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本期光明網(wǎng)理論學(xué)術(shù)動(dòng)態(tài)導(dǎo)讀關(guān)注生態(tài)價(jià)值、人口服務(wù)體系、教育科技人才事業(yè)、數(shù)據(jù)要素等話題,歡迎網(wǎng)友踴躍參與討論。
【羅賢宇:拓寬鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)品流通渠道,釋放鄉(xiāng)村振興新潛能】
福建省習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員、福建農(nóng)林大學(xué)馬克思主義學(xué)院副院長(zhǎng)羅賢宇表示,流通效率是國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行效率的重要方面,高效流通體系能夠在更大范圍內(nèi)把生產(chǎn)和消費(fèi)聯(lián)系起來(lái),擴(kuò)大交易范圍,推動(dòng)分工深化,提高生產(chǎn)效率,促進(jìn)財(cái)富創(chuàng)造。因此,要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)化建設(shè)的宏觀調(diào)控,拓寬鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)品的多元化流通渠道。一方面,以利益聯(lián)結(jié)為“基”,構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)品流通體系。探索建立以生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)換為導(dǎo)向的政策框架,健全支持各類(lèi)新型經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)入鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)品流通的體制機(jī)制,鼓勵(lì)和引導(dǎo)利益聯(lián)結(jié)主體按照全產(chǎn)業(yè)鏈、全價(jià)值鏈的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織方式參與生態(tài)產(chǎn)品流通,實(shí)現(xiàn)企業(yè)有利、農(nóng)民有益、生態(tài)產(chǎn)品流通有效相統(tǒng)一。另一方面,以數(shù)字智能為“擎”,形成數(shù)智化的流轉(zhuǎn)服務(wù)體系。整合鄉(xiāng)村大數(shù)據(jù)資源,利用數(shù)字網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)構(gòu)建生態(tài)品牌數(shù)據(jù)庫(kù),推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈信息資源共享,以“共享”促進(jìn)品牌實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、增值增效;加快推動(dòng)鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)品市場(chǎng)數(shù)字化改造和智能化升級(jí),基于自然資源資產(chǎn)信息化管理平臺(tái),對(duì)實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化流轉(zhuǎn)的生態(tài)產(chǎn)品展開(kāi)動(dòng)態(tài)跟蹤。同時(shí),以綠色金融為“翼”,完善多元化投入機(jī)制。引導(dǎo)金融資源向生態(tài)領(lǐng)域傾斜,將綠色金融助力鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)納入金融機(jī)構(gòu)服務(wù)鄉(xiāng)村振興考核評(píng)估范疇,強(qiáng)化激勵(lì)約束機(jī)制;建立健全政府、金融機(jī)構(gòu)、社會(huì)投入聯(lián)動(dòng)機(jī)制,鼓勵(lì)將村域內(nèi)山水林田湖草沙一體化打包捆綁成為“生態(tài)資源包”,搭建“分散輸入、整體輸出”的生態(tài)資源權(quán)益收儲(chǔ)平臺(tái),探索創(chuàng)新生態(tài)基金、股票、證券等形式。
【石智雷:健全人口服務(wù)體系,以人口高質(zhì)量發(fā)展支撐中國(guó)式現(xiàn)代化】
中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)石智雷指出,人口問(wèn)題始終是我國(guó)面臨的全局性、長(zhǎng)期性、戰(zhàn)略性問(wèn)題,人口發(fā)展是關(guān)系中華民族偉大復(fù)興的大事。我們要全面認(rèn)識(shí)、正確看待我國(guó)人口發(fā)展形勢(shì),深刻把握人口發(fā)展規(guī)律,堅(jiān)持人民至上,努力以人口高質(zhì)量發(fā)展支撐中國(guó)式現(xiàn)代化。一方面,覆蓋全人群。比如,健全靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)人員社保制度,擴(kuò)大失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)覆蓋面等。同時(shí),要順應(yīng)新時(shí)代人口流動(dòng)客觀規(guī)律,推動(dòng)相關(guān)公共服務(wù)隨人走,促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域人口合理集聚、有序流動(dòng)。另一方面,覆蓋全生命周期。要完善生育支持政策體系和激勵(lì)機(jī)制,有效降低生育、養(yǎng)育、教育成本,完善生育休假制度,建立生育補(bǔ)貼制度,提高基本生育和兒童醫(yī)療公共服務(wù)水平。要優(yōu)化基本養(yǎng)老服務(wù)供給,培育社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等。
【陳曉東:深化教育科技人才體制機(jī)制一體改革】
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院中國(guó)產(chǎn)業(yè)與企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力研究中心副主任、工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員陳曉東指出,科技創(chuàng)新靠人才,人才培養(yǎng)靠教育,推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化離不開(kāi)科技、教育、人才的戰(zhàn)略支撐。新征程上,必須把三者有機(jī)結(jié)合起來(lái)、一體統(tǒng)籌推進(jìn),深化教育科技人才體制機(jī)制一體改革,走出一條從人才強(qiáng)、科技強(qiáng),到產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、國(guó)家強(qiáng)的中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路。一是深化教育綜合改革,突出教育的先導(dǎo)性功能。加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系,統(tǒng)籌推進(jìn)育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機(jī)制改革,推動(dòng)教育理念、體系、制度、評(píng)價(jià)、治理等變革;完善立德樹(shù)人機(jī)制,推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化改革創(chuàng)新,健全德智體美勞全面培養(yǎng)體系;優(yōu)化高等教育布局,加快建設(shè)中國(guó)特色、世界一流的大學(xué)和優(yōu)勢(shì)學(xué)科。二是深化科技體制改革,突出科技的戰(zhàn)略性地位。圍繞制約高水平科技自立自強(qiáng)最緊迫的問(wèn)題改革攻堅(jiān),優(yōu)化資源配置,完善激勵(lì)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)布局重大科研任務(wù)和發(fā)展高質(zhì)量教育、培養(yǎng)高層次人才的有機(jī)結(jié)合;優(yōu)化重大科技創(chuàng)新組織機(jī)制,統(tǒng)籌強(qiáng)化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),推動(dòng)科技創(chuàng)新力量、要素配置、人才隊(duì)伍體系化、建制化、協(xié)同化。三是深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革,突出人才的根本性作用。加快建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略人才力量,實(shí)施更加積極、更加開(kāi)放、更加有效的人才政策,完善人才自主培養(yǎng)機(jī)制,加快建設(shè)國(guó)家高水平人才高地和吸引集聚人才平臺(tái)。
【呂伊姝、王孝松:系統(tǒng)培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)的產(chǎn)權(quán)規(guī)制】
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院大學(xué)應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)院博士呂伊姝、中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授王孝松認(rèn)為,數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)模糊使得數(shù)據(jù)要素難以充分發(fā)揮其在數(shù)據(jù)價(jià)值鏈的市場(chǎng)價(jià)值與收益,數(shù)據(jù)要素在市場(chǎng)化過(guò)程中面臨滯后的產(chǎn)權(quán)規(guī)制現(xiàn)狀,缺乏應(yīng)對(duì)數(shù)據(jù)要素產(chǎn)權(quán)規(guī)制問(wèn)題的治理體系。為了提高數(shù)據(jù)要素分配機(jī)制效率,更高效地釋放數(shù)據(jù)要素的市場(chǎng)化價(jià)值,需要從各方面培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)的產(chǎn)權(quán)規(guī)制。一是推進(jìn)數(shù)據(jù)市場(chǎng)化體制改革。建立公正且高效的數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理框架,優(yōu)化數(shù)據(jù)資產(chǎn)的調(diào)研統(tǒng)計(jì)機(jī)制,加強(qiáng)全球范圍內(nèi)的數(shù)據(jù)資產(chǎn)協(xié)作,增加數(shù)據(jù)資產(chǎn)的數(shù)據(jù)要素供應(yīng)量,使知識(shí)產(chǎn)權(quán)在數(shù)據(jù)資產(chǎn)領(lǐng)域得到具體實(shí)施,并進(jìn)一步建立健全數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)治理體系,強(qiáng)化數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)的治理能力。二是加強(qiáng)數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)治理。面對(duì)日益嚴(yán)重的數(shù)據(jù)碎片化問(wèn)題,我們可以通過(guò)開(kāi)放共享數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)的方式,并在適當(dāng)?shù)牡胤皆O(shè)定規(guī)則,以此拓展包括應(yīng)用、創(chuàng)新、管理、保管和服務(wù)等多方面的流程。三是構(gòu)建完善的數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)保護(hù)架構(gòu)。從科技創(chuàng)新角度出發(fā),借助專(zhuān)用線路和網(wǎng)絡(luò)途徑,搭建起包括數(shù)據(jù)資產(chǎn)庫(kù)、基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施等在內(nèi)的分層次架構(gòu)。從運(yùn)作的角度看,搭建起各部門(mén)和各層級(jí)的仿冒侵權(quán)監(jiān)測(cè)、信息的交流分享以及提醒記憶的功能設(shè)備。從數(shù)據(jù)權(quán)益保護(hù)的角度看,實(shí)行統(tǒng)一的數(shù)據(jù)價(jià)值與數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)對(duì)等的市場(chǎng)化配置規(guī)則,加強(qiáng)數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)化管理,促進(jìn)數(shù)據(jù)要素的高效整合、交易、集結(jié)。四是完善數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)供給制度。完善數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)在市場(chǎng)監(jiān)測(cè)、申請(qǐng)審批、技術(shù)路線、侵權(quán)認(rèn)定等不同階段與環(huán)節(jié)中的數(shù)據(jù)供給制度,強(qiáng)化數(shù)據(jù)資源的支持。五是加強(qiáng)數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)國(guó)際合作。數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)是國(guó)際數(shù)據(jù)資產(chǎn)協(xié)同的核心部分,不僅為國(guó)際商品、科技、服務(wù)順暢跨境傳遞提供了基礎(chǔ)條件,也構(gòu)成了國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度框架下的重要組成部分,同時(shí)也是開(kāi)展司法執(zhí)行合作的基礎(chǔ)保障。各國(guó)政府和區(qū)域組織應(yīng)適應(yīng)滿足數(shù)據(jù)要素的需求,加強(qiáng)數(shù)據(jù)跨境流轉(zhuǎn)的協(xié)作。
(光明網(wǎng)記者 趙宇整理)