本期光明網理論學術動態導讀關注土地流轉、國家治理、人口發展、市場改革、中國夢、改革發展、養老制度等話題，歡迎網友踴躍參與討論。
【朱強：怎樣加強農地流轉風險管控】
湖南文理學院教授朱強認為: 加強農地流轉風險管控的著力點。第一，強化流轉主體風險管理意識，增強各利益主體風險識別、評價和管理能力，建立和完善以政府、農地規模經營者、農產品消費者為基礎主體的農地流轉風險成本分擔機制，全面實現和保障農民農地承包經營權益。第二，從農地產權界定、流轉定價機制、流轉行為規范、主體權益保護、政策引導激勵等方面完善農地流轉管理制度體系，使農地流轉有章可循、有法可依，最大限度降低農地流轉交易成本。第三，完善農地流轉信息收集處理和發布機制，培育農地流轉中介組織，發展農業產業化經營組織，積極推進農地流轉市場建設，充分發揮市場在農地經營及生產要素配置中的決定性作用。第四，完善以農民基本生活和就業保障為核心的農村社會保障體系，解除農民的后顧之憂，進一步激發農民參與農地流轉的積極性。第五，加大對規模經營主體的種糧補貼，從政策和制度層面保障國家糧食安全和農地生產經營投資收益，激發農地流轉需求，促進農地流轉市場發展。
摘編自《人民日報》詳細》》
【俞可平：衡量國家治理體系現代化的基本標準】
中央編譯局副局長俞可平指出：國家治理體系的現代化是社會政治經濟現代化的必然要求，它本身也是政治現代化的重要表征。衡量一個國家的治理體系是否現代化，至少有五個標準。其一是公共權力運行的制度化和規范化，它要求政府治理、市場治理和社會治理有完善的制度安排和規范的公共秩序。其二是民主化，即公共治理和制度安排都必須保障主權在民或人民當家作主，所有公共政策要從根本上體現人民的意志和人民的主體地位。其三是法治，即憲法和法律成為公共治理的最高權威，在法律面前人人平等，不允許任何組織和個人有超越法律的權力。其四是效率，即國家治理體系應當有效維護社會穩定和社會秩序，有利于提高行政效率和經濟效益。其五是協調，現代國家治理體系是一個有機的制度系統，從中央到地方各個層級，從政府治理到社會治理，各種制度安排作為一個統一的整體相互協調，密不可分。
摘編自《北京日報》詳細》》
【北京市委黨校北京人口發展研究中心調研中心：北京市人口發展的現狀和出路】
中共北京市委黨校北京人口發展研究中心調研得出：報告重點對2012年北京市人口發展的關鍵特點和重大挑戰進行了深入研究，基本判斷：人口增速趨緩、流動人口占比增加、人口素質改善、出生率回升、少子化與老齡化并存以及核心區人口密度不降反增，人口問題對北京市的環境保護、經濟轉型、城市融合、社會管理以及城市安全帶來巨大壓力，同時，人口計生工作也面臨重大轉型。
研究報告認為：未來應堅持產業升級、城市功能調整對人口管理的雙輪驅動；強化人口管理頂層設計，建立分級分類的人口有序管理長效機制；樹立“三為”服務理念，推進流動人口的城市融合；加快人口計生部門職能轉變，實現由“生育管理”向“生育服務”的轉型。
摘編自《北京日報》詳細》》
【馮建波：三中全會新的改革路線】
馮建波在關于三中全會改革路線一文中在學習時報撰文指出：從“政府強干預”到“市場決定性”。社會主義市場經濟是有計劃的市場經濟，政府調控市場、市場調節企業，一直是政府與市場的主要關系，盡管市場機制起到了基礎性的作用，但由于市場機制本身的缺陷，使得我國的政府一直處于強勢地位，一旦市場出現風吹草動，政府立即強勢介入干預，幾次的調控政策無不反映了這種強勢，必須要重新回歸市場化的軌道，讓市場機制重新在中國經濟中發揮重要作用，而且是決定性的作用，政府盡可能少地干預微觀層面的活動，回歸本職——制定規則、規范競爭、維持秩序、保障民生，政府不能包羅萬象，而是“有限政府”，賺錢的事要讓民間和企業去做，而且民間和企業會比政府做得更好。
摘編自《學習時報》詳細》》
【文秀：習近平善用講故事方式凝聚共識】
文秀總結習近平總書記講話風格、特點在學習時報撰文指出：習總書記的講話：善于用講故事、舉事例、擺事實的方式同頻共振、凝聚共識；善于用大白話、大實話和群眾語言深入淺出、解惑釋疑；善于用聊天式、談心式的語氣娓娓道來、觸及心靈；善于用極其凝煉、高度概括的話語提綱挈領、大開大合；善于用問題開刀，拿現象作靶開誠布公、振聾發聵；善于用古今中外的優秀文化元素廣征博引、縱橫捭闔；善于用詩一般的語言抒發大情懷、展現真性情；善于用可親可敬、平易和藹又從容淡定、沉穩大氣的肢體語言和語態眉宇傳神、靈動善融。這種語言風格和特點，充滿吸引力、感染力、感召力，對糾正領導干部講話中的假、空、長等不良風氣，有很重要的意義。
摘編自《學習時報》詳細》》
【高虎城：沒有開放，改革行之不遠】
商務部黨組書記、部長高虎城：實現中華民族偉大復興的中國夢，決定了我國必須走開放式發展之路。我國的開放不是權宜之計，而是長期的歷史過程；當前不是開放的終點，而是提高開放水平的新起點。正如習近平同志強調的，“要堅定不移走改革開放的強國之路”，“做到改革不停頓、開放不止步”。改革與開放是我國發展的兩大動力，開放也是改革。沒有改革，開放是無源之水、效果不彰；沒有開放，改革方向不明、行之不遠。習近平同志指出：我國改革已進入攻堅期和深水區，“刻舟求劍不行，閉門造車不行”。開放既可以放寬視野，也可以促進國內改革，提升國內發展質量和水平。啃下改革中難啃的“硬骨頭”，需要以更高水平的開放增加改革動力。
摘編自《人民日報》詳細》》
【韓國的養老保險制度經驗與特點】
韓國私立的養老金制度主要包括三類，即退休養老金計劃（RPS）、個人養老金計劃（PPS）、住宅養老金計劃（HPS）。韓國養老體系中的資金籌集、資金營運、機構管理等都體現了平衡性的特征，在資金籌集方面針對不同類型的計劃由政府、企業和個人的出資比例各不相同；在養老保險基金的運行模式方面，韓國既不是完全的現收現付制、也不是完全積累制度，而是采取了融合兩者的部分積累制；在資金的運營方面也由公團或委托金融機構分別投向公共、金融和福利三大部門；在機構管理方面公立年金則由公立部門管理、民間年金則由各金融機構負責。
摘編自《學習時報》詳細》》
（光明網記者李貝整理）
