為推進(jìn)我國(guó)社會(huì)保障制度不斷成熟、完善，何文炯認(rèn)為，首先，應(yīng)要按照“抑峰填谷”的思路，嚴(yán)格控制高保障人群的基本保障待遇，穩(wěn)定中保障人群的基本保障待遇，盡快提高農(nóng)民等低保障人群的基本保障待遇。其次，優(yōu)化制度設(shè)計(jì)，建立精算平衡機(jī)制，確保社會(huì)保險(xiǎn)制度可持續(xù)運(yùn)行。再次，切實(shí)提高社會(huì)救助水平和制度政策設(shè)計(jì)的科學(xué)性，逐步由收入性貧困救助轉(zhuǎn)向支出性貧困救助。最后，充分利用市場(chǎng)機(jī)制，加快發(fā)展商業(yè)保險(xiǎn)、互助合作保險(xiǎn)和各類(lèi)養(yǎng)老服務(wù)、兒童服務(wù)和殘疾人服務(wù)，滿(mǎn)足社會(huì)成員的多層次風(fēng)險(xiǎn)保障需求。

　　醫(yī)療保險(xiǎn)是社會(huì)保障體系的重要組成部分。王延中認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)在整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)保政策和經(jīng)辦管理、逐步實(shí)行職工退休人員醫(yī)保繳費(fèi)參保政策的同時(shí)，深化醫(yī)療保險(xiǎn)管理體制改革，加強(qiáng)醫(yī)療保險(xiǎn)管理經(jīng)辦能力。“這要求我們要全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度，發(fā)展多元醫(yī)療保障體系，改進(jìn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)，深化醫(yī)保支付方式改革。”

　　我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè)一直在加緊步伐，從未松懈。丁元竹表示，近年來(lái)，中央決定合并新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，建立全國(guó)統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，彰顯了政府加快養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決心和信心。

　　加大農(nóng)村社會(huì)保障力度

　　我國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障體系處于相對(duì)薄弱的環(huán)節(jié)，學(xué)者認(rèn)為，未來(lái)還應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)完善農(nóng)村社會(huì)保障體系的建設(shè)，加大對(duì)農(nóng)村貧困人口的社會(huì)保障力度，尤其要完善農(nóng)村社會(huì)救助服務(wù)。

　　社會(huì)救助是我國(guó)社會(huì)保障體系的重要組成部分，對(duì)于保障貧困人口和遭受意外事件者的基本生活發(fā)揮著至關(guān)重要的兜底作用。何文炯認(rèn)為，要切實(shí)提高農(nóng)村扶貧力度和精準(zhǔn)度，穩(wěn)步提高農(nóng)民醫(yī)療保障和養(yǎng)老金水平，加快發(fā)展農(nóng)村的老年照護(hù)服務(wù)，提高農(nóng)村社會(huì)救助服務(wù)水平。

　　“要積極研究解決非戶(hù)籍人口享受社會(huì)救助待遇的問(wèn)題，建立合理有效的制度，有條件和分步驟地將他們納入居住地的社會(huì)救助體系。”丁元竹認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)順應(yīng)戶(hù)籍管理制度改革形勢(shì)，重新界定城鄉(xiāng)低保對(duì)象準(zhǔn)入條件，將農(nóng)民工等外來(lái)人口適度地、有規(guī)則地納入城市社會(huì)救助體系當(dāng)中。

　　王延中認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)做好農(nóng)村生存型社會(huì)救助，統(tǒng)籌推進(jìn)發(fā)展型社會(huì)救助。在完善社會(huì)救助“保障生存”功能的同時(shí)，改進(jìn)其他救助方式，調(diào)整救助待遇水平設(shè)置。“社會(huì)救助要在保障生存的同時(shí)越來(lái)越突出‘促進(jìn)發(fā)展’的功能，通過(guò)促進(jìn)人的發(fā)展來(lái)提高其收入水平，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。”