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本期光明網(wǎng)理論學(xué)術(shù)動(dòng)態(tài)導(dǎo)讀關(guān)注粵港澳大灣區(qū)、基層治理共同體、綠色稅制、中國(guó)式現(xiàn)代化、數(shù)字文化等話(huà)題,歡迎網(wǎng)友踴躍參與討論。
【郭躍文、王天予:蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)】
廣東省習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心郭躍文、王天予指出,必須牢記習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的重要講話(huà)重要指示精神,以更大的政治勇氣和智慧,堅(jiān)持摸著石頭過(guò)河和加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)相結(jié)合,不失時(shí)機(jī)、蹄疾步穩(wěn)深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)融合發(fā)展。一是注重以改革創(chuàng)新精神破解粵港澳大灣區(qū)發(fā)展難題。必須學(xué)習(xí)傳承改革先輩們的擔(dān)當(dāng)精神和改革精神,堅(jiān)持“兩個(gè)結(jié)合”,堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)與基層創(chuàng)新相結(jié)合,堅(jiān)持改革于法有據(jù),實(shí)事求是打通規(guī)則銜接、機(jī)制對(duì)接中的障礙。二是真抓實(shí)干,以釘釘子精神推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。持續(xù)用力、久久為功,大力發(fā)揚(yáng)“功成不必在我、功成必定有我”的干事創(chuàng)業(yè)精神,確保一張藍(lán)圖繪到底;建立容錯(cuò)機(jī)制,把“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”落到實(shí)處,為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為干事者撐腰。三是堅(jiān)持以人民為中心檢驗(yàn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)成效。在規(guī)劃建設(shè)管理中,必須堅(jiān)持把人民的利益放在首位,緊扣群眾所思所愿所盼,樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀,嚴(yán)防形式主義和弄虛作假,用心用情用力解決群眾關(guān)心的就業(yè)、教育、社保、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、食品安全、社會(huì)治安等民生問(wèn)題;及時(shí)聽(tīng)取灣區(qū)各方面人士對(duì)大灣區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)建議,圍繞人民對(duì)美好生活的向往,著力打造宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈。
【李友梅:加強(qiáng)理論研究,為構(gòu)建基層治理共同體提供學(xué)理支撐】
上海大學(xué)教授李友梅指出,建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的基層治理共同體,是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想的重要體現(xiàn)。踏上新征程,為建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的基層治理共同體提供學(xué)理支撐,可以在以下幾方面加強(qiáng)研究。在夯實(shí)治理基礎(chǔ)層面,圍繞加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)、完善黨建引領(lǐng)的社會(huì)參與制度等加強(qiáng)研究,圍繞加強(qiáng)村(居)民委員會(huì)規(guī)范化建設(shè)、健全村(居)民自治機(jī)制、優(yōu)化村(社區(qū))服務(wù)格局等加強(qiáng)研究,圍繞發(fā)揮家庭家教家風(fēng)在基層治理中的重要作用、完善社會(huì)力量參與基層治理激勵(lì)政策等加強(qiáng)研究。在健全管理和服務(wù)機(jī)制層面,深入研究如何推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、提高社區(qū)服務(wù)設(shè)施利用效率等,深入研究如何暢通和規(guī)范經(jīng)營(yíng)主體、新社會(huì)階層、社會(huì)工作者和志愿者等參與社會(huì)治理的途徑,深入研究建立完善社區(qū)工作者職業(yè)發(fā)展體系、建立健全城鄉(xiāng)社區(qū)工作者分級(jí)培訓(xùn)制度等。在積極運(yùn)用現(xiàn)代科技手段層面,圍繞共建全國(guó)基層治理數(shù)據(jù)庫(kù)、推動(dòng)基層治理數(shù)據(jù)資源共享、推行適老化和無(wú)障礙信息服務(wù)等加強(qiáng)研究,助力加強(qiáng)基層智慧治理能力建設(shè)。
【代志新:多角度發(fā)力落實(shí)綠色稅制,助推綠色發(fā)展目標(biāo)】
中國(guó)人民大學(xué)和平與發(fā)展研究院副院長(zhǎng)、研究員代志新表示,近年來(lái),我國(guó)綠色稅收體系建設(shè)步伐顯著加速,綠色稅制改革在調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、促進(jìn)節(jié)能以及增加財(cái)政收入方面發(fā)揮了重要作用。盡管我國(guó)在環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型方面取得了不小的進(jìn)步,但與綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的國(guó)家相比仍有較大差距,須從多角度發(fā)力,進(jìn)一步落實(shí)綠色稅制,助推綠色發(fā)展目標(biāo)。一是加強(qiáng)綠色稅制頂層設(shè)計(jì),釋放綠色與發(fā)展的雙重紅利。在面臨環(huán)境污染和經(jīng)濟(jì)下行的雙重壓力時(shí),合理提高資源稅及環(huán)境保護(hù)稅稅率水平以促進(jìn)社會(huì)綠色轉(zhuǎn)型和增加財(cái)政收入的同時(shí),需配合相應(yīng)的結(jié)構(gòu)性減稅政策,保持宏觀稅負(fù)水平穩(wěn)定,減少企業(yè)因多重約束性綠色政策疊加而導(dǎo)致生產(chǎn)成本過(guò)大的問(wèn)題。二是優(yōu)化完善碳稅制度體系,探索綠色稅收機(jī)制創(chuàng)新。可在現(xiàn)有環(huán)境保護(hù)稅中增加石油、天然氣等資源型稅目,直接對(duì)主要溫室氣體的排放征稅;對(duì)已有綠色稅種進(jìn)行稅目稅率改造,突出碳排放要素,促進(jìn)社會(huì)發(fā)展低碳轉(zhuǎn)型。同時(shí),探索創(chuàng)新綠色稅收機(jī)制,完善碳稅普惠制,研究制定碳定價(jià)回報(bào)機(jī)制,面向社會(huì)公眾根據(jù)碳排放不同課征碳稅的同時(shí),漸進(jìn)式差異化地對(duì)不同收入水平的居民進(jìn)行稅收返還,引導(dǎo)公眾建立綠色消費(fèi)理念。三是推動(dòng)綠色稅制多元共建,平衡各方利益協(xié)調(diào)發(fā)展。企業(yè)是工作崗位的提供者、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推動(dòng)者、綠色發(fā)展的踐行者,其不僅是綠色稅制約束的對(duì)象,還是綠色稅制產(chǎn)生及創(chuàng)新的推動(dòng)主體;立法機(jī)關(guān)在政策制定時(shí),應(yīng)建立綠色稅制社會(huì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,吸引企業(yè)、非政府組織、學(xué)術(shù)界等多方主體共同參與,使社會(huì)公眾能通過(guò)綠色稅制對(duì)就業(yè)、收入、消費(fèi)產(chǎn)生的影響做出合理反應(yīng),進(jìn)而倒逼制度設(shè)計(jì)更加有效。
【吳曉丹、王文起:中國(guó)式現(xiàn)代化為世界各國(guó)推進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程提供重要啟示】
習(xí)近平外交思想研究中心特約研究員吳曉丹、王文起認(rèn)為,中國(guó)式現(xiàn)代化蘊(yùn)含的獨(dú)特世界觀、價(jià)值觀、歷史觀、文明觀、民主觀、生態(tài)觀等及其偉大實(shí)踐,是對(duì)世界現(xiàn)代化理論和實(shí)踐的重大創(chuàng)新,給世界各國(guó)克服困難與挑戰(zhàn),不懈推進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程帶來(lái)極其重要的啟示,對(duì)尚被擋在現(xiàn)代化門(mén)外的廣大國(guó)家產(chǎn)生多重示范意義。一方面,中國(guó)式現(xiàn)代化打破了身份局限。中國(guó)式現(xiàn)代化屬于中國(guó),同樣屬于世界,它打破了“現(xiàn)代化=西方化”的迷思,開(kāi)辟了非西方國(guó)家獨(dú)立自主探索現(xiàn)代化的新路。這昭示世人,世界上既不存在定于一尊的現(xiàn)代化模式,也不存在放之四海而皆準(zhǔn)的現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn),通向現(xiàn)代化的道路不止一條,只要找準(zhǔn)方向、馳而不息,走好自己的路,就一定能夠?qū)崿F(xiàn)現(xiàn)代化。另一方面,中國(guó)式現(xiàn)代化走出了嶄新道路。中國(guó)式現(xiàn)代化是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化,堅(jiān)持獨(dú)立自主、自立自強(qiáng),堅(jiān)持把國(guó)家和民族發(fā)展放在自己力量的基點(diǎn)上,并不斷擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放,深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作,用好國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源,拓展中國(guó)式現(xiàn)代化的發(fā)展空間,展現(xiàn)了不同于西方現(xiàn)代化模式的新圖景。同時(shí),中國(guó)式現(xiàn)代化探索了科學(xué)方法。西方發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展是“串聯(lián)式”的過(guò)程,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、信息化順序發(fā)展。中國(guó)沒(méi)有沿著這一過(guò)程亦步亦趨,而是走過(guò)了“并聯(lián)式”過(guò)程,通過(guò)疊加發(fā)展,僅用幾十年時(shí)間走完西方發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)装倌曜哌^(guò)的工業(yè)化歷程。
【馬一德:多措并舉釋放數(shù)字文化消費(fèi)潛力】
北京市習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員、中國(guó)科學(xué)院大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院院長(zhǎng)馬一德指出,數(shù)字文化消費(fèi)具備傳播迅捷、寓教于樂(lè)、互動(dòng)性強(qiáng)、綠色環(huán)保等特點(diǎn),有望成為引領(lǐng)新消費(fèi)的主引擎,牽引國(guó)內(nèi)市場(chǎng)持續(xù)回暖。新征程上,應(yīng)協(xié)同推進(jìn)文化和科技體制改革、加快文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化布局、建立健全現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系,釋放數(shù)字文化消費(fèi)潛力。一方面,數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展正位于從量變向質(zhì)變躍升的關(guān)鍵時(shí)期,要深化文化和科技體制改革,強(qiáng)化企業(yè)主體地位,將文化科技融合寓于發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策,加快以數(shù)字文化消費(fèi)需求為導(dǎo)向的文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),形成有利于科技研發(fā)和文化創(chuàng)新的長(zhǎng)效機(jī)制;加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和文化創(chuàng)意保護(hù),精簡(jiǎn)著作權(quán)、版權(quán)等申報(bào)審批流程,開(kāi)展文化領(lǐng)域知識(shí)價(jià)值導(dǎo)向的收益分配機(jī)制改革試點(diǎn)。另一方面,需要圍繞文化設(shè)施擴(kuò)容升級(jí),開(kāi)展人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)、區(qū)塊鏈等領(lǐng)域補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈行動(dòng),堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位,社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的原則,將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入算法推薦,推出更多數(shù)字文化精品;加強(qiáng)文化領(lǐng)域共性技術(shù)研發(fā),把握消費(fèi)需求個(gè)性化發(fā)展趨勢(shì),在多元化應(yīng)用場(chǎng)景中融入創(chuàng)意設(shè)計(jì)、生活美學(xué),提供更多融入高雅藝術(shù)審美和高尚情感的原創(chuàng)文化產(chǎn)品。同時(shí),完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理頂層設(shè)計(jì),加快培育法治化創(chuàng)新生態(tài)和消費(fèi)環(huán)境,推動(dòng)社會(huì)治理智能化,加快培育法治化創(chuàng)新生態(tài),建立由政府、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、文創(chuàng)企業(yè)和行業(yè)組織等組建符合數(shù)實(shí)融合發(fā)展需求的治理體系,提升文化數(shù)字化政務(wù)服務(wù)效能,建設(shè)自主可控、安全可靠的文化數(shù)據(jù)庫(kù);加強(qiáng)數(shù)字監(jiān)管能力建設(shè),推廣普及大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等技術(shù)運(yùn)用,實(shí)現(xiàn)文化資產(chǎn)確權(quán),強(qiáng)化正版作品保護(hù),建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。
(光明網(wǎng)記者 趙宇整理)