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作者:崔發(fā)展(西南石油大學(xué)馬克思主義學(xué)院黨委書記、博士、教授,四川省中國(guó)特色社會(huì)主義研究中心研究員);彭雪華(西南石油大學(xué)馬克思主義學(xué)院講師,四川大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士生)
三月,萬(wàn)眾矚目的盛會(huì)——“兩會(huì)”即將召開,這是我國(guó)政治生活中的一件大事,也是站在“十四五”新征程上全面展現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的一個(gè)重要窗口。中國(guó)式現(xiàn)代化,這是習(xí)近平總書記近來(lái)多次提及的一個(gè)關(guān)鍵詞。中國(guó)式現(xiàn)代化道路是我們?cè)谖磥?lái)必須堅(jiān)持的正路。我們黨百年歷程中的重要經(jīng)驗(yàn)之一是“堅(jiān)持中國(guó)道路”。而共同富裕作為“中國(guó)式現(xiàn)代化的重要特征”,則展示了我們黨推動(dòng)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的嶄新方案與創(chuàng)新實(shí)踐。正如習(xí)近平總書記所指出的,我國(guó)現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。隨著我國(guó)小康社會(huì)的全面建成、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的全面開啟,我們更應(yīng)把“全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”擺在更加重要的位置。那么,在我國(guó)實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)、邁向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的歷史起點(diǎn)上,如何進(jìn)一步在中國(guó)式現(xiàn)代化道路上扎實(shí)推進(jìn)共同富裕?筆者以為,必須要做到以下幾點(diǎn)。
必須要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征,是中國(guó)式現(xiàn)代化道路的最大優(yōu)勢(shì),也是全國(guó)各族人民的利益所系、命運(yùn)所系。為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興是中國(guó)共產(chǎn)黨人始終不渝的初心使命。而在追求現(xiàn)代化的歷程中實(shí)現(xiàn)共同富裕,則是中國(guó)共產(chǎn)黨人踐行初心使命的重要路徑。新中國(guó)成立之初,毛澤東同志就提出讓國(guó)家和人民“更富更強(qiáng)”的目標(biāo),并指明“這個(gè)富,是共同的富,這個(gè)強(qiáng),是共同的強(qiáng),大家都有份”。鄧小平同志后又指出,共同致富,我們從改革一開始就講,將來(lái)總有一天要成為中心課題。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央秉持“共同富裕是中國(guó)特色社會(huì)主義的根本原則”,帶領(lǐng)全國(guó)人民打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),全面建成小康社會(huì),譜寫出超大規(guī)模人口脫貧的歷史篇章。當(dāng)前,為主動(dòng)適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化,習(xí)近平總書記更是將推進(jìn)全體人民共同富裕擺在極其重要的位置,致力于更好地滿足人民對(duì)美好生活的向往。歷史已經(jīng)表明,黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是中華民族徹底擺脫絕對(duì)貧困的根本保證。實(shí)現(xiàn)共同富裕,解決區(qū)域差異、行業(yè)差異、城鄉(xiāng)差異,必須始終發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用。
必須要匯聚廣泛的主體力量。中國(guó)式的現(xiàn)代化是“人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化”。人民至上、始終代表人民利益的根本立場(chǎng),是中國(guó)式現(xiàn)代化道路的根本所在。人民是歷史的創(chuàng)造者,是歷史發(fā)展的主體力量,是我們黨領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)的最有力依靠。實(shí)現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展好人民群眾的利益,是中國(guó)式現(xiàn)代化道路的出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)。“江山就是人民,人民就是江山”,黨的領(lǐng)導(dǎo)與人民主體本身具有內(nèi)在的邏輯統(tǒng)一性,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)就必須緊緊依靠人民、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指引著中國(guó)式現(xiàn)代化道路的發(fā)展方向,而方向的確立根植于人民的發(fā)展要求。人民的主體地位恰恰表現(xiàn)為黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下全國(guó)人民集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)。中國(guó)式現(xiàn)代化道路的開創(chuàng),其根本在于“堅(jiān)持人民至上”,凝聚了最廣大人民群眾的智慧和力量。而我國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)之所以取得矚目成就、之所以贏得民心,就是因?yàn)槲覈?guó)的現(xiàn)代化堅(jiān)定不移地走共同富裕之路。以人民為中心是共同富裕的本質(zhì)使然,而必須依靠人民群眾則是其現(xiàn)實(shí)必然。
必須要構(gòu)建堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。“貧窮不是社會(huì)主義”,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是中國(guó)式現(xiàn)代化道路的題中之義。盡管人們?cè)趧?chuàng)造歷史的過程中不能將經(jīng)濟(jì)視為唯一決定性因素,但“經(jīng)濟(jì)的前提和條件歸根到底是決定性的”。如果沒有生產(chǎn)力高度發(fā)展所創(chuàng)造的強(qiáng)大物質(zhì)基礎(chǔ),共同富裕就如同水中月、鏡中花。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)為解決發(fā)展不平衡不充分問題、促進(jìn)共同富裕創(chuàng)造了良好條件,更是我們黨推動(dòng)共同富裕取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的信心和底氣所在。新的發(fā)展階段,我們必須堅(jiān)持以新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展,必須突出經(jīng)濟(jì)建設(shè)在“五位一體”總體布局中的基礎(chǔ)性和決定性作用。通過驅(qū)動(dòng)科技創(chuàng)新,發(fā)展高端制造業(yè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí);通過全面深化改革,破除高質(zhì)量發(fā)展的制約因素;通過積極培育、完善要素市場(chǎng),提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效率;通過保護(hù)產(chǎn)權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán),保護(hù)合法致富,促進(jìn)各類資本規(guī)范健康發(fā)展,使一切有利于社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的力量源泉充分涌流,形成人人參與的發(fā)展環(huán)境。據(jù)最新統(tǒng)計(jì),2021年國(guó)民總收入超113萬(wàn)億元,全年人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值80976元,這為扎實(shí)推進(jìn)共同富裕奠定了物質(zhì)基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)了“十四五”的良好開局。
必須要形成科學(xué)的公共政策體系。“共享”是新發(fā)展理念的落腳點(diǎn),亦是中國(guó)式現(xiàn)代化道路的價(jià)值旨?xì)w。生產(chǎn)力的發(fā)展是共同富裕的必要條件,但卻不是充要條件。相關(guān)國(guó)家遭遇“中等收入陷阱”“高福利陷阱”“高收入陷阱”的過往經(jīng)歷,表明經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與財(cái)富積累并不必然帶來(lái)收入分配的改善與共同富裕。究其原因,就是其制度體制難以保障。中國(guó)式的現(xiàn)代化道路建基于公有制基礎(chǔ)之上,有中國(guó)特色社會(huì)主義制度保駕護(hù)航,明確提出了促進(jìn)共同富裕的總體思路、原則立場(chǎng)、戰(zhàn)略目標(biāo)和重大舉措。一是夯實(shí)民生保障工程。重點(diǎn)加強(qiáng)基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性民生保障建設(shè),促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。重點(diǎn)完善養(yǎng)老和醫(yī)療保障體系、兜底救助體系、住房供應(yīng)和保障體系。目前我國(guó)已建成世界上規(guī)模最大的社會(huì)保障體系,2021年末全國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋超10億人,基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋超13億人。二是完善收入分配政策。正確處理公平和效率的關(guān)系,構(gòu)建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的政策體系,加大稅收、社保、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)力度并提高精準(zhǔn)性,形成人人享有的合理分配格局,推動(dòng)更多低收入人群邁入中等收入行列,讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。目前我國(guó)有超4億的中等收入群體,為形成橄欖型分配結(jié)構(gòu)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是聚焦發(fā)展不平衡不充分問題,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重,走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路。
必須要將精神文明建設(shè)好。中國(guó)式的現(xiàn)代化是“物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化”。精神對(duì)物質(zhì)的反作用原理告訴我們,只有物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)都搞好,中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)才能順利向前推進(jìn),這也是中國(guó)式現(xiàn)代化道路行穩(wěn)致遠(yuǎn)的秘密所在。這就要求我們一方面加強(qiáng)理想信念教育,強(qiáng)化社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng),補(bǔ)足“精神之鈣”,為共同富裕提供內(nèi)在源動(dòng)力。在實(shí)現(xiàn)共同富裕的道路上,只有牢記黨的初心和使命,堅(jiān)定理想信念,用精神武裝頭腦,充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的主人翁意識(shí),才能不斷跨越前進(jìn)道路上新的“婁山關(guān)”“臘子口”,形成人人參與、人人付出、人人擔(dān)當(dāng)?shù)男戮置妗A硪环矫嬉訌?qiáng)科學(xué)文化教育,為人民提高受教育程度,為實(shí)現(xiàn)共同富裕提供巨大智力支撐。要實(shí)現(xiàn)共同富裕必須大力發(fā)展生產(chǎn)力,而勞動(dòng)者是生產(chǎn)力中最活躍的因素。只有加強(qiáng)科學(xué)文化教育,提高勞動(dòng)者素質(zhì),才能從不斷推向經(jīng)濟(jì)的更高質(zhì)量發(fā)展。此外,也要注意加強(qiáng)促進(jìn)共同富裕輿論引導(dǎo),為促進(jìn)共同富裕提供良好的輿論環(huán)境。
必須要繪就亮麗的生態(tài)底色。中國(guó)式的現(xiàn)代化是“人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”。面對(duì)日益嚴(yán)峻的全球生態(tài)危機(jī),反思人與自然關(guān)系成為一個(gè)重要議題。中國(guó)式現(xiàn)代化道路致力于解決人民的發(fā)展要求與現(xiàn)實(shí)發(fā)展實(shí)際的矛盾,倡導(dǎo)人與自然應(yīng)該是相互依賴的生命共同體關(guān)系,而不是相互對(duì)立的主客二元關(guān)系。為此,在推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中,我們黨制定了節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策。尤其是黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書記提出“綠水青山就是金山銀山”“發(fā)展經(jīng)濟(jì)是為了民生,保護(hù)生態(tài)環(huán)境同樣也是為了民生”,多次強(qiáng)調(diào)環(huán)境保護(hù)在民生事業(yè)中的重要地位,致力于讓良好生態(tài)環(huán)境成為最普惠的民生福祉,實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度,統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙系統(tǒng)治理,堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。當(dāng)前,我國(guó)正統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色生態(tài)轉(zhuǎn)型,一系列支持綠色生產(chǎn),倡導(dǎo)綠色生活的政策制度落地實(shí)施,美麗中國(guó)建設(shè)助正力共同富裕目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),綠色正日益成為共同富裕的亮麗底色。
必須要營(yíng)造良好的外部環(huán)境。中國(guó)式的現(xiàn)代化是“走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化”。西方發(fā)達(dá)國(guó)家作為先發(fā)的現(xiàn)代化國(guó)家,有值得我們借鑒之處,且中西方的現(xiàn)代化道路并不是簡(jiǎn)單的對(duì)立關(guān)系,而是可以求同存異,互為“他山之石”。但需警惕的是,西方老式的現(xiàn)代化之路往往伴隨著殖民侵略、戰(zhàn)爭(zhēng)掠奪,尤其是西方今天仍背負(fù)著嚴(yán)峻的信任赤字、和平赤字與發(fā)展赤字。與之不同,中國(guó)式的現(xiàn)代化之路堅(jiān)持走和平發(fā)展道路,既順應(yīng)了經(jīng)濟(jì)全球化的歷史大勢(shì),又牢牢把控著發(fā)展的自主性與主動(dòng)權(quán),打破了“全球化=西方化=現(xiàn)代化=市場(chǎng)化”的思維邏輯;既推動(dòng)中國(guó)實(shí)現(xiàn)從站起來(lái)到富起來(lái)、強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍,又打破了“國(guó)強(qiáng)必霸”的西式謬論,有力回?fù)袅恕爸袊?guó)威脅論”。時(shí)至今日,置身世界百年未有之大變局,我們積極踐行新時(shí)代中國(guó)特色大國(guó)外交,堅(jiān)持以對(duì)話解決爭(zhēng)端、以協(xié)商化解分歧,倡導(dǎo)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,既謀求自身發(fā)展,也促進(jìn)其他各國(guó)共享機(jī)遇、共謀發(fā)展,既為構(gòu)建全球的現(xiàn)代化圖景作出了重要貢獻(xiàn),也為共同富裕創(chuàng)造了良好外部條件。
只有堅(jiān)持走中國(guó)式現(xiàn)代化道路,才能保證共同富裕的實(shí)現(xiàn),而只有扎實(shí)推進(jìn)共同富裕,中國(guó)式現(xiàn)代化道路才能彰顯其優(yōu)越性。從“一五”計(jì)劃到“十四五”規(guī)劃,我國(guó)在現(xiàn)代化建設(shè)道路上穩(wěn)步前行。立足新發(fā)展階段、構(gòu)建新發(fā)展格局,我們應(yīng)該始終把扎實(shí)推進(jìn)實(shí)現(xiàn)共同富裕作為主線、紅線,既要增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí),善于順勢(shì)而為、開順風(fēng)船;又要持風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),勇于逆勢(shì)而上、開頂風(fēng)船。同時(shí),也要統(tǒng)籌需要和可能,把保障和改善民生建立在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)力可持續(xù)的基礎(chǔ)之上,最終實(shí)現(xiàn)在高質(zhì)量發(fā)展中扎實(shí)推進(jìn)全體人民的共同富裕。
(基金項(xiàng)目:四川省社科規(guī)劃重大項(xiàng)目“中國(guó)共產(chǎn)黨傳統(tǒng)文化觀的百年嬗變研究”(SC21ZDYZ009))
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