數字中國建設峰會：一次具有風向標意義的盛會

來源：光明網-理論頻道2022-07-28 09:10

　　作者：文雁兵（嘉興學院經濟學院院長、嘉興中國共同富裕研究院執行院長）

　　文明如火，燭照人類前行；技術蝶變，開啟文明新景。從綿延數千年的“農業文明”到奔涌數百年的“工業文明”，再到加速迭代的“數字文明”，人類不斷攀登文明發展的新高度。古往今來，每一次文明的演進，都是技術驅動下人類文明之樹的突破性成長。

　　放眼全球，互聯網、大數據、云計算、人工智能、區塊鏈等技術加速創新，日益融入經濟社會發展各領域和全過程。數字經濟發展速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之深前所未有，正在成為重組全球要素資源、重塑全球經濟結構、改變全球競爭格局的關鍵力量。數字技術正以新理念、新業態、新模式全面融入人類經濟、政治、文化、社會、生態文明建設各領域和全過程，給人類生產生活帶來廣泛而深刻的影響。

　　2022年1月，習近平總書記深刻闡釋了發展數字經濟的“三個有利于”，鮮明指出“數字經濟健康發展，有利于推動構建新發展格局”，“有利于推動建設現代化經濟體系”，“有利于推動構筑國家競爭新優勢”。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央統籌國內國際兩個大局，準確把握中國經濟發展的階段性特征，深刻洞察數字經濟發展趨勢和規律，把握世界技術革命和產業變革先機，圍繞網絡強國戰略、大數據戰略、數字經濟發展、數字政府建設、數字化改革等提出了一系列戰略性、前瞻性、創造性的重要論述，為新時代網信事業發展和數字中國建設提供了根本遵循，并出臺一系列重大政策、作出一系列戰略部署，系統擘畫了網絡強國和數字中國的宏偉藍圖，推動我國網絡強國建設和數字經濟發展取得歷史性成就，為全面建成小康社會、高質量發展、扎實推進共同富裕、社會主義現代化強國建設和民族復興注入了澎湃動力。

　　7月23日，第五屆數字中國建設峰會上發布的《數字中國發展報告（2021年）》（以下簡稱《報告》）顯示，我國已建成全球規模最大、技術領先的網絡基礎設施，數據資源價值加快釋放，數字技術創新能力快速提升，數字經濟發展規模全球領先，數字政府治理服務效能顯著增強，數字社會服務更加普惠便捷。2021年，我國數字經濟規模增至45.5萬億元，總量穩居世界第二，占GDP的比重提升到39.8%，互聯網普及率提升至73.0%，連續13年居世界第一。

　　筆者認為，本次峰會是一次具有風向標意義的盛會，也預示著數字中國未來發展的方向。

　　一是需求更加廣泛。數字中國建設實踐從信息化驅動到數字化轉型，從數據要素到創新變革不斷深入推進，全社會對數字新基建、數字新動能、數字新價值、數字新治理的認識更加深入，對數字產業化、產業數字化的加快推動和協同發展的需求更加迫切。

　　二是合作更加多元。本屆峰會共簽約數字經濟項目565個，總投資2990億元，涵蓋5G、物聯網、人工智能、工業互聯網、網絡安全、衛星應用等領域，以及廣泛討論5G應用于6G愿景、數字人民幣產業發展、綠色數字“一帶一路”等數字領域前沿熱點，都體現了數字文明新時代，合作共贏新未來的共同愿景。

　　三是態勢更加向好。本次峰會發布的眾多可喜數據，以及眾多省份將數字化轉型列入省域科技創新甚至是省域發展的頭號工程，隨著一批一批關鍵核心數字技術的突破，一批一批原創數字技術策源地的打造，一批一批新型數字基礎設施的建成，一批一批典型應用場景的打造，一批一批知名數字產業公司的培育，我國數字化轉型發展勢不可擋，有著光明未來前景。

　　四是服務更加利民。政府數字化轉型不斷打破傳統治理邊界，以優化營商環境和提供政務數字化應用場景為著力點服務模式，正從盡力而為轉向無處不在，在城市運行、基層治理、公共服務、應急管理、疫情防控、市場監管、環境保護等領域加速推動政府治理流程再造和模式優化，加速推進政府治理體系和治理能力現代化，數字中國惠企利民的有效性不斷提高。如《報告》提到，超90%的省級行政許可事項實現網上受理和“最多跑一次”，數字政務為群眾解鎖更加智能的幸福生活，數字政務的“微創新”“小改進”切實解決企業的“大問題”“多難題”。典型如浙江數字化改革的探索實踐，已經構建“系統+跑道”的體系架構，建成“平臺+大腦”的數據底座，打造“改革+應用”的重大成果，形成“理論+制度”的話語體系，建立“頂層設計+基層創新”的推進機制。浙江省的數字化改革和“數字浙江”建設，實現了黨的領導政治優勢、改革創新制度優勢和數字時代技術優勢的有機統一，已經成為落實黨中央部署、提升治理能力、激發社會活力、應對風險挑戰、促進共同富裕的“關鍵一招”，正有力推動省域治理加快進入整體智治、高效協同的現代化軌道。

　　五是開放更加深入。從2015年“構建網絡空間命運共同體”理念首次被提出，到2016年G20杭州峰會上多國領導人共同簽署《二十國集團數字經濟發展和合作倡議》，再到2022年第五屆數字中國建設峰會提出共建“數字絲路”，中國與各國以實際行動推動網絡和數字領域的國際合作與交流，完善全球數字治理機制、構建數字規則體系、打造數字命運共同體、挖掘全球經濟增長新動能，在中國積極倡導和推動下，數字經濟合作成為撬動全球發展的新杠桿，全球能夠由此共享數字時代紅利。

　　當前，我們正處于從工業文明邁入數字文明、全面小康邁向共同富裕的重要關口，網絡強國和數字中國建設與“兩個一百年”奮斗目標同步，其變革與發展，尤其是從數字技術創新、數字基礎設施、數字經濟、數字政府、數字文化、數字社會、數字生態文明、數據資源、數字安全和治理、數字國際合作等方面推進數字中國建設，不僅會促進經濟社會的蓬勃發展，還會不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要，讓人們享有實實在在的安全感、幸福感、獲得感，也將推動人類文明邁向新的更高的臺階。