二、潛力，中國(guó)仍然堪稱世界經(jīng)濟(jì)的“優(yōu)等生”

　　歷史將怎樣記錄“十三五”開(kāi)局的這個(gè)新起點(diǎn)？

　　2016年新春伊始，全球黃金、股市、匯市，糧食、石油、礦石等價(jià)格指標(biāo)齊聲振動(dòng)，令曲折復(fù)蘇中的世界經(jīng)濟(jì)行情激變、險(xiǎn)象環(huán)生。艱難現(xiàn)狀，從根本上說(shuō)還是國(guó)際金融危機(jī)的演變和深化，是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體過(guò)度依賴金融擴(kuò)張、財(cái)政刺激的傳統(tǒng)發(fā)展模式，以及多年積累的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題交織纏繞所導(dǎo)致。為重啟新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)周期，世界各國(guó)都在加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，培育新的增長(zhǎng)動(dòng)力，積極打造具有強(qiáng)勁增長(zhǎng)和可持續(xù)發(fā)展能力的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，爭(zhēng)取徹底擺脫困境、重新走向繁榮。尤其要看到，新的產(chǎn)業(yè)變革催生了涉及經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、環(huán)境、社會(huì)、文化等廣泛領(lǐng)域的深刻變革，也勢(shì)必改變世界經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)軌跡和傳統(tǒng)格局。

　　國(guó)際經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩與各種不穩(wěn)定、不確定的因素，都會(huì)通過(guò)各種途徑傳導(dǎo)進(jìn)來(lái)；加上我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨結(jié)構(gòu)調(diào)整節(jié)點(diǎn)和動(dòng)力轉(zhuǎn)換節(jié)點(diǎn)，低端產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩要集中消化，低成本資源和要素投入形成的驅(qū)動(dòng)力明顯減弱，各種因素疊加使我們面臨著很大的經(jīng)濟(jì)下行壓力。但是，超越短期的、擾動(dòng)性的、局部的現(xiàn)象層面，著眼于主導(dǎo)性趨勢(shì)和宏觀層面，無(wú)論是從已取得的發(fā)展成績(jī)看，還是從擁有的發(fā)展?jié)摿矗袊?guó)仍然堪稱世界經(jīng)濟(jì)的“優(yōu)等生”。

　　“我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面并沒(méi)有變，經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒(méi)有變，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒(méi)有變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進(jìn)態(tài)勢(shì)沒(méi)有變”。習(xí)近平總書(shū)記概括的“四個(gè)沒(méi)有變”，深刻闡明了“中國(guó)信心”的深厚基礎(chǔ)，是我們認(rèn)識(shí)、適應(yīng)、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的立足點(diǎn)。

　　從過(guò)去幾十年的經(jīng)驗(yàn)可以看到，我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的調(diào)整和適應(yīng)能力比較強(qiáng)，面對(duì)不同發(fā)展階段要求不斷加以改革完善，既釋放了制度紅利，也增強(qiáng)了體制適應(yīng)性。

　　與發(fā)達(dá)國(guó)家相比可以看到，我國(guó)經(jīng)濟(jì)追趕型增長(zhǎng)過(guò)程并沒(méi)有結(jié)束，從基礎(chǔ)設(shè)施和民生領(lǐng)域的迫切投資要求，到不斷升級(jí)的居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)，內(nèi)需增長(zhǎng)空間巨大。

　　從區(qū)域發(fā)展差異可以看到，我國(guó)結(jié)構(gòu)調(diào)整有著較大的回旋余地。一些產(chǎn)業(yè)雖然在沿海地區(qū)失去了比較優(yōu)勢(shì)，但在內(nèi)陸地區(qū)仍然有發(fā)展前景；國(guó)際大宗商品價(jià)格下跌雖然對(duì)資源型地區(qū)造成困難，但在另一些地區(qū)卻有利于降低成本和提高效益；一些地區(qū)面臨較大去產(chǎn)能壓力而放緩經(jīng)濟(jì)增速，但另一些地區(qū)則由于“早調(diào)整早主動(dòng)”，實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)型升級(jí)并進(jìn)入穩(wěn)定增長(zhǎng)期。

　　從產(chǎn)業(yè)體系完整性可以看到，我國(guó)是全世界唯一擁有聯(lián)合國(guó)產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國(guó)家。這個(gè)舉世無(wú)雙、行業(yè)齊全的工業(yè)體系，使我國(guó)擁有了其他國(guó)家無(wú)法比擬的產(chǎn)業(yè)配套能力、技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

　　從宏觀調(diào)控空間可以看到，我國(guó)中央政府和居民部門負(fù)債率都不高，金融狀況總體比較健康，擁有龐大的外匯儲(chǔ)備和國(guó)有資產(chǎn)，宏觀調(diào)控具備較多政策工具和較大政策空間。

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)的這些鮮明特質(zhì)，在世界范圍看都非常難得。更何況，我們已形成推動(dòng)未來(lái)改革發(fā)展的正確思路。眼下，一方面，從供給側(cè)發(fā)力的結(jié)構(gòu)性改革正在全面推進(jìn)，去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿加快進(jìn)行，各類配套政策相繼出臺(tái)以減輕轉(zhuǎn)型陣痛；另一方面，新的發(fā)展理念正在落地生根，以創(chuàng)新解決發(fā)展動(dòng)力問(wèn)題，以協(xié)調(diào)解決發(fā)展不平衡問(wèn)題，以綠色解決人與自然和諧問(wèn)題，以開(kāi)放解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動(dòng)問(wèn)題，以共享解決社會(huì)公平正義問(wèn)題。這五大理念，符合我國(guó)發(fā)展所處的歷史方位和特定階段，揭示了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新特征、新趨勢(shì)，有利于在未來(lái)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)。