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本期光明網(wǎng)理論學(xué)術(shù)動(dòng)態(tài)導(dǎo)讀關(guān)注經(jīng)濟(jì)安全、青年工作、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、數(shù)字權(quán)力等話題,歡迎網(wǎng)友踴躍參與討論。
【丁晉清:把握經(jīng)濟(jì)安全突出的穩(wěn)定性特征】
廣東省習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員、廣東省社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)丁晉清認(rèn)為,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行對(duì)于筑牢經(jīng)濟(jì)安全屏障至關(guān)重要。穩(wěn)定性是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的首要特征。一個(gè)國(guó)家只有保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性,不出現(xiàn)劇烈波動(dòng)或者失控情況,經(jīng)濟(jì)安全才有保障。把握經(jīng)濟(jì)安全突出的穩(wěn)定性特征,一是要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)。穩(wěn)是大局,要在保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定的前提下謀進(jìn),重點(diǎn)放在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行上,確保增長(zhǎng)、就業(yè)、物價(jià)不出現(xiàn)大的波動(dòng),確保金融不出現(xiàn)區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。大方向要穩(wěn),方針政策要穩(wěn),戰(zhàn)略部署要穩(wěn)。要在守住根基、穩(wěn)住陣腳的基礎(chǔ)上積極進(jìn)取,重點(diǎn)放在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和深化改革開放上,確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展取得新成效。二是要正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系。改革發(fā)展穩(wěn)定是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的三個(gè)重要支點(diǎn)。要增強(qiáng)改革、發(fā)展、穩(wěn)定相關(guān)措施的協(xié)調(diào)性,增強(qiáng)發(fā)展平衡性、協(xié)調(diào)性、包容性,堅(jiān)持先立后破,在保持社會(huì)穩(wěn)定中推進(jìn)改革發(fā)展,通過(guò)改革發(fā)展促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。三是要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。要統(tǒng)籌好質(zhì)與量的關(guān)系,不簡(jiǎn)單以生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率論英雄,不被短期經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的波動(dòng)所左右,而是要不斷塑造新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),夯實(shí)提質(zhì)增效的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。要強(qiáng)化宏觀政策逆周期和跨周期調(diào)節(jié),保持宏觀政策連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性,保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。
【李鐵錚、龐立生:高校應(yīng)引導(dǎo)青年學(xué)習(xí)黨的科學(xué)理論】
東北師范大學(xué)李鐵錚、龐立生認(rèn)為,高校肩負(fù)著人才培養(yǎng)的重要使命,要堅(jiān)持為黨育人、為國(guó)育才,著眼黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局,切實(shí)用黨的科學(xué)理論武裝青年,使習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想成為青年學(xué)生改造主觀世界和客觀世界的強(qiáng)大思想武器。用黨的科學(xué)理論武裝青年,要引導(dǎo)青年全面、系統(tǒng)、深入學(xué)習(xí)黨的科學(xué)理論,掌握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的核心要義、精神實(shí)質(zhì)、豐富內(nèi)涵、實(shí)踐要求。高校要為青年學(xué)生學(xué)習(xí)黨的科學(xué)理論探索新路徑、提供新載體,利用好學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)、青年大學(xué)習(xí)等線上學(xué)習(xí)平臺(tái),做到線上線下聯(lián)動(dòng)學(xué),營(yíng)造青年學(xué)生之間比著學(xué)、趕著學(xué)、幫著學(xué)的濃厚氛圍。高校要?jiǎng)?chuàng)新理論學(xué)習(xí)方式,通過(guò)研討交流、學(xué)習(xí)座談、報(bào)告宣講、征文演講等形式,鼓勵(lì)青年學(xué)生聯(lián)系自身實(shí)際談感受、談?wù)J識(shí),把學(xué)習(xí)成果內(nèi)化于心、外化于行。同時(shí),可以組織青年學(xué)生參加紅色教育基地、“三下鄉(xiāng)”、支教團(tuán)等實(shí)踐活動(dòng),讓他們?cè)诨馃岬纳鐣?huì)實(shí)踐中增長(zhǎng)知識(shí)見識(shí),深刻學(xué)習(xí)感悟習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的真理力量和實(shí)踐偉力。
【黃衛(wèi)挺:多方合力推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)】
中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院決策咨詢部副主任黃衛(wèi)挺認(rèn)為,建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系關(guān)鍵在于激發(fā)不同主體參與體系建設(shè)的內(nèi)在動(dòng)力和創(chuàng)新活力,并在戰(zhàn)略和政策支持、技術(shù)研發(fā)、商業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、金融要素支撐等方面同向發(fā)力、形成合力。為更好地應(yīng)對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和全球技術(shù)創(chuàng)新的巨大不確定性,在建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系過(guò)程中要更好發(fā)揮政府的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用,形成覆蓋從科技創(chuàng)新到產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策支持組合拳。完善新型舉國(guó)體制,重點(diǎn)解決當(dāng)前面臨的“卡脖子”問(wèn)題。建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的源頭在科技創(chuàng)新,激發(fā)科研機(jī)構(gòu)和科技人才的創(chuàng)新動(dòng)力是關(guān)鍵一環(huán)。在現(xiàn)行科研管理體制下,要緊緊圍繞自主創(chuàng)新精準(zhǔn)發(fā)力,加快科研成果轉(zhuǎn)化,全面提升創(chuàng)新的整體效能,把科技創(chuàng)新融入現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的各方面、各環(huán)節(jié)、各領(lǐng)域。建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系要發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,同時(shí)發(fā)揮好企業(yè)的作用。要強(qiáng)化企業(yè)在創(chuàng)新決策、人才集聚、科研組織、成果轉(zhuǎn)化、價(jià)值評(píng)判等方面的主體地位,既要支持大型企業(yè)發(fā)展成為原創(chuàng)技術(shù)策源地,也要支持中小企業(yè)向?qū)>匦路较虬l(fā)展。要積極踐行中國(guó)特色金融發(fā)展之路,推動(dòng)金融資源更多投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)新領(lǐng)域,特別是國(guó)家重大科技創(chuàng)新領(lǐng)域、科技型中小企業(yè)、科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化等重點(diǎn)方面,形成多層次、多元化的金融服務(wù)支持體系。充分發(fā)揮好金融體系的融通資金、配置資源、分散風(fēng)險(xiǎn)等功能,推進(jìn)“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”的高水平良性循環(huán)。
【王崟屾:以兩種模式規(guī)制數(shù)字權(quán)力】
浙江省社會(huì)科學(xué)院法學(xué)所所長(zhǎng)、研究員王崟屾指出,數(shù)字平臺(tái)依托其技術(shù)能力和對(duì)數(shù)據(jù)的占有,在社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施的權(quán)力發(fā)生機(jī)制下,已獲得了一種對(duì)社會(huì)生活的支配力。數(shù)字權(quán)力的膨脹往往難以遏制,有必要依法對(duì)其進(jìn)行規(guī)制。從現(xiàn)有制度和實(shí)踐來(lái)看,主要存在以下兩種規(guī)制模式。第一種是針對(duì)數(shù)字平臺(tái)構(gòu)建的要素治理模式。首先是數(shù)據(jù)保護(hù)。通過(guò)法律中的數(shù)據(jù)保護(hù)條款,構(gòu)建起數(shù)據(jù)安全保障與個(gè)人信息保護(hù)的雙重框架。其次是算法規(guī)制。以《關(guān)于加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法綜合治理的指導(dǎo)意見》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法推薦管理規(guī)定》等為支撐,我國(guó)已初步形成以國(guó)信辦為規(guī)制主體,以“算法安全”“算法公平”“算法向善”為價(jià)值導(dǎo)向的規(guī)制體系。最后是場(chǎng)景應(yīng)用。進(jìn)一步制度化、規(guī)范化數(shù)字平臺(tái)作為治理樞紐的主體責(zé)任,要求其既盡到相應(yīng)的安全保障義務(wù),又要履行好對(duì)服務(wù)使用者的管理義務(wù)。第二種是按權(quán)力運(yùn)行軌跡構(gòu)建的全過(guò)程治理模式。其一是事前約束。這意味著對(duì)數(shù)字權(quán)力治理關(guān)口前移,并將規(guī)制對(duì)象指向數(shù)據(jù)與算法。其二是事中監(jiān)管。一方面,要求數(shù)字平臺(tái)落實(shí)主體責(zé)任;另一方面,政府作為監(jiān)管主體,統(tǒng)籌好發(fā)展與安全,運(yùn)用指導(dǎo)、約談等方式為數(shù)字權(quán)力運(yùn)行提供合理預(yù)期。其三是事后處罰。主要遵循“主體—行為—責(zé)任”的思路,利用行政權(quán)力對(duì)數(shù)字權(quán)力濫用或“逃逸”追責(zé)。
摘編自《中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)》
(光明網(wǎng)記者 李彬整理)