本期光明網(wǎng)理論學術動態(tài)導讀關注失地農(nóng)民社會保障體系、金融體制的缺陷、民意與公共決策、小微企業(yè)發(fā)展、網(wǎng)絡謠言、西方國家文化冷戰(zhàn)等話題，歡迎網(wǎng)友踴躍參與討論。
【趙秀池:建立失地農(nóng)民社會保障體系實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化】
首都經(jīng)濟貿(mào)易大學城市管理學院趙秀池認為，城鎮(zhèn)化是拉動內(nèi)需、改善民生、實現(xiàn)經(jīng)濟增長的重要推動力量，也是縮小城鄉(xiāng)差別，使農(nóng)民盡快過上好日子的有效途徑。新型城鎮(zhèn)化的一個最重要載體就是土地。只有切實做好城中村失地農(nóng)民的社會保障工作，解決好失地農(nóng)民的切身利益問題，才能更好地推進新型城鎮(zhèn)化，也才能真正實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。第一，將公共服務均等化落在實處。保證被征地農(nóng)民原有生活有改善、長遠生計有保障，維護被征地農(nóng)民的合法權益。應綜合考慮城市收益、農(nóng)民的未來保障，合理確定對失地農(nóng)民的補償標準。第二，加大培訓力度，提高失地農(nóng)民的就業(yè)能力。必須加強培訓，提高失地農(nóng)民的職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)能力。通過培訓，使農(nóng)民工取得職業(yè)資格證書和專項職業(yè)技能，讓他們有一技之長，完成農(nóng)民向產(chǎn)業(yè)工人的順利過渡。第三，建立文體活動中心，為失地農(nóng)民開展豐富多彩的文體活動。建議當?shù)卣疄槌侵写迨У剞r(nóng)民建立文體活動中心，在活動中心設立圖書角、體育運動場、文化活動長廊、招工信息發(fā)布園等，定期或不定期地開展一些體育比賽和文化活動，請一些專家來指導并講解一些理財、保健、法律等知識，為農(nóng)民工免費提供就業(yè)信息以及各種政策咨詢等，使城中村失地農(nóng)民真正融入城市，變成城市的主人，享受美好的城市生活。
摘編自《經(jīng)濟日報》詳細
【王國剛：從互聯(lián)網(wǎng)金融透視我國金融體制的缺陷】
中國社科院金融研究所所長王國剛指出，2013年以來，“互聯(lián)網(wǎng)金融”風生水起，不僅成為熱度最高的金融話題，社會各界廣泛議論，各種認識莫衷一是。一、外植型金融體系對實體經(jīng)濟發(fā)展有較大的限制。一個突出的現(xiàn)象是，消費金融內(nèi)生于商業(yè)購物活動。在由商業(yè)機構展開相關業(yè)務的過程中，集資金流、物流和客戶信息流為一體，既給消費者帶來了購物的商家優(yōu)惠，又給商家?guī)砹速Y金和客戶信息，有利于提高商家的市場競爭力和調(diào)整商業(yè)結構。二、僅靠銀行信用難以滿足實體經(jīng)濟的金融需求。在我國的外植性金融中，銀行信用成為近乎唯一的信用機制，城鄉(xiāng)居民消費剩余的資金除了儲蓄存款很難有其他的金融投資運作路徑，實體企業(yè)所需資金除了銀行貸款也沒有太多選擇余地。三、以金融機構為主且實行分業(yè)監(jiān)管體制不利于金融機構與實體經(jīng)濟的鏈接。我國的金融監(jiān)管以金融機構為主且實行分業(yè)監(jiān)管體制，不僅人為地切斷各種金融機制和金融產(chǎn)品之間的內(nèi)在聯(lián)動關系，而且嚴重限制了金融機構的業(yè)務拓展與實體經(jīng)濟運行的鏈接程度。
摘編自《紅旗文摘》詳細
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【湯景泰：民意與公共決策之間的矛盾并非不可調(diào)和】
暨南大學新聞與傳播學院副教授、微媒體研究中心主任湯景泰認為，民意與公共決策之間存在矛盾，但這種矛盾并非不可調(diào)和。為了實現(xiàn)公共利益的最大化以及取得不同利益主體之間的利益均衡，客觀上要求政府在公共決策中做到與民意進行充分的對話溝通。這種平等的公開對話溝通，對于社會共識的形成極其重要。因為在公共空間中，社會成員通過各種各樣的媒介或面對面交流去探討共同關心的事件，并因而能就這些事件形成一種共識。所以尊重民意，將民意納入公共決策整體進程，在決策過程中進行充分的民意溝通，是實現(xiàn)公共決策合理化、合法化的重要保障。因此，要實現(xiàn)成功的公共決策，政府關鍵需要在決策輸入階段放開決策議程設定，提供有效渠道與平臺，讓民眾充分表達自身的利益訴求，凝聚共識，進而推動某一公共議題提上決策議程。在決策轉化、輸出階段，政府重在對公共決策的質量要求上把好關。特別值得一提的是，與民意保持對話，并不意味著政府要將所有權利讓渡給民意，而是更強調(diào)雙方的平等互動。對于政府而言，應該為公民參與的整個程序作出安排，在政策質量規(guī)定方面發(fā)揮權威作用，并對問題結構界定提供權威性的解釋。
摘編自《深圳特區(qū)報》詳細
【楊繼瑞：小微企業(yè)迎來快速健康發(fā)展機遇】
重慶工商大學校長、重慶金融學院院長楊繼瑞指出，小微企業(yè)是市場經(jīng)濟中最活躍的主體，在活躍市場、滿足居民多樣化需求、增加就業(yè)、增強經(jīng)濟發(fā)展動力、促進創(chuàng)新等方面具有重要作用。近幾年，中央連續(xù)出臺支持小微企業(yè)發(fā)展的政策措施，小微企業(yè)發(fā)展環(huán)境明顯改善，迎來了快速健康發(fā)展的有利機遇。一、加強金融服務支持，解決融資難、融資費用高問題。黨的十八屆三中全會《決定》對支持小微企業(yè)發(fā)展進一步作出部署，提出在加強監(jiān)管前提下，允許具備條件的民間資本依法發(fā)起設立中小型銀行等金融機構。這是金融體制改革的一大突破，也是解決小微企業(yè)融資難、融資費用高問題的關鍵舉措。二、搭建就業(yè)服務平臺，解決招工難問題。進一步規(guī)范小微企業(yè)用人制度，完善小微企業(yè)勞動合同制度，逐步建立工資集體協(xié)商制度和勞動爭議協(xié)商機制，為小微企業(yè)用工營造良好制度環(huán)境。三、實施財稅優(yōu)惠政策，解決成本高問題。推出了一系列有利于小微企業(yè)輕裝前進的舉措，包括推進公司注冊資本登記制度改革、降低創(chuàng)業(yè)成本、取消或下放行政審批事項等。這些政策措施的貫徹落實，不僅有利于解決小微企業(yè)運營成本高問題，而且有利于形成支持小微企業(yè)發(fā)展的社會氛圍。
摘編自《人民日報》詳細
【管健：網(wǎng)絡謠言背后的社會心態(tài)】
南開大學周恩來政府管理學院副教授管健指出，推動網(wǎng)絡謠言傳播的社會心態(tài)，可以概括為以下六個方面：不確定性的社會心態(tài)成為謠言產(chǎn)生和傳播的溫床，泛化的弱勢心態(tài)為網(wǎng)絡謠言推波助瀾，從眾與責任分散弱化了謠言傳播的負罪感，網(wǎng)絡謠言成為個人意念與逆反心態(tài)的外化投射，沉默的螺旋助力了網(wǎng)絡謠言的聲勢，網(wǎng)絡推手成為網(wǎng)絡謠言的加工廠和發(fā)動機。
摘編自《人民論壇》詳細
【張小平：“顏色革命”是西方國家文化冷戰(zhàn)的升級版】
中國社科院馬克思主義研究院張小平認為，在長期的文化冷戰(zhàn)中，西方確實取得了可觀的效果。但是，在“顏色革命”語境下，西方國家把自由民主制度對權力的制約能力轉變?yōu)槔梅磳ε晒粽㈩嵏舱唧w手法是利用國家民主基金會。國家民主基金會是美國政府出資的一個實體機構，其目的就是支持美國對外政策目標，但以動機單純的非政府組織面目出現(xiàn)，實質上干中央情報局在冷戰(zhàn)時期做的事情。該機構第一任代理主席艾倫·溫斯頓曾坦率地對《華盛頓郵報》說：“我們今天做的許多事情，在25年前都是中情局的活。”說到底，“顏色革命”這場新的文化戰(zhàn)是文化冷戰(zhàn)的升級版。
摘編自《前線》詳細
（光明網(wǎng)記者 李貝整理）
