擴(kuò)大中國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)治理中的制度性話語權(quán)是共贏之舉

　　改革開放30余年來，我國(guó)與全球經(jīng)濟(jì)治理體系的關(guān)系大致經(jīng)歷了三個(gè)階段。在第一階段，中國(guó)經(jīng)濟(jì)基本上游離于全球經(jīng)濟(jì)之外，進(jìn)出口貿(mào)易只是對(duì)國(guó)內(nèi)短缺經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充。作為國(guó)際經(jīng)濟(jì)規(guī)則的旁觀者，我們既談不上發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，融入國(guó)際經(jīng)濟(jì)，也談不上參與全球經(jīng)濟(jì)治理。第二階段以“入世”為標(biāo)志，中國(guó)正式成為國(guó)際經(jīng)濟(jì)規(guī)則的遵守者。與此同時(shí)，由于加入了主要的多邊國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織，如國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行、世貿(mào)組織等，因此中國(guó)事實(shí)上逐漸步入第三階段，即成為國(guó)際經(jīng)濟(jì)規(guī)則制定的參與者。當(dāng)然，總體來看，目前中國(guó)在參與規(guī)則制定方面還是一個(gè)初學(xué)者。

　　“入世”15年來，中國(guó)經(jīng)濟(jì)融入經(jīng)濟(jì)全球化的程度迅速提升：中國(guó)已成為全球最大貨物貿(mào)易國(guó)、外國(guó)直接投資最大引進(jìn)國(guó)和重要來源國(guó)，人民幣已經(jīng)成為世界重要的支付貨幣，等等。同時(shí)，中國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)中所占份額迅速上升，2010年經(jīng)濟(jì)總量超越日本之后，中國(guó)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。圍繞著經(jīng)濟(jì)總量領(lǐng)先的意義，國(guó)內(nèi)與國(guó)際產(chǎn)生了明顯不同的看法。在國(guó)內(nèi)民眾看來，與經(jīng)濟(jì)總量相比，經(jīng)濟(jì)的個(gè)體指標(biāo)如人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、人均可支配收入等，意義更大。而在國(guó)際社會(huì)看來，總量指標(biāo)更有價(jià)值，它意味著經(jīng)濟(jì)大國(guó)不僅會(huì)對(duì)外部世界產(chǎn)生重大影響，如中國(guó)已成為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最重要的貢獻(xiàn)者，而且有能力更加深度地參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)規(guī)則的制定。

　　正是基于這樣的判斷，作為現(xiàn)行國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序的主導(dǎo)者，美國(guó)與西方國(guó)家有些人把中國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模總量的提升看成是對(duì)現(xiàn)行國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序的最大挑戰(zhàn)；把中國(guó)參與全球經(jīng)濟(jì)治理看成是與美國(guó)爭(zhēng)奪霸主地位，甚至認(rèn)為中美兩國(guó)會(huì)陷入所謂的“修昔底德陷阱”。實(shí)際上，現(xiàn)行全球經(jīng)濟(jì)治理體系面臨變革壓力，主要是因?yàn)樗y以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展和新興經(jīng)濟(jì)體群體性崛起的趨勢(shì)，而非西方所謂的中國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模總量的提升。中國(guó)對(duì)外開放的發(fā)展歷程也充分證明，中國(guó)素來遵守全球經(jīng)濟(jì)規(guī)則，如今也不會(huì)充當(dāng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序的破壞者。這是中國(guó)和平發(fā)展道路的內(nèi)在要義。中國(guó)積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理意在推動(dòng)改革和完善國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序，這不僅符合廣大發(fā)展中國(guó)家的訴求，而且符合全球經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的需要。

　　面對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的另一種反應(yīng)是要求中國(guó)承擔(dān)大國(guó)的責(zé)任，提供國(guó)際社會(huì)所需要的公共產(chǎn)品。從國(guó)際金融危機(jī)之后全球經(jīng)濟(jì)的救助到歐債危機(jī)的紓困，從多邊貿(mào)易談判到全球氣候變化談判，要求中國(guó)承擔(dān)更多國(guó)際責(zé)任的呼聲越來越高。從這個(gè)角度也可以看到，中國(guó)積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理和公共產(chǎn)品供給，也是根據(jù)自身?xiàng)l件積極回應(yīng)國(guó)際呼聲的重要舉措，是實(shí)現(xiàn)中國(guó)與世界共贏的重要方式。