本期光明網理論學術動態導讀關注政治生態、萬眾創新、企業使用“學生實習工”、抗戰精神、四個全面、“互聯網+”等話題，歡迎網友踴躍參與討論。
【劉旭濤：“決策-執行”要上下聯動，做到上治決策，下治執行】
國家行政學院公共管理教研部副主任、教授劉旭濤指出，重構政治生態要從系統思維的角度，全方位思考和分析各種影響政治生態的因素，并持續改進和完善。決策和執行是公務員日常工作的兩大重要領域。決策和執行方面的制度設計好壞如何，兩者之間是否有效銜接，對公務員的行為起著重要的制約作用。因此，決策和執行必須要做到“上下聯動”，做到“上治政策，下治執行”。
“上治政策”就是指上級領導要著力完善決策制定機制。通過決策前的科學論證、民主協商、多方聽證等方式，實現決策的科學化、民主化；通過建立決策的統一協調機制，使決策執行過程中的相關責任主體能夠落實到位；通過任務目標、行動方案、人員和資金保障的具體細化，使決策方案更加細化。“下治執行”就是指下級官員能夠嚴格依法依規按照決策方案有效執行。通過執行程序的科學設計，保證各項決策任務的有效落實；通過執行過程的公開透明，保證嚴格按照程序辦事和有利于上級和社會各界的監督；通過科學的績效評估，保證取得預期的執行效果；通過有效的反饋機制對不適宜的決策作出必要的調整和修正。
摘編自《人民論壇》
【陳超：“萬眾創新”是創新大趨勢的必然要求】
上海圖書館副館長、上海科學技術情報研究所副所長、研究員陳超表示，科技創新活動不斷突破地域、組織、技術的界限，演化為創新體系的競爭，創新戰略競爭在綜合國力競爭中的地位日益重要。因此首先要全面科學理解“創新”的本質內涵：其一，科學意義上的創新，就是發現，發現新的規律和知識，科學研究、基礎研究的基本主體是科學家；其二，技術意義上的創新，就是發明，發明新的產品、工具、材料、配方等，應用研究的基本主體是工程師；其三，經濟學意義上的創新，就是變革，變革生產函數，即調整現有生產要素和生產條件的組合，對它們進行各種方式的重組和再造，使資源配置的效率不斷得到提升和優化，其基本主體是企業家。其次，世界科技創新正呈現出開放創新、開源創新的大趨勢和新特征，為“萬眾創新”創造了必然性和可能性。開放創新是面向知識社會的下一代創新的重要特征。現代信息通信技術的發展，推動了創新的民主化，使得創新活動的傳統邊界逐漸消融，知識社會環境下的下一代創新，即所謂的創新2.0形態逐步顯現，創新不再僅僅是科技研發人員的事情，而演變為更廣泛的多主體參與。
摘編自《文匯報》
【俞賀楠：企業使用“學生實習工”的對策建議】人力資源和社會保障部中國勞動保障科學研究俞賀楠認為，由于“學生實習工”不受《勞動法》所賦予的各項保障，侵犯“學生實習工”權益的事件也屢屢發生，“學生實習工”的權益保障問題逐漸顯露出來。建議加快出臺學生實習工指導意見；建立學生到企業實習備案制度；加強各有關部門之間的聯動機制；強化企業責任并加大保障力度；進一步完善對學校的監督指導。1．加快出臺學生實習工指導意見。2．建立學生到企業實習備案制度。3．加強各有關部門之間的聯動機制。4．強化企業責任并加大保障力度。5．進一步完善對學校的監督指導。
摘編自《中國經濟時報》
【黃坤明：抗戰精神重塑中華民族】
中宣部常務副部長黃坤明表示，抗日戰爭是中國人民反抗日本軍國主義侵略、爭取民族解放、捍衛自由獨立的正義戰爭，是與法西斯主義在東方主戰場進行的殊死較量，是中國近代以來規模最大、時間最長、范圍最廣和對手最兇殘、犧牲最慘重的反侵略戰爭。中國人民抗日戰爭的偉大勝利，“開辟了中華民族偉大復興的光明前景，開啟了古老中國鳳凰涅槃、浴火重生的新征程”。深刻認識抗戰精神的偉大，就是要站在這樣的歷史高度、透過這樣的歷史視野，既走進當時的歷史場景，充分認識抗戰精神對于那場戰爭的意義和價值，看到它是決定抗戰勝利的最根本、最關鍵因素；更要由此上溯到鴉片戰爭百年來的歷史進程，充分認識偉大的抗戰精神對于整個中華民族的意義和價值，看到它是扭轉民族命運、再造民族魂魄的內在力量。一、偉大的抗戰精神喚起了民族覺醒。二、偉大的抗戰精神促進了民族凝聚。三、偉大的抗戰精神升華了民族精神。
摘編自《人民日報》
【李君如：正確認識“四個全面”戰略布局的科學內涵】
中央黨校原副校長李君如指出,習近平總書記對“四個全面”戰略布局的論述，包含三層深刻的道理。第一，每一個“全面”都具有重大戰略意義。全面建成小康社會定位為“實現中華民族偉大復興中國夢的關鍵一步”；全面深化改革的總目標確定為“完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化”；全面推進依法治國的總目標是“建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家”；全面從嚴治黨是確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。第二，“四個全面”既有戰略目標，又有戰略舉措。“全面建成小康社會是我們的戰略目標，全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨是三大戰略舉措”。因此，這“四個全面”雖然每一個“全面”都有重大戰略意義，但有“戰略目標”和“戰略舉措”之別，不能等量齊觀。第三，“四個全面”是相輔相成、相互促進、相得益彰的。“四個全面”不是簡單的并列關系，而是有機聯系、相互貫通的頂層設計。除了戰略目標與戰略舉措之間要相輔相成、相互促進、相得益彰，三項戰略舉措之間也要相輔相成、相互促進、相得益彰，而不要相互分割、相互沖擊、相互抵消。
摘編自光明網
【張占倉：青年人才和創新環境是“互聯網+”創業創新的最寶貴資源】河南省科學院副院長張占倉認為，當前，無論是全國，還是全省，經濟發展上的頭等大事是妥善應對經濟下行壓力，而中央高度重視的大眾創業、萬眾創新以及在“互聯網+”行動計劃中首推的“互聯網+”創業創新，是最為有效和主動的策略。只有把創業創新放在更加突出的地位，才有利于激活全社會的創業創新資源，快速形成新業態、新增長點、新爆發點，為經濟社會發展增添生機與活力。所以，要充分利用我們人力資源充沛、特別是35歲以下充滿創業激情與創新活力的青年人才充足的優勢，充分發揮互聯網的創新驅動作用，以促進創業創新為重點，推動各類要素資源聚集、開放和共享，大力發展眾創空間、開放式創新等，積極支持一代創客成長，引導和推動全社會形成大眾創業、萬眾創新的濃厚氛圍，打造經濟發展新引擎，跟上高速信息化時代列車的步伐，積累集聚集成全省發展的新優勢。特別是要客觀認識和評估我們的創業創新優勢，自英國工業革命以來，哪一個新崛起的國家或者地區，都不是先培育著名專家，再實現崛起，而是想方設法激勵一代人為崛起獻身。創業創新最寶貴的資源，是激情四溢的青年人才和寬松和諧的創新環境。我們現在青年人才資源比較充足，如果進一步改善創新環境，出臺更多激勵創業創新的政策措施，完全有可能在一些領域形成創業創新優勢。
摘編自《河南日報》
（光明網記者 李貝整理）
