來保守主義文化的清算】
貴州大學(xué)中國文化書院廖峰指出，在新文化運動一百周年的今天，媒體和社會大量出現(xiàn)了重建“孔家店”、恢復(fù)鄉(xiāng)紳階級，回到半殖民地半封建社會的呼聲；一些所謂的“新儒家”打著復(fù)興傳統(tǒng)文化的旗幟，要求在政治上恢復(fù)地主、資本家的地位。這種聲音恰恰可以與北洋軍閥時期鼓吹讀經(jīng)復(fù)古的文化保守主義者相“媲丑”，這也正是毛澤東同志所斥的文化“逆流”。
反思百年改良與革命的歷史，我們自然明白，百年前發(fā)生的新文化運動，恰恰是中國人民自我啟蒙、追求現(xiàn)代化道路的偉大運動。這場運動清算了晚清以來的保守主義文化，使國人從“復(fù)古改良”的迷思中走出來，向世界尋求現(xiàn)代化道路。自此之后，共和革命的成果得以保護，新文化取代了反動保守的封建文化，社會革命走上歷史舞臺，這都是新文化運動百年的歷史遺產(chǎn)。我們今天依然需要繼承這份偉大的文化遺產(chǎn)，繼續(xù)反對專制的政治制度、反動的保守文化。
摘編自《中國文化報》
【沈榮華：地方政府審批權(quán)本質(zhì)上沒有發(fā)生“化學(xué)變化”】
蘇州大學(xué)沈榮華撰文指出，界定政府與市場關(guān)系，不能理想化與簡單化，也不是單純?nèi)フ．?dāng)下，地方政府退出市場需要一個過程，在地方政府退出資源配置主體角色的宏觀定位過程中，還必須在策略上繼續(xù)介入市場經(jīng)濟。中國國家治理能力現(xiàn)代化之路，就是一個頂層設(shè)計與泥濘前行相結(jié)合的過程。由于長期與市場相互嵌入，地方政府與市場難舍難分、你中有我、我中有你，一旦斷然強行分離，即使不會“傷筋動骨”，也會“藕斷絲連”，引發(fā)雙方都無法承受之痛。目前，大張旗鼓的權(quán)力清單改革看似策略上一大發(fā)明，旨在控制和規(guī)范政府權(quán)力，但是，實際運行中并沒有預(yù)期的那么深刻、真切和有價值。大多表現(xiàn)為權(quán)力之間的“合并同類項”，或者“東家挪到西家”的物理變化。從數(shù)量上看，地方政府審批權(quán)確實減了，但是，核心權(quán)力幾乎沒有少，本質(zhì)上沒有發(fā)生“化學(xué)變化”。它沒有觸動基本權(quán)力結(jié)構(gòu)，也沒有法治化的規(guī)范和社會化的參與與監(jiān)督。
顯然，寄希望政府權(quán)力清單來達到地方政府與市場關(guān)系的清晰定位，是過于理想化了，更遑論地方政府一向介入地方經(jīng)濟高漲熱情的慣性。就目前操作層面來講，要建構(gòu)地方政府與市場經(jīng)濟的適度關(guān)系，可先借助地方財政能力來提升地方政府治理能力，政府由替代市場轉(zhuǎn)向保護市場；在此基礎(chǔ)上，逐步弱化地方政府對經(jīng)濟的直接介入和不當(dāng)干預(yù)，逐步由市場填補和替代原本政府伸手之處，方能避免地方的抵觸或反彈。
【高玉偉 李佩珈：“中國制造2025”未來10年將展現(xiàn)出五大趨勢】中國銀行國際金融研究高玉偉李佩珈撰文指出，未來10年，“中國制造2025”將展現(xiàn)出五大趨勢：一是新興技術(shù)將引領(lǐng)制造業(yè)高端化。二是以全球視角優(yōu)化制造業(yè)資源配置。三是互聯(lián)網(wǎng)將帶來制造業(yè)的最大變革。四是綠色制造將成為制造業(yè)的發(fā)展方向。五是一批中資企業(yè)和品牌將具備更大的全球影響力。我國金融業(yè)面對“中國制造2025”帶來的機遇，應(yīng)堅持拓展高端制造業(yè)跨境業(yè)務(wù)與國際化平臺協(xié)作并重，堅持調(diào)研營銷高端制造業(yè)客戶與創(chuàng)新金融產(chǎn)品服務(wù)并重，堅持拓展制造金融業(yè)務(wù)與加強風(fēng)險管理并重。
【席酉民：大學(xué)校長是一個備受煎熬的角色】
西交利物浦大學(xué)執(zhí)行校長席酉民指出，在時下的中國高校有這樣的笑話，“想害誰，讓誰去當(dāng)校長！”校長在光鮮的外衣下常過著“環(huán)境亂、任務(wù)重、責(zé)不輕、待遇低、工作難、百姓嫌”的日子。
第一，因法制不健全和長期形成的社會習(xí)慣，中國大學(xué)和校長幾乎承擔(dān)著無限責(zé)任，只要和學(xué)校有關(guān)的事情，學(xué)校幾乎要一包到底，學(xué)校很難單純按責(zé)任和法律程序解決，校長好像坐在火山口上，隨時準備應(yīng)付某些突發(fā)事件。第二，誰不知道大學(xué)應(yīng)靜心教育和研究，但現(xiàn)在的資源配置和教育評估使大學(xué)在教育規(guī)律和現(xiàn)實體系間備受煎熬，我們不難發(fā)現(xiàn)，絕大部分校長都知道有不少事務(wù)不符合辦學(xué)理念或不應(yīng)該做，但不得不努力地做著。第三，現(xiàn)在大部分校長都有很高的學(xué)術(shù)造詣，當(dāng)校長幾年不僅待遇可能低于學(xué)術(shù)崗位，而且如果放棄了學(xué)術(shù)，離任后日子將很難過，于是乎校長們就以“雙肩挑”的方式任職，結(jié)果往往不僅在資源配置上會失去公允性，而且即使全力投入也未必能搞得好，大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)和管理工作也會大受影響。第四，如果再考慮到大學(xué)的知識組織和教職工的知識工作者的特色，從管理上講，其工作過程和行為信息不對等，加上大學(xué)重視學(xué)術(shù)權(quán)威、學(xué)術(shù)自由和公平，與營利性的企業(yè)和管理型的政府相比，權(quán)力機制的作用相對弱化，而且大學(xué)管理還比企業(yè)少了市場機制和經(jīng)濟手段，與政府比大學(xué)的效率更不可同日而語，可以說大學(xué)是人類最難管理的組織之一，校長的工作難度可想而知。因此，我們不難理解，當(dāng)下中國的校長是一個備受煎熬的角色。
摘編自《光明日報》
【金愛民：政府干預(yù)創(chuàng)新要覆蓋創(chuàng)新鏈的全過程】上海市科學(xué)學(xué)研究所課題組（金愛民執(zhí)筆）認為，政府和市場之間是一種“犬牙交錯”、“相互銜接”的關(guān)系。當(dāng)前，在市場中的創(chuàng)新主體、中介服務(wù)體系還不發(fā)達不完善的情況下，政府適度介入企業(yè)創(chuàng)新、積極扶持企業(yè)創(chuàng)新，或許是無奈的選擇，但也是有效的選擇。政府干預(yù)創(chuàng)新要覆蓋創(chuàng)新鏈的全過程，其路徑選擇重在四個方面：
一是技術(shù)前瞻布局。政府通過支持前沿性、前瞻性、基礎(chǔ)性、行業(yè)共性技術(shù)研究等，促進科研成果和人才向企業(yè)擴散和流動，降低企業(yè)的研發(fā)成本和風(fēng)險，確保企業(yè)在市場競爭中勝出。二是完善創(chuàng)新政策。在創(chuàng)新鏈和創(chuàng)新活動的各個環(huán)節(jié)，通過與創(chuàng)新有關(guān)的產(chǎn)業(yè)、金融、知識產(chǎn)權(quán)、貿(mào)易、財稅等政策，充分發(fā)揮政府對創(chuàng)新的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、引領(lǐng)和帶動作用。三是優(yōu)化市場環(huán)境。政府構(gòu)建有利于創(chuàng)新價值實現(xiàn)的市場體系和經(jīng)濟制度；四是創(chuàng)新服務(wù)體系化。政府簡政放權(quán)，放寬市場準入管制，釋放市場活力，大力發(fā)展市場化、專業(yè)化、社會化創(chuàng)新服務(wù)機構(gòu)和組織。
摘編自《解放日報》
（光明網(wǎng)記者康慧珍整理）
