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【第83期】公車改革:離弦之箭能否擊中改革靶心?  

2014-07-19 17:01 來源:光明網-理論頻道  我有話說
2014-07-19 17:01:52來源:光明網-理論頻道作者:責任編輯:蔣正翔

【第83期】公車改革:離弦之箭能否擊中改革靶心?  

  車改后的補貼

  各職級工作人員公務交通補貼標準。具體為:司局級每人每月1300元,處級每人每月800元,科級及以下每人每月500元。各單位可根據實際情況,從公務交通補貼中劃出一定比例作為單位統籌部分,集中用于解決不同崗位之間公務出行不均衡等問題,比例原則上不超過補貼總額的10%。統籌資金使用要公開透明,具體管理辦法由各單位自行制定。

  車革的主要難點

  公車改革的主要難點是三個問題,一是補貼標準的制定和發放,二是車輛的處置如何規范到位,三是如何妥善安置司勤人員。補貼標準的制定,必須科學合理,還要防止將補貼演變為變相發放福利。公務車輛的留存和處置既要能夠保障基本公務交通出行,又要避免國有資產流失,因此執行層面需要加強監督檢查。對于司勤人員,將通過內部轉崗、開辟新的就業崗位、提前離崗、解除聘用合同或勞動合同等方式進行安置,以內部消化為主,不推向社會,安置經費由財政負擔。

 【第83期】公車改革:離弦之箭能否擊中改革靶心?  專家觀點

  賈康:公車改革每年有望節約1500億

  財政部財科所所長賈康認為,公車改革方案實施后,可望較為明顯地減少我國財政支出中的相關開支,明顯降低公車使用的行政成本。公車改革在減少行政開支方面具有“N次減支”效應。最直接的就是減少了今后在車輛購置、運營方面的經費開支,包括與公車相關的司勤人員薪酬開支。如果把全國年度公車耗費的綜合成本以若干年傳聞中所說的3000億元作為假設的具體數量依據,那么車改到位之后,每年因車改減少的支出將達到1500億元以上。這無疑是一件利國利民、降低政府行政成本、提升公共財政支出績效水平的大好事。詳細>>

  汪玉凱:按照崗位配車比按照級別配車更符合實際

  國家行政學院教授汪玉凱認為,此次公車改革的實施雖然方案出臺,但是否能夠得到認真地落實,仍然還需進一步細化。從地方層面來講,中國地域遼闊,各地政府工作所面臨的具體環境差別很大。他認為,地方上的公車改革不應以行政級別來簡單制定。地方各廳局部門一把手要不要配車,還要繼續研究。所以,按照崗位配車,可能比按照級別配車更符合實際,更有可操作性。我們更需重視的是基層的改革方案。如果能將實施方案與日常工作有機地結合起來,相信我們的公車制度改革會更加順暢,改革成效也會更好。詳細>>

  宋曉梧:公車改革一直缺少統一部署

  1998年公車改革方案制定小組的負責人宋曉梧認為,公車改革一直缺少一個統一的部署。如果說根本的困難,我覺得還是在于十八屆三中全會提出的既得利益的固化。涉及到黨員領導干部,平時使用公車這么多年,覺得很正常。公車改革的箭終于離弦;但這支箭能否正中改革目標的靶心更加重要。而這取決于關鍵性環節政策的制定。比如,補貼的標準如何確定。詳細>>

[責任編輯:蔣正翔]

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