本期光明網理論學術動態導讀關注新聞輿論工作、中國制造業、醫療保障、科技創新、改革、供給側改革、政治經濟學、人民政協等話題，歡迎網友踴躍參與討論。
【尹韻公：從“新聞輿論工作”看習近平新聞宣傳新理念】
中國社會科學院中國特色社會主義理論體系研究中心主任尹韻公指出，過去談到新聞傳媒領域，一直使用“新聞宣傳工作”這個提法，而這次習總書記在講話中，用了一個新提法，即“新聞輿論工作”。這決不僅僅是簡單的提法變化，而展現出習總書記傳媒思想的新理念和新認識。
首先，它反映了時代的新要求。以互聯網為基礎的網絡輿論新常態，驅使我們的工作理念不斷發生變化。一方面，我們既要重視新聞宣傳，另一方面，我們更要關注新聞輿論，并且要把“新聞輿論工作”作為我們主要的工作理念和工作思路，要把“新聞輿論”置于工作中更加突出位置。其次，它體現了時代的新特點。當下的傳媒工作，既不是單一紙媒時代，也非僅僅是電子時代，而是網絡時代。網絡時代的傳媒工作，是紙媒、電媒、網媒等三大媒種并存，但是，應該看到，網絡媒體對輿論場的介入更深，介入能力更強、介入面積更廣，所以，今天輿論場所顯示的復雜性超過了以往任何時代；顯而易見地，新聞輿論工作的難度和力度也是超過了以往任何時候。
摘編自 光明網
【何自力：中國制造業有助于中國經濟實現中高速運行】南開大學經濟學院教授何自力認為，中國經濟基本面向好發展立足于社會主義現代化建設的重要成果，即強大的制造業基礎。西方發達經濟體發生金融危機的重要原因之一是去工業化和產業空心化，虛擬經濟與實體經濟嚴重脫節，經濟刺激政策已難以推動投資和消費，致使經濟復蘇缺乏動力。經過建國后三十年，特別是改革開放三十年的艱苦奮斗和積極努力，我國已經發展成為世界制造大國，擁有最為完整和系統的產業鏈，具有強大的生產能力，深厚的工業基礎為中國經濟的中高速運行提供了重要保證：傳統制造業轉型升級有助于增強產業競爭力；制造業為技術創新提供平臺和依托有助于推動技術進步；制造業的發展可以帶動投資和消費，有助于拉動經濟增長；制造業提供大量投資品和消費品，推動商品貿易的擴大，進而拉動經濟增長；制造業的勞動生產率通常高于服務業，制造業居主體地位有助于加快經濟增長；制造業是服務業的基礎，制造業的發展有助于推動服務業的發展，使產業結構趨于優化。總之，中國制造業具有顯著優勢，充分發揮制造業的優勢有助于中國經濟實現中高速運行，邁向中高端水平。
摘編自 光明網
【申曙光：“十三五”期間中國醫療保障發展的政策建議】中國社會保障學會副會長、中山大學教授申曙光表示，十二五及此前的社會醫療保險，其主體工作都是“發展”，是“做加法”，容易得到社會的廣泛認同，實施難度相對較低；十三五期間及更長的未來的主體工作則更多地是“改革”，是各種利益關系的重新調整，實施難度大，這需要政府部門具有改革的決心與勇氣，下定決心攻堅克難，突破各種利益框框，堅定地推進改革。對“十三五”期間中國醫療保障發展的政策建議：1.整合基本醫療保險制度，向全民統一的社會醫療保險制度邁進。2.強化籌資能力，科學確定保障水平。3.建立“三大目錄”的動態調整機制。4.完善結算方式，強化醫療費用監管。5.提高制度公平性。6.提高醫療保險可持續發展能力。7.實現“三醫聯動”式改革。8.促進醫療保險多層次發展。
摘編自 光明網
【楊承訓：科技創新是引領經濟新常態的“第一動力”】
中原經濟區“三化”協調發展河南省協同創新中心顧問楊承訓表示，適應新常態、把握新常態、引領新常態，必須抓住轉變經濟發展方式這個主要矛盾。由主要依靠要素驅動轉為主要依靠創新驅動，由粗放型發展轉為集約型發展，最根本的是依靠科技創新，科技創新是推動經濟轉型升級、提質增效的“第一動力”。科技創新為什么能成為轉變經濟發展方式、引領經濟新常態的“第一動力”？根本原因在于，生產力決定生產關系，經濟基礎決定上層建筑，而科技又是第一生產力。具體地說，科技是先進生產力的基因、提高經濟質量和效益的引擎、轉變生產方式和交換方式的芯片、創造新資源新要素的母機、提高全要素生產率的酵母、優化生態環境的杠桿，能夠釋放新需求、創造新供給。因此，習近平同志將科技創新提升為引領經濟社會發展的“第一動力”，在當前就是引領經濟新常態的“第一動力”。當今世界，各國在科技創新、產業變革上競爭激烈，科技呈加速發展態勢。一國生產力先進與否，不僅要看經濟總量大小，更要看科技水平高低。我國要在總體上趕上時代潮流，必須依靠優越制度加科技創新實現發展跨越和競爭力提升。這是大勢所趨、客觀規律使然。
摘編自《人民日報》
【馬陸亭：構建學校、政府、社會新型關系】
教育部(國家)教育發展研究中心研究員、高教室主任馬陸亭認為，十八屆三中全會提出要處理好政府與市場的關系，包括市場在資源配置中的決定性作用和更好發揮政府作用相結合，而政府的作用主要是正確履行職能、實現宏觀調控。因此，高校需要完善面向社會依法自主辦學的法人治理結構。
改革的重點是探索政府對高校的新型Q標管理關系。高校有自己獨特的社會職能和運行規律，不是行政機關，不能用政府管理模式管理學校;但教育也不可能超越社會而獨立發展，政府也不該放棄自己應有的責任。因此，有效的管理應是學校特色和國家意志的綜合體現，滿足政府Q標和學校自主的雙向要求。政府與大學間建立起契約型Q標關系就是:政府對大學提出Q標和要求、提供財政及政策支持、進行績效評估，大學在宏觀框架內實行自主辦學。在高校與社會關系方面，還應探索各利益群體參與治理的途徑，探討不同高校的適宜治理模式，如行業特色大學需加強產業界參與，地方性高校應加強省級政府統籌權和地方各界參與，理事會的構成要反映這些特征。
摘編自《中國教育報》
【賈華強：抓好微觀主體解決供給側結構性改革和管理問題】中共中央黨校經濟學部教授賈華強指出，解決供給側結構性改革和管理問題，無非是抓好兩個方面的工作。第一個工作，就是抓微觀主體特別是企業勞動效率的有效性。供給側結構性缺陷的關鍵，無疑是在企業的生產和銷售方面，因為企業是勞動價值和社會財富的創造場所，是商品的生產者和供給者，因而提升企業素質就是很關鍵的環節。而從提升企業素質角度說，除了繼續抓好創新發展、提升硬件先進性外，更要重視抓好軟件建設，這包括提升企業管理水平，重視知識產權建設，促進領導者和職工的工作積極性，提升產品的檔次和品質，促進勞動效率的有效性和先進性。
摘編自《文匯報》
【丁曉欽：中國特色社會主義政治經濟學是古今中外優秀理論的結晶】上海財經大學馬克思主義學院丁曉欽表示新中國以公有制為主體，建立了大量的國有企業和集體企業，通過榜樣宣傳和集體優勢，“團結一切的意志，一切的力量，眾志成城，萬眾一心，處處攻關，力成大業”，用短短幾十年就將新中國從廢墟上的農業國建設成工業國，并一躍成為世界第二大經濟體。近年來，中國提出“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展新理念，以創新為經濟發展的驅動力，注重理論研究和技術創新，兼顧產業平衡、經濟協調而非盲目追求GDP，提出綠色集約式的永續發展路徑，加快知識的傳播和共享，發展創新經濟。傳統文化追求“均富，共富”，中國特色社會主義將共同富裕作為經濟發展的最終目標，不僅通過提高效率、加快財富積累為“共富”增強了物質基礎，還在制度上將兼顧公平放在了重要位置，積極減緩兩極分化。因此，中國特色社會主義政治經濟學切實做到了“世情為鑒、國情為據、馬學為體、西學為用、國學為根、綜合創新”，是古今中外優秀理論的結晶。
摘編自《光明日報》
【馬利：人民政協在協商民主建設中的獨特作用】中央社會主義學院圖書館副研究館員馬利認為，人民政協與協商民主有著與生俱來的天然聯系，這一機構的誕生即是由協商民主的精神而孕育的。在幾十年的歷程中，人民政協已經發展成為廣闊的協商民主平臺，是我國政體機構中“最具廣泛的代表性和最大政治包容性的組織”。在工作實踐中，人民政協從建立之日起，就植根了一個核心取向，即以協商民主的形式，以最大的包容性實現中國共產黨領導的各黨派、各團體、各民族、各階層的團結一致，從而為中國的政治穩定和社會和諧作出了重要貢獻。在新的形勢下，人民政協可以憑借制度便捷，積極吸納各種社會新生力量，為其提供利益表達和政治參與的通道，促進國家和社會多元治理主體的充分互動。因而，在國家治理體系和治理能力的現代化中，人民政協作為協商民主的重要渠道和專門協商機構，具有突出的制度優勢和廣闊的工作空間。人民政協不僅是凝聚政治力量的場所，也是匯集治國智慧的場所，政協委員廣泛來自于社會各界，大都是各界的精英人才，具有較強的公共理性和建言獻策能力，可以為國家的治理傾其才能、貢獻智慧。
摘編自《人民政協報》
（光明網記者 李貝整理）
