????作者：陳旭東（上海財經(jīng)大學經(jīng)濟學院副教授、中國式現(xiàn)代化研究院特聘研究員，上海市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特聘研究員）；黃思（上海財經(jīng)大學浙江學院經(jīng)濟與信息管理系講師）

????中華民族傳統(tǒng)節(jié)日春節(jié)即將到來。值此之際回望2023年，中國經(jīng)濟主要預期目標圓滿實現(xiàn)。展望新的一年，我國經(jīng)濟發(fā)展依然將面臨一些困難和挑戰(zhàn)，但同時也具有體量大韌性強創(chuàng)新后勁足的競爭優(yōu)勢、宏觀經(jīng)濟政策回旋空間大的支撐效應、新一輪全面深化改革開放的增長紅利等三重有利支撐。我們要堅定信心、迎難而上，堅持把高質(zhì)量發(fā)展作為新時代的硬道理，堅持以經(jīng)濟建設為中心，不斷鞏固持續(xù)回升向好的良好態(tài)勢，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，為世界經(jīng)濟發(fā)展注入穩(wěn)定力量。

????三個“更好統(tǒng)籌”推動2023年中國經(jīng)濟回升向好

?????更好統(tǒng)籌增長速度與發(fā)展質(zhì)量，經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展扎實推進。正確認識增長速度和發(fā)展質(zhì)量的關系,是我們黨領導經(jīng)濟工作的重要經(jīng)驗。2023年，我國經(jīng)濟增速達到5.2%，超過年初預期增長目標。這一增速的含金量較高，主要體現(xiàn)在幾方面。

????一是科技自立自強步履鏗鏘，創(chuàng)新驅(qū)動不斷增強，新質(zhì)生產(chǎn)力加快形成。根據(jù)世界知識產(chǎn)權組織最新排名，我國以24個頂級科技集群冠絕全球。歐盟執(zhí)委會發(fā)布的2023年全球研發(fā)投入前2500家公司排名，我國占據(jù)679家位居全球第二大研發(fā)國家。

????二是人均可支配收入增速超過經(jīng)濟增速，城鄉(xiāng)、地區(qū)之間居民收入差距縮小，脫貧人口和農(nóng)民工等重點群體收入穩(wěn)步增長，推動共同富裕取得新進展。

????三是綠色發(fā)展動能更加強勁。全年光伏新增裝機容量超過200GW，接近前四年的新增裝機總和。新能源汽車產(chǎn)銷兩旺，分別達到958.7萬輛和949.5萬量，產(chǎn)銷量連續(xù)9年位居全球第一。

????更好統(tǒng)籌國內(nèi)循環(huán)與國際循環(huán)，構(gòu)建新發(fā)展格局取得突破。加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國際國內(nèi)雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，是立足實現(xiàn)第二個百年奮斗目標、統(tǒng)籌發(fā)展和安全作出的戰(zhàn)略決策。

????2023年，我國最終消費支出和資本形成總額對經(jīng)濟增長的貢獻率分別達到82.5%、28.9%，內(nèi)需對經(jīng)濟增長的貢獻率加總超過100%，其中社會消費品零售總量創(chuàng)歷史新高，穩(wěn)居全球第二大消費市場，國內(nèi)大循環(huán)的內(nèi)生動力和可靠性進一步增強，主體地位更加鞏固。同時，我國繼續(xù)保持全球第一大貨物貿(mào)易國地位，國際循環(huán)的質(zhì)量和水平進一步提升?？缇畴娚踢M出口總額2.38萬億元，同比增長15.6%，成為促進外貿(mào)增長的重要動能；新能源汽車、鋰離子蓄電池和太陽能電池等“新三樣”產(chǎn)品出口總額也首次突破萬億大關，同比增長29.2%，成為拉動出口增速的重要動力；民營企業(yè)主力作用增強，進出口總額達到22.36萬億元，同比增長6.3%，占據(jù)全國進出口總值的半壁江山。

?????更好統(tǒng)籌對內(nèi)改革與對外開放，高標準市場體系加快形成。“十四五”規(guī)劃開局之際，我國就正式發(fā)布《建設高標準市場體系行動方案》，提出要通過5年左右的努力，基本建成統(tǒng)一開放、競爭有序、制度完備、治理完善的高標準市場體系。2023年，在對內(nèi)改革方面，全國統(tǒng)一大市場建設加快推進，以深化改革破除了一批地方保護和市場分割的突出問題，基礎制度規(guī)則統(tǒng)一銜接、統(tǒng)一的要素和資源市場、商品和服務市場高水平統(tǒng)一、市場監(jiān)管公平統(tǒng)一等推動市場高效聯(lián)通的重點任務已見成效。在對外開放方面，自由貿(mào)易試驗區(qū)對接高標準國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則推進制度型開放深入推進，制造業(yè)領域外資準入限制從“不斷放寬”邁向“全面取消”，服務業(yè)擴大開放持續(xù)推進創(chuàng)新探索，進博會、服貿(mào)會、消博會、鏈博會等接連舉辦，高水平開放的展會矩陣加快形成。

??????繼續(xù)做好2024年經(jīng)濟工作具有三重有利支撐

????體量大韌性強創(chuàng)新后勁足的競爭優(yōu)勢。作為一個擁有14億人口的發(fā)展中大國，中國超大規(guī)模市場優(yōu)勢日益明顯。超4億的世界最大規(guī)模中等收入群體，接近高收入國家門檻的人均國民收入，相對較高的儲蓄率，1.8億多戶的市場經(jīng)營主體，這些市場資源是中國的巨大優(yōu)勢，在2024年全國統(tǒng)一大市場進一步加快建設的背景下將對暢通國內(nèi)大循環(huán)、激發(fā)消費需求和投資需求形成有力支撐。

????同時，在高水平科技自立自強戰(zhàn)略的指引和高強度科技創(chuàng)新投入的支撐下，中國不斷突破供給約束的堵點、卡點、斷點，創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈加快融合，產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的韌性、安全性逐步增強，科技創(chuàng)新對現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設的支撐引領作用持續(xù)強化，由此帶來的全要素生產(chǎn)率提高將推動中國經(jīng)濟走向集約式增長。

????宏觀政策空間大力度足的支撐效應。我國宏觀經(jīng)濟政策空間仍然較大，疊加政策工具創(chuàng)新和協(xié)調(diào)配合以及宏觀政策取向一致性的增強，有效防范政策“合成謬誤”，宏觀政策的整體效能有望進一步提升。

????財政政策方面，在中央政府債務水平不高的情況下，可以適當提高赤字率水平，從支出端和收入端同步發(fā)力。一方面用好增發(fā)國債、地方政府一般債、地方政府專項債等政策工具，加大財政資金統(tǒng)籌力度，適度增加財政支出規(guī)模，另一方面繼續(xù)落實好結(jié)構(gòu)性減稅降費政策，重點聚焦支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展，增強政策的精準性和針對性。貨幣政策方面，鑒于物價水平低迷，在貨幣供應和信貸擴張上可以更加突出逆周期性和對價格預期目標的引導。近期，中國人民銀行已連出超預期降準和下調(diào)支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)利率等政策，向市場傳遞了明確的政策信號。

?????新一輪全面深化改革開放的增長紅利。改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招。自1978年黨的十一屆三中全會以來，歷屆三中全會均審議通過以“經(jīng)濟與改革”為主題的相關決定文件，對其后一個時期的改革進行部署，這對中國經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了積極而深遠的影響。自2013年黨的十八屆三中全會審議通過《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》以來，我國經(jīng)濟體制改革措施頻出、牽引作用明顯，為經(jīng)濟社會發(fā)展注入強大動力與活力，中國經(jīng)濟總量十年翻了一番多。2024年，我們將迎來黨的二十屆三中全會，可以預見，新一輪全面深化改革正蓄勢待發(fā)，高水平制度型開放正加速試點，這將為推動中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入新動力、釋放新紅利。

????當然，正如2023年中央經(jīng)濟工作會議所指出，當前進一步推動經(jīng)濟回升向好還需要克服一些困難和挑戰(zhàn)，主要是有效需求不足、部分行業(yè)產(chǎn)能過剩、社會預期偏弱、風險隱患仍然較多，國內(nèi)大循環(huán)存在堵點，外部環(huán)境的復雜性、嚴峻性、不確定性上升。但整體而言，中國經(jīng)濟發(fā)展的有利因素依然多于不利因素，只要我們在2024年經(jīng)濟工作中堅持“穩(wěn)中求進”的工作總基調(diào)、“以進促穩(wěn)”的工作思路和“先立后破”的工作方式，堅持用改革的辦法破解發(fā)展中面臨的難題、用開放的辦法化解發(fā)展中遇到的挑戰(zhàn)，就一定能夠鞏固中國經(jīng)濟持續(xù)回升向好的良好態(tài)勢，在中國式現(xiàn)代化這條強國建設、民族復興的康莊大道上邁出新的一大步。

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