作者：陳曉東（中國社會科學院中國產業與企業競爭力研究中心副主任、工業經濟研究所研究員）

　　科技創新靠人才，人才培養靠教育，推進中國式現代化離不開科技、教育、人才的戰略支撐。黨的二十屆三中全會提出“構建支持全面創新體制機制”，統籌推進教育科技人才體制機制一體改革是其中一項重要內容。

　　構建支持全面創新體制機制，以改革驅動創新、以創新引領發展，對于引領科技革命和產業變革浪潮、把握歷史主動，具有重要意義。科技是國之利器，是牽動世界格局變動的重要力量。當今世界，圍繞搶占科技制高點的競爭空前激烈，創新活動的組織方式、實踐載體、制度安排等面臨深刻變革。必須深刻理解大國競爭背后的技術創新競爭、力量投入競爭、制度機制競爭，通過進一步全面深化改革，不斷增強科技創新的廣度、深度、速度、精度，特別是要堅持科技是第一生產力、人才是第一資源、創新是第一動力，一體推進教育科技人才事業發展。按照發展新質生產力要求，深化教育綜合改革、科技體制改革和人才發展體制機制改革，暢通教育、科技、人才的良性循環。

　　全面建設社會主義現代化國家，教育是基礎，科技是關鍵，人才是根本。三者相互作用、相互支撐，具有內在一致性。教育著眼于培養人才，以教育之強成就人才之強，能為科技進步提供源源不斷的人才支撐。科技創新的重要指向是進一步解放和發展生產力，既需要教育事業輸送優秀人才，又能夠反過來推動教育領域改革和發展，也是推動人才培養的重要動力。人是生產力中最活躍的因素，創新驅動實質上是人才驅動。進一步發揮人才優勢、促進人的全面發展，才能更好把我國的教育優勢、科技創新優勢轉化為發展優勢、競爭優勢。新征程上，必須把三者有機結合起來、一體統籌推進，增強系統觀念，深化教育科技人才體制機制一體改革，走出一條從人才強、科技強，到產業強、經濟強、國家強的中國特色自主創新道路，形成推動高質量發展的倍增效應。

　　一是深化教育綜合改革，突出教育的先導性功能。加快建設高質量教育體系，統籌推進育人方式、辦學模式、管理體制、保障機制改革，圍繞成為科技創新策源地和人才培養主陣地，推動教育理念、體系、制度、評價、治理等變革。完善立德樹人機制，推進大中小學思政課一體化改革創新，健全德智體美勞全面培養體系。優化高等教育布局，加快建設中國特色、世界一流的大學和優勢學科。分類推進高校改革，建立科技發展、國家戰略需求牽引的學科設置調整機制和人才培養模式。

　　二是深化科技體制改革，突出科技的戰略性地位。圍繞制約高水平科技自立自強最緊迫的問題改革攻堅，優化資源配置，完善激勵機制，實現布局重大科研任務和發展高質量教育、培養高層次人才的有機結合。優化重大科技創新組織機制，統籌強化關鍵核心技術攻關，推動科技創新力量、要素配置、人才隊伍體系化、建制化、協同化，加強國家戰略科技力量建設。改進科技計劃管理，強化基礎研究領域、交叉前沿領域、重點領域前瞻性、引領性布局。強化企業科技創新主體地位，深化科技成果轉化機制改革，加強國家技術轉移體系建設。

　　三是深化人才發展體制機制改革，突出人才的根本性作用。加快建設國家戰略人才力量，實施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，完善人才自主培養機制，加快建設國家高水平人才高地和吸引集聚人才平臺。圍繞激發人才創新創造活力，疏通人才引育用留的機制性梗阻，打造一支宏大的創新人才隊伍。

　　此外，還需突出問題導向，堅持原始創新、集成創新、開放創新一體設計。在推動原始創新上下功夫，實現更多“從0到1”，掌握更多原創性、變革性、顛覆性技術。基礎研究是原始創新的源頭，要用長遠的眼光來大力支持基礎研究，健全完善相關制度和政策，有組織地推進戰略導向的體系化基礎研究、前沿導向的探索性基礎研究、市場導向的應用性基礎研究。在推動集成創新上下功夫，注重“1+1＞2”的集成創新，形成體系化競爭優勢。在推動開放創新上下功夫，積極融入全球創新網絡，優化國際科技合作管理機制，加強與其他國家的科技政策溝通與協調，深度參與全球科技治理。