本期光明網(wǎng)理論學(xué)術(shù)動(dòng)態(tài)導(dǎo)讀關(guān)注數(shù)字技術(shù)、“一帶一路”、區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展、人工智能、企業(yè)積極性等話題，歡迎網(wǎng)友踴躍參與討論。　　

　　【李寶榮：把握數(shù)字技術(shù)賦能公共服務(wù)的主要路徑】

　　中國(guó)行政管理學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)李寶榮表示，數(shù)字技術(shù)賦能公共服務(wù)，主要以數(shù)據(jù)為著力點(diǎn)，通過(guò)數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)優(yōu)化或重塑公共服務(wù)架構(gòu)。基于用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)服務(wù)、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新的現(xiàn)代化的公共服務(wù)供給模式，推進(jìn)“信息數(shù)字化+業(yè)務(wù)數(shù)字化+組織業(yè)務(wù)化”的全方位公共服務(wù)數(shù)字化，進(jìn)而賦能公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化、智能化、協(xié)同化、透明化、體系化。一是精準(zhǔn)化，利用數(shù)字技術(shù)有效匹配公共服務(wù)供給與群眾公共服務(wù)需求，打通“由上而下”與“由下而上”的雙向反饋渠道。政府可以基于數(shù)字技術(shù)建立在線民意調(diào)查、網(wǎng)上聽(tīng)證會(huì)、網(wǎng)上征求意見(jiàn)等公共服務(wù)反饋渠道，數(shù)字技術(shù)還可以輔助政府部門增強(qiáng)基于數(shù)據(jù)的事項(xiàng)辦理需求預(yù)測(cè)、預(yù)判能力，形成公共服務(wù)業(yè)務(wù)清單，打造多層次、全方位公共服務(wù)場(chǎng)景。二是智能化，利用數(shù)字技術(shù)能夠更有效地應(yīng)對(duì)復(fù)雜社會(huì)環(huán)境與民眾多樣化需求，形成公共服務(wù)數(shù)字化迭代的自組織系統(tǒng)，推動(dòng)公共服務(wù)轉(zhuǎn)向長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)。三是協(xié)同化，利用數(shù)字技術(shù)可以突破公共服務(wù)供給的多維障礙，推進(jìn)建立一個(gè)跨層級(jí)、跨地域、跨部門、跨系統(tǒng)、跨業(yè)務(wù)的高效協(xié)同管理與服務(wù)體系。四是透明化，利用數(shù)字技術(shù)能夠促進(jìn)公共服務(wù)更加透明、規(guī)范和公正。通過(guò)數(shù)字化記錄和存儲(chǔ)公共服務(wù)流動(dòng)數(shù)據(jù)，可以有效提升政府公共服務(wù)的可信度。五是體系化，利用數(shù)字技術(shù)，可以構(gòu)建政府主導(dǎo)、市場(chǎng)與公民參與的公共服務(wù)共同體。

　　摘編自《光明日?qǐng)?bào)》　　

　　中國(guó)政法大學(xué)全球化與全球問(wèn)題研究所教授耿協(xié)峰認(rèn)為，10年來(lái)，中國(guó)和“一帶一路”共建國(guó)家積極探索全球治理新模式、拓展全球治理新實(shí)踐，為人類走出全球治理困境開(kāi)辟新路徑，為全球治理改革提供新思路。首先，聚焦互聯(lián)互通，應(yīng)對(duì)全球治理挑戰(zhàn)。中國(guó)堅(jiān)持共商共建共享原則，聚焦互聯(lián)互通建設(shè)，不斷提升與共建國(guó)家間基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通水平，不斷拓展經(jīng)貿(mào)投資合作，持續(xù)深化人文交流。通過(guò)“一帶一路”建設(shè)，中國(guó)與共建國(guó)家構(gòu)建起互聯(lián)互通伙伴關(guān)系。其次，重視制度型開(kāi)放，完善全球經(jīng)濟(jì)治理。10年來(lái)，中國(guó)不僅逐步實(shí)現(xiàn)與國(guó)際規(guī)則的對(duì)標(biāo)，而且在平等尊重、互惠互利的前提下，與更多國(guó)家一起構(gòu)建和完善區(qū)域性和全球性多邊規(guī)則和規(guī)制。中國(guó)和共建國(guó)家一道，共同推進(jìn)對(duì)現(xiàn)有全球經(jīng)濟(jì)治理制度的改革，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展中國(guó)家的代表性和發(fā)言權(quán)。再次，超越地緣博弈思維，創(chuàng)新地區(qū)治理。共建“一帶一路”通過(guò)重塑地緣經(jīng)濟(jì)來(lái)彌合地緣政治分歧，以區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作促進(jìn)地區(qū)政治穩(wěn)定與安全。最后，面向全球南方國(guó)家，推動(dòng)全球發(fā)展共享。共建“一帶一路”10年間，中國(guó)堅(jiān)持發(fā)展優(yōu)先，積極開(kāi)展南南合作，致力于發(fā)展中國(guó)家能力建設(shè)，主張讓發(fā)展中國(guó)家共享有益發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，注重從共建國(guó)家實(shí)際國(guó)情和發(fā)展水平出發(fā)選擇和執(zhí)行合作項(xiàng)目，積極構(gòu)建全球發(fā)展伙伴關(guān)系，打造發(fā)展共同體、利益共同體和責(zé)任共同體。

　　摘編自《人民日?qǐng)?bào)》　　

　　首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)特大城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展研究院執(zhí)行副院長(zhǎng)葉堂林表示，協(xié)同創(chuàng)新是增強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)新能力的最佳方式，是落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措。京津冀地區(qū)要持續(xù)強(qiáng)化協(xié)同創(chuàng)新，助力產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈深度融合，推進(jìn)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展，并在實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)、引領(lǐng)全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。因此，要以協(xié)同創(chuàng)新助力區(qū)域要素市場(chǎng)一體化建設(shè)，推動(dòng)人才、科技等高端要素在區(qū)域內(nèi)合理流動(dòng)與高效配置，為京津冀高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的要素保障。協(xié)同創(chuàng)新有助于加快關(guān)鍵創(chuàng)新要素向津冀地區(qū)流動(dòng)與配置，改善區(qū)域創(chuàng)新資源配置不均問(wèn)題，并通過(guò)撬動(dòng)資源杠桿，推動(dòng)資金、勞動(dòng)力等要素在區(qū)域內(nèi)集聚，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展積蓄實(shí)力；要以協(xié)同創(chuàng)新助力北京國(guó)際科技創(chuàng)新中心、京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體加快建設(shè)，提升原始創(chuàng)新與自主創(chuàng)新能力，為京津冀高質(zhì)量發(fā)展提供關(guān)鍵科技支撐。協(xié)同創(chuàng)新有助于充分挖掘津冀兩地的創(chuàng)新潛力、提升科技創(chuàng)新實(shí)力，“墊高”區(qū)域創(chuàng)新基石，為北京國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)提供腹地支撐；要以協(xié)同創(chuàng)新助力產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈深度融合，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為京津冀高質(zhì)量發(fā)展奠定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。基于協(xié)同創(chuàng)新的產(chǎn)學(xué)研用一體化發(fā)展，有助于加快京津冀地區(qū)科技創(chuàng)新與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合，提升科技成果在津冀的轉(zhuǎn)化規(guī)模與效率，推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，進(jìn)而鞏固和壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基，推動(dòng)京津冀經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　摘編自《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》　　

　　中國(guó)科學(xué)技術(shù)信息研究所黨委書(shū)記、所長(zhǎng)，科技部新一代人工智能發(fā)展研究中心主任趙志耘認(rèn)為，隨著技術(shù)的更新迭代，人工智能的應(yīng)用門檻持續(xù)降低，伴隨著誤用濫用情況的增加，經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域的多重安全風(fēng)險(xiǎn)也在交織疊加。我國(guó)正處在人工智能技術(shù)快速發(fā)展的階段，必須堅(jiān)持貫徹總體國(guó)家安全觀，構(gòu)建多元參與、協(xié)同共治的人工智能治理機(jī)制，調(diào)動(dòng)各主體參與治理的積極性，促進(jìn)人工智能與經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康有序融合，以高水平科技安全保障國(guó)家總體安全。一是建立健全人工智能安全治理機(jī)制。堅(jiān)持審慎監(jiān)管、開(kāi)放包容原則，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)研判和監(jiān)測(cè)預(yù)警，完善科技倫理審查和監(jiān)管制度。二是增強(qiáng)法治保障能力。加快推進(jìn)人工智能立法，開(kāi)展生成式人工智能、信息安全利用等法律問(wèn)題研究，建立追溯和問(wèn)責(zé)機(jī)制，清晰界定人工智能相關(guān)主體權(quán)利、義務(wù)及責(zé)任邊界，從而保障各類群體的合法權(quán)益。三是增強(qiáng)人工智能技術(shù)治理能力。強(qiáng)化人工智能數(shù)據(jù)安全、隱私保護(hù)等技術(shù)研發(fā)，強(qiáng)化對(duì)人工智能算法和模型的審計(jì)監(jiān)管和對(duì)人工智能系統(tǒng)安全性測(cè)試評(píng)估，增強(qiáng)抗系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)能力。四是增強(qiáng)國(guó)際安全合作能力。在《中國(guó)關(guān)于規(guī)范人工智能軍事應(yīng)用的立場(chǎng)文件》等基礎(chǔ)上，發(fā)揮聯(lián)合國(guó)、G20、上合組織等多邊機(jī)制的作用，拓展人工智能安全共識(shí)，避免人工智能濫用帶來(lái)的安全風(fēng)險(xiǎn)。

　　摘編自《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》

　　中國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院研究員薛姝表示，隨著我國(guó)企業(yè)研發(fā)能力和總體實(shí)力逐漸增強(qiáng)，在新階段應(yīng)注重激發(fā)企業(yè)積極性，促進(jìn)其開(kāi)展并支持與自身發(fā)展需求相關(guān)的基礎(chǔ)研究，進(jìn)而提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。支持企業(yè)進(jìn)行基礎(chǔ)研究，是促進(jìn)我國(guó)基礎(chǔ)研究水平總體提升的路徑之一。促進(jìn)企業(yè)支持基礎(chǔ)研究需要綜合的政策措施。一是發(fā)揮規(guī)劃、項(xiàng)目等政策的頂層引導(dǎo)作用。在制定規(guī)劃之初就引導(dǎo)企業(yè)結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，將企業(yè)基礎(chǔ)研究資源和行業(yè)發(fā)展需求，有效整合到國(guó)家總體基礎(chǔ)研究發(fā)展中來(lái)。充分考慮企業(yè)的基礎(chǔ)研究意愿和能力，進(jìn)一步拓寬企業(yè)參與科技計(jì)劃項(xiàng)目的通道。二是發(fā)揮稅收、補(bǔ)助等政策的中層服務(wù)作用。為企業(yè)減免稅收，是國(guó)家促進(jìn)企業(yè)基礎(chǔ)研究的重要政策工具。同時(shí)，還要探索補(bǔ)助形式的支持政策。企業(yè)開(kāi)展基礎(chǔ)研究可以申請(qǐng)相關(guān)項(xiàng)目，獲得相應(yīng)資助，在獲得研究成果后給予后補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)支持。三是發(fā)揮平臺(tái)、人才等政策的底層支撐作用。充分發(fā)揮各類平臺(tái)對(duì)企業(yè)基礎(chǔ)研究的支撐作用。進(jìn)一步暢通企業(yè)科研人才成長(zhǎng)通道，各類人才計(jì)劃適當(dāng)向企業(yè)人才傾斜，探索優(yōu)化企業(yè)科技人才職稱評(píng)審方式，打通從企業(yè)進(jìn)入高校或科研機(jī)構(gòu)的路徑。

　　摘編自《科技日?qǐng)?bào)》

　　（光明網(wǎng)記者 王曉秋整理）

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