三、實干，激發攻堅克難開拓創新的熱情

　　今天的中國，的確面臨著長長的“問題清單”。化解產能過剩、應對總需求收縮、治理生態環境、提升開放水平、跨越“中等收入陷阱”……來自經濟系統、自然系統和社會系統的挑戰，無一不是艱巨的課題、難啃的硬骨頭。《紐約時報》曾感嘆，“治理未來十年的中國，可能是全球最為艱難的工作之一”。

　　站在更高的歷史起點上，克難靠發展，發展要轉型，轉型靠改革。而這一切最關鍵的在于實干，在于進一步激發改革創新、干事打拼的熱情。習近平總書記強調，“一分部署，九分落實”，“要抓實、再抓實，不抓實，再好的藍圖只能是一紙空文，再近的目標只能是鏡花水月”。

　　眼下，全面深化改革的各項工作已經部署，貫徹新發展理念的要求十分明確，抓落實的任務之重前所未有。抓落實關鍵靠人，靠全社會、全民族的積極性創造性。

　　當前，如何調動各個發展主體的積極性、主動性、創造性，形成千帆競渡、百舸爭流的改革發展生動氣象，是迫切需要高度重視、認真研究的問題。

　　第一，充分調動企業家的積極性。企業的創新意愿和活力，是檢驗結構性改革成效的一個重要標尺。國有企業也好、民營企業也好，要引入新技術、設計新標準、實行新管理、開辟新市場，無不需要創新實干的企業家精神，這是市場經濟中最稀缺的資源、最核心的競爭力。對此，習近平總書記明確指出，“激發市場活力，就是要把該放的權放到位，該營造的環境營造好，該制定的規則制定好，讓企業家有用武之地；我們強調要更好發揮政府作用，更多從管理者轉向服務者，為企業服務，為推動經濟社會發展服務”。我們要深刻領會這一精神，把發展實體經濟和培育有核心競爭力的優秀企業作為制定實施經濟政策的出發點，在持之以恒的反腐倡廉中加快制度創新，打造政府與企業、政府與市場、政府與社會的新型關系，真正把功夫下在鞏固基礎、增強底氣上。

　　第二，充分調動科研人員的積極性。科技創新活動具有獨立性、自主性、創造性的明顯特點，用過度行政干預的方式搞科研，結果只能是事倍功半。以良好的科技評價和獎勵制度形成正確的評價導向，是激發科研人員創造活力的關鍵措施。這就要對科技管理體制、決策體制、評價體系以及科技系統組織結構、科技人員人事管理制度、科研經費使用管理辦法、科技成果產權制度等方面有步驟、有系統地推進改革，加大物質獎勵、精神獎勵和法治保障力度，最大限度地調動和激發廣大科技工作者的創新活力，解放和發展“第一生產力”。

　　第三，充分調動大眾創業、萬眾創新的積極性。近兩年，中央在推動“雙創”上出臺了不少政策，并鼓勵社會、民間資本參與進來，共同培育支持蹣跚起步的創新型企業。下一步，我們既要落實好已出臺的各項扶持優惠政策，還要進一步從戰略上研究和采取一攬子措施，凈化創業生態，優化市場環境，破除技術壁壘、壟斷藩籬，保證各類所有制經濟依法平等使用生產要素，公開、公平、公正參與市場競爭，并以健全的法制規范行為秩序、保障創新權益、保護營商環境，讓更多的創新型企業不僅“生出來”，更能“長起來”，促進全社會創業創新活力充分迸發，用創新驅動轉型發展的新引擎。

　　第四，更有效地調動干部隊伍的積極性。黨的干部隊伍是黨和國家各項事業的骨干力量，一支既廉且能、履職盡責的干部隊伍是經濟發展、社會穩定的基石。長期以來，我們黨培養和造就了一支高素質的干部隊伍，在我國改革發展事業中發揮著重要作用。但也要看到，當前確有少數領導干部無論是思想作風還是能力素質都不能適應形勢發展的要求，或因為官不易“不想為”，或因本領恐慌“不能為”，或因擔當不足“不敢為”，影響了改革推進和政策實施，人民群眾的反映也非常強烈。治理庸官能混、懶官能撐、“為官不為”的現象，不能等、不能拖，必須辯證施策，爭取盡快扭轉。要繼續以“三嚴三實”要求嚴格對照檢查，同時開展精準化的理論培訓、政策培訓、科技培訓、管理培訓、法規培訓，增強廣大干部適應新形勢新任務的信心和能力；要把嚴格管理干部和熱情關心干部結合起來，推動廣大干部心情舒暢、充滿信心，積極作為、敢于擔當；要完善容錯糾錯機制，區分好改革的探索性失誤和明知故犯的違紀違法；要健全激勵保障制度，使庸官不能上崗、懶官難過考核，有力支持和保護那些作風正派又敢作敢為、銳意進取的干部。

　　12年前，習近平同志任職省委書記時，曾撰寫過一篇文章《要拎著“烏紗帽”為民干事》。其中，“每一個領導干部都要拎著‘烏紗帽’為民干事，而不能捂著‘烏紗帽’為己做‘官’”一句，今天讀來，依然振聾發聵。在改革發展的緊要關頭，我們需要大批有能力、有作為的黨員領導干部，增強一心為民的公仆情懷，保持昂揚向上的進取心，保持干事創業的精氣神，才能更好地團結帶領全國各族人民，一鼓作氣攻克一個個障礙、拿下一個個堡壘，為實現兩個一百年目標、實現偉大“中國夢”打下堅實基礎！（鐘經文）