編者按：一年一度的全國(guó)兩會(huì)是我國(guó)政治生活中的一件大事和全過程人民民主的生動(dòng)實(shí)踐，也是世界觀察中國(guó)的重要窗口。肩負(fù)職責(zé)使命，帶著殷殷重托，2100多名全國(guó)政協(xié)委員、近3000名全國(guó)人大代表齊聚首都，共商國(guó)家大計(jì)。值此全國(guó)兩會(huì)召開之際，光明網(wǎng)推出“一級(jí)教授談兩會(huì)”系列稿件，特約請(qǐng)兩院院士、中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）一級(jí)教授、中國(guó)社科院學(xué)部委員、中國(guó)人民大學(xué)一級(jí)教授等權(quán)威專家析看點(diǎn)、話期待，傾聽思想理論界的時(shí)代聲音！

　　“一帶一路”倡議成果豐碩，邊疆民族地區(qū)迎來戰(zhàn)略機(jī)遇

　　——專訪中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員、中國(guó)歷史研究院中國(guó)邊疆研究所所長(zhǎng)邢廣程

　　2024年的政府工作報(bào)告提出，推動(dòng)高質(zhì)量共建“一帶一路”走深走實(shí)。抓好支持高質(zhì)量共建“一帶一路”八項(xiàng)行動(dòng)的落實(shí)落地。“一帶一路”建設(shè)是中國(guó)推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體和構(gòu)建周邊命運(yùn)共同體的重要實(shí)踐載體和平臺(tái)，推動(dòng)著全球治理和發(fā)展模式進(jìn)步。

　　“一帶一路”倡議提出十多年來取得了非常豐富的成果。2023年舉辦的第三屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇，20多國(guó)國(guó)家元首、政府首腦、高級(jí)代表以及2位國(guó)際組織負(fù)責(zé)人、151個(gè)國(guó)家和41個(gè)國(guó)際組織代表前往北京參加會(huì)議，形成成果458項(xiàng)。在第三屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇上，習(xí)近平總書記提出支持高質(zhì)量共建“一帶一路”的八項(xiàng)行動(dòng)，為“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展指明了新的實(shí)施框架。

　　中國(guó)提出“一帶一路”倡議，是在發(fā)展進(jìn)程中給自己同時(shí)也給世界一個(gè)可供選擇的綜合性方案，最突出特點(diǎn)是中國(guó)與世界相互合作的融合性。“一帶一路”倡議的基本要素是“五通”，即實(shí)現(xiàn)政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通?！耙粠б宦贰背h的基本紋路是“五路”，即和平之路、繁榮之路、開放之路、創(chuàng)新之路、文明之路。

　　2023年，我國(guó)成功舉辦了中國(guó)-中亞峰會(huì)。這是構(gòu)建中國(guó)-中亞命運(yùn)共同體的重要平臺(tái)和方式，形成了中國(guó)-中亞元首會(huì)晤機(jī)制，從高層、元首層面來推動(dòng)中國(guó)中亞之間的合作。在支持高質(zhì)量共建“一帶一路”的八項(xiàng)行動(dòng)指引下，“一帶一路”正在統(tǒng)籌推進(jìn)標(biāo)志性工程和“小而美”民生項(xiàng)目建設(shè)。比如中老鐵路的開通。我去年到印尼進(jìn)行學(xué)術(shù)訪問，還特地乘坐了雅萬高鐵，感覺很舒適，當(dāng)?shù)氐睦习傩找捕际琴澆唤^口。再比如，非洲疾控中心等民生項(xiàng)目也已經(jīng)開始運(yùn)營(yíng)。此外，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、衛(wèi)生健康等領(lǐng)域的合作也在進(jìn)一步開展。

　　中國(guó)秉承和平性，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，共建“一帶一路”倡議傳承絲路精神，勾畫了經(jīng)濟(jì)合作和多邊貿(mào)易發(fā)展的新愿景。這一過程中，中國(guó)踐行互利共贏原則、包容互鑒思想、親誠(chéng)惠容理念等，真實(shí)可見地為維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

　　在“一帶一路”框架下，我國(guó)外貿(mào)穩(wěn)中提質(zhì)，其中“新三樣”，也就是電動(dòng)汽車、鋰電池、光伏產(chǎn)品出口增長(zhǎng)了30%。多邊地區(qū)框架內(nèi)的合作也成果顯著，絲路電商伙伴國(guó)已經(jīng)增加到30個(gè)。在互聯(lián)互通方面，中歐班列順暢運(yùn)行，到目前為止，已通達(dá)歐洲25個(gè)國(guó)家，217個(gè)城市。在“一帶一路”共建國(guó)家中，非金融類直接投資達(dá)到了2000多億。中國(guó)與共建國(guó)家貨物進(jìn)出口達(dá)到了將近20萬億，占中國(guó)貿(mào)易進(jìn)出口總額比重接近35%。

　　中國(guó)式現(xiàn)代化是我國(guó)各族人民共同建設(shè)的現(xiàn)代化。推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化最主要的短板在民族地區(qū)，特別是邊疆少數(shù)民族地區(qū)。我國(guó)邊疆發(fā)展必須處理好“治國(guó)”和“治邊”的關(guān)系，強(qiáng)化“治國(guó)必治邊”戰(zhàn)略，處理好“一帶一路”倡議與邊疆民族地區(qū)發(fā)展之間的關(guān)系，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局。

　　2024年的政府工作報(bào)告提出，支持革命老區(qū)、民族地區(qū)加快發(fā)展，加強(qiáng)邊疆地區(qū)建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)興邊富民行動(dòng)。

　　邊疆民族地區(qū)要牢牢把握機(jī)遇，乘勢(shì)而上，積極參與和融入“一帶一路”建設(shè)，強(qiáng)化開放大通道建設(shè)，構(gòu)建內(nèi)陸多層次開放平臺(tái)，加快沿邊地區(qū)開放發(fā)展，發(fā)展高水平開放型經(jīng)濟(jì)，拓展區(qū)際互動(dòng)合作。

　　我國(guó)陸疆和海疆是推進(jìn)“一帶一路”倡議實(shí)施的重要契合線與起點(diǎn)。共建“一帶一路”倡議提出后，黨中央賦予新疆絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)的定位。國(guó)務(wù)院印發(fā)《中國(guó)（新疆）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》，這是新疆把握機(jī)遇、乘勢(shì)而上的重要契機(jī)。我國(guó)西部陸海新通道輻射面積拓展至18個(gè)?。▍^(qū)、市）的70多個(gè)城市，對(duì)外通達(dá)120個(gè)國(guó)家和地區(qū)的490個(gè)港口。西北地區(qū)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)不斷壯大，新疆棉花產(chǎn)量占全國(guó)90%以上。

　　2023年，東北三省的糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)20連豐，產(chǎn)量達(dá)到了2900多億斤。遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶、長(zhǎng)吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)、哈大齊自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)；海南自由貿(mào)易港制度型開放步伐進(jìn)一步加快，穩(wěn)步擴(kuò)大海南的“一線放開、二線管住”進(jìn)出口政策制度試點(diǎn)區(qū)域；粵港澳大灣區(qū)機(jī)制建設(shè)和對(duì)接持續(xù)深化。

　　西部大開發(fā)新格局+東北振興+大灣區(qū)的構(gòu)建+海南島自由港=我國(guó)邊疆區(qū)域協(xié)作機(jī)制和新格局的構(gòu)建，是我國(guó)“一帶一路”倡議的重要環(huán)節(jié)。

　　（光明網(wǎng)記者李彬采訪整理）

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