作者：鄖彥輝（中國電子信息產業發展研究院先進制造業中心智能制造研究室主任）

　　智能制造是制造強國建設的主攻方向，代表著制造業高質量發展的主要方向。推動我國智能制造發展是構筑制造業競爭新優勢的關鍵舉措。隨著智能制造相關技術的快速發展，在消費升級、要素成本上升、資源約束等因素的影響下，我國企業對智能制造的需求日益增加，加快智能化變革已成為產業界的共識。

　　近年來，隨著新一代信息技術與制造業不斷深度融合，我國智能制造發展取得了顯著成效。一是重點領域轉型升級取得一定成效，制造業數字化水平不斷提升。截止到2021年底，全國規模以上工業企業關鍵工序數控化率達到55.3%，數字化研發工具普及率達到74.7%。初步建成一批數字化車間、智能工廠，涌現出一批網絡協同制造、大規模個性化定制、遠程運維服務等新模式新業態。二是智能裝備供給能力不斷提升。我國智能制造裝備市場滿足率超過50%，主營業務超過10億的系統解決方案供應商達40余家。如，2016-2020年，我國工業機器人產量從7.2萬臺增長到23.7萬臺。三是標準和支撐體系不斷完善。我國不僅初步建立起國家智能制造標準體系，構建了國際先行的標準，還積極參與國際標準的制定與合作?！笆濉逼陂g，我國已經發布285項國家標準，在石化、船舶、建材等14個行業建立了智能制造標準體系，主導制定智能制造國際標準42項。人才、財稅、金融等措施的支持力度不斷加強。

　　與此同時，我國智能制造進一步發展仍面臨著不少問題。主要表現為：智能制造的共性技術、關鍵技術存在缺失，創新能力有待進一步提升；制造業企業在智能制造發展階段上參差不齊，許多中小企業仍處于數字化轉型的起步階段；智能裝備、系統解決方案供給與市場需求的適配性不高，高檔數控機床、工業機器人、增材制造裝備、智能傳感與控制裝備、智能檢測裝備等供給能力仍需加強；等等。

　　黨中央、國務院高度重視智能制造的發展。“十四五”規劃綱要提出深入實施智能制造工程，《“十四五”數字經濟發展規劃》也提出深入實施智能制造工程，大力推動裝備數字化，開展智能制造試點示范專項行動，完善國家智能制造標準體系。未來，我國將多措并舉，持續推進制造業數字化轉型、網絡化協同、智能化變革，為促進制造業高質量發展，推進數字經濟發展提供有力支撐。

　　優化布局數字基礎設施，筑牢制造業數字化轉型底基。數字基礎設施是智能制造發展的基石，應推進形成以新一代通信網絡為基礎、以數據和算力設施為核心、以融合基礎設施為突破的新型數字基礎體系，適度超前布局下一代智能設施體系，賦能智能制造。一是根據制造業生產發展需求，以應用為牽引，推進具有安全、泛在、高速等特征的物聯網、千兆光纖網、5G、IPv6+等新一代網絡基礎設施建設。二是合理布局數據中心、云計算平臺等多元化、智能化的算力基礎設施，推動大型數據中心有序建設，升級改造小型數據中心，豐富應用場景，促進數字基礎設施與應用場景的深度融合。

　　加強核心關鍵技術攻關，提升智能制造核心能力。基礎技術、先進工藝技術、共性技術等關鍵核心技術是驅動智能制造發展的核心力量，應進一步增強技術創新的驅動作用，提升動力支撐。一是聚焦設計、生產制造、經營管理、運維服務等制造全過程，研發設計仿真、協同優化等基礎技術，突破精密加工、近凈成形等先進工藝技術，攻克智能感知、高性能控制、人機協作、識別等共性技術，研發人工智能、5G、大數據、邊緣計算等在工業領域的適用性技術。二是圍繞關鍵領域，支持創新載體建設。聚焦智能傳感、控制系統等領域，整合資源力量建設智能制造領域制造業創新中心、技術創新中心、工程研究中心等創新載體。鼓勵研發機構加強資源共享，開展協同創新。

　　提升智能裝備、系統解決方案供給能力，夯實智能制造發展基礎。智能裝備、系統解決方案是優化產業體系的重要動力。一是加大高檔數控機床、激光與增材制造裝備、協作機器人等新型裝備的研發力度，在生物醫藥、石化、電子信息、食品、汽車、智能家電等重點領域加強示范應用，通過示范工廠的建設帶動智能裝備的發展。二是積極落實首臺（套）政策，探索首臺套設備全流程保險補償機制，對相關條款進行適時修訂，落實首臺套重大技術裝備和研發費用加計扣除等政策。三是實施系統解決方案供應商培育行動。可以通過建立系統解決方案供應商名錄、鼓勵裝備制造企業向系統解決方案供應商轉變等方式，培育一批綜合比較優勢顯著的智能制造系統解決方案供應商，提升系統集成能力。

　　完善智能制造生態體系，加強智能制造發展的保障。智能制造是一項復雜的系統工程，需構建生態體系來推進其發展。一是鼓勵不同領域、產業鏈上下游設計企業、智能技術提供商、智能裝備制造企業、應用服務商等企業加強交流合作，增強跨領域、多專業融合發展能力。二是完善企業培育體系，加大“專精特新”企業培育力度。充分發揮骨干企業的引領作用，鼓勵企業基于技術優勢，開展新技術新產品新模式創新，通過開放資源等形式與中小企業開展合作；積極培育細分領域“專精特新”配套企業。三是提升公共服務水平。加快公共服務平臺能力建設，如技術研發平臺、標準研究制定平臺、國際交流合作平臺等，發揮公共服務平臺重要紐帶和關鍵節點作用，強化服務能力。不斷完善智能制造生態合作常態協調機制，加快建成資源共享、協同推進的智能制造生態體系。

　　推進國際交流合作，實現互利共贏。在智能制造領域深入開展國際交流與合作，可以實現國家間優勢互補。堅持國內循環與國際循環有機銜接，推動5G、人工智能、工業互聯網等新一代信息技術與制造業融合發展，共同促進全球制造業加速向數字化、網絡化、智能化方向升級。加強國際標準、應用示范等領域共商共建共享，積極參與國際及區域標準化活動，加強雙邊、多邊的智能制造標準合作。積極開拓“一帶一路”沿線國家及RCEP成員國家市場，推進智能制造裝備、工業軟件等產品走出去，并探索在國外建立智能制造產業園區。鼓勵跨國企業通過在我國設立研發中心、智能制造示范工廠等多種方式開展合作。

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