(三)城鄉一體化

　　馬恩認為，在人類發展進程中，城鄉關系將經歷“城鄉依存—城鄉對立—城鄉融合”式的辯證發展階段。起初，城市誕生于農村，農村是城市的載體，城市依附于農村。隨著生產力的發展，特別是工業革命的興起，城市經濟逐漸占據人類社會的主體，城鄉分割和城鄉對立開始顯現。后來，隨著城市化發展的不斷深入，城鄉依存度加大，城鄉通過協調合作走向一體化。1848年，馬克思在《共產黨宣言》中強調“把工業和農業結合起來，促進城鄉之間的對立逐步消滅”。恩格斯進一步指出，資本主義社會“鄉村農業人口的分散和大城市工業人口的集中只是工農業發展水平不夠高的表現，它是進一步發展的阻礙，這種阻礙已被人們深深地感受到了，那些將要消滅舊的分工以及城市鄉村分離并且將使全部生產發生變革的革命因素，已經在現代化大工業的生產條件中處于萌芽狀態”。恩格斯預言，在按照共產主義原則組織起來的社會里，城市和鄉村之間的對立將“消失”，城市和鄉村將“融合”，這種融合就是“要使現存的城市和鄉村逐步演變為既有城市的一些特征，又有鄉村特征的新的社會實體”。(34)

　　西方早期城市理論學者也相當重視城鄉一體化的研究，城市規劃理論的重要奠基人霍華德明確提出了要建設兼有城市和鄉村優點的理想城市，即田園城市。田園城市實質上是城和鄉的結合體。他于1898年出版了《明日：一條通向真正改革的和平道路》，他在書中倡導“用城鄉一體的新社會結構形態來取代城鄉對立的舊社會結構形態”。他在序言中說：“城市和鄉村都各有其優點和相應缺點，而‘城市—鄉村’則避免了二者的缺點”。本書的目的就在于構成一個“城市—鄉村”磁鐵，以表明在這方面是如何邁出第一步的。他在書中還繪制了標明“城市”、“鄉村”和“城市—鄉村”的三塊磁鐵同時作用于“人民”，并提出了“人民何去何從”的問題，從而形象地說明了他的“城鄉一體化”的觀點。(35)

　　四、新型城鎮化過程中人的“市民化”

　　新型城鎮化強調人的城鎮化，有很多學者認為其目的是推進農民的市民化，從政策意味來理解，客觀上這種過程是身份的轉變，但是如果從一個世紀以來的城鄉之間紛繁復雜的關系來看，實際上這種轉變在我國卻有極其深遠的社會意義——它試圖從權利上解決市民與農民的制度分層，建立一個“市民化的平等社會”，這使得我國今天的社會發展回到應有的“原點”。如前所述，我們看到在人類世界中，隨著城市作為一個“資本霸權”出現之后，相應地產生了一系列“人的權利的不平等”——城市與鄉村中的“人”被資本割裂開來，產生了制度上的不平等，甚至產生了各種剝削。而圍繞著這種不平等的“底層抗爭”可以說充斥了整個西方世界的歷史過程。這種現象在我國實行市場經濟之后的短暫高速發展中也有劇烈表現，其形式是：在很多城市外圍農村持續出現以“拆遷抗爭”為特征的“赤裸裸”的抵抗和“村莊邊界再建”為特征的“靜悄悄”的抵抗，而且這種行為正日益以“集體行動”的狀態表現為城鄉之間的對抗。這種對抗情緒的出發點正是城鄉之間農民與市民權利的不平等。然而，一個值得注意的現象是，正是這種抵抗使得城鄉之間的關系從來沒有像今天這樣接近，其加速了二者之間一體化的進程。而在新型城鎮化政策中對“人本”的尊重，被認為是回歸至“城鄉關系本是人的關系”的“市民化”事實本質，可以預見這個策略是解決這種不平等的一個起點。眾所周知，18世紀以來關于“市民化的本質的討論”，伴隨著工業革命的推進，到19世紀末期已經悄無聲息。(36)但是，隨著后發型新興國家在亞洲的興起，20世紀后半葉關于市民化的討論開始復活，這一時期關于市民社會的討論已經與之前的內容出現較大的差異——活動更多地集中在行動領域，表現為市民運動的勃興(筆者注)。(37)這一時期，市民社會的“復活”集中在行動領域，主要表現在對以資本主義工業化為代表的“城市化(現代化)”再認識，在“現代化”這一美好愿景逐步變為現實的過程中，人們發現其不但沒有很好地解決一系列的社會問題，反而給社會帶來了諸如環境污染、性別不平等、貧富分化等各種更加難以解決的新問題。為了解決這些問題，“人民大眾”開始自發結合探討應對辦法，而這一大眾自發結合的過程成為了20世紀后期市民社會進展的主要表現形式。這一時期關于市民化的討論與行動更加紛繁復雜，總體上看可以籠統地認為其具有一個顯著特征：市民范圍擴大，大眾化市民開始形成。與近代市民化更趨向于共產主義社會的認識不同，20世紀以來的討論更傾向于認為市民化過程開始“回歸生活世界的大眾型市民”(38)——大眾自律型的生活世界。這種大眾型市民化過程不再認為結社型組織及其對抗性是其必然要求，而是開始把圍繞著生活本身的市民活動也納入到市民化的范疇，但是卻對市民活動提出了較高的自律性及公共性要求。對此，費希(Fish)認為“市民化過程是在‘公域’中的一種追求目標的自發和自律領域”(39)。在我國，這種表現形式以抵抗城市擴張的農民自律性集體行動集中展現出來，人們似乎不再關注市民運動的本質，而是表現出對權利平等的終極追求。城鄉關系從競爭走向融合的過程是解決人為造就的社會分層走向平等的過程，其歷程正是對市民權的再造過程，新型城鎮化提出對“人”的尊重正是這一過程在我國的再現。

　　注釋：

　　①2013年1月15日，李克強在國家糧食局科學研究院考察的座談會上講話。

　　②楊偉：《新型城鎮化，“新”在何處——〈國家新型城鎮化規劃(2014~2020年)〉解讀》，《金融博覽》2014年第8期。

　　③《馬克思恩格斯選集》（第1卷），北京：人民出版社，1995年，第274—275頁。

　　④[英]亞當·斯密：《國民財富的性質及其原因的研究》，郭大力等譯，北京：商務印書館，2002年，第16，141，346—351，361，367，371，383頁。

　　⑤[美]劉易斯·芒福德：《城市發展史：起源、演變與前景》，倪文彥等譯，北京：中國建筑工業出版社，1989年，第6頁。

　　⑥楊開道：《農村社會學》，上海：世界書局，1929年，第8—9頁。

　　⑦[日]鈴木広等編：《都市》，東京：東京大學出版會，1985年，第27頁。

　　⑧[日]鈴木広等編：《都市》，東京：東京大學出版會，1985年，第28頁。

　　⑨[日]神島二郎：《近代日本の精神構造》，東京：巖波書店，1961年，第180頁。

　　⑩《馬克思恩格斯全集》（第21卷），北京：人民出版社，1957年，第186頁。

　　(11)[美]劉易斯：《二元經濟論》，施偉等譯，北京：北京經濟學院出版社，1989年，第21—26頁。

　　(12)蔡昉、都楊：《中國地區經濟增長的趨同與差異——對西部開發戰略的啟示》，《經濟研究》2000年第10期。

　　(13)Sharp, J. S., Agnitsch, K., Ryan, V., et al. （2002），Social Infrast-ructure and Community Economic Development Strategies: The Case of Self-development and Industrial Recruitment in Rural Iowa, Journal of Rural Studies 18: 405—417.

　　(14)Amin, A.(1994), The Difficult Transition from Informal Economy to Marshallian Industrial District, Area 26, pp.13—24.

　　(15)Mamadou Ndoye(1997), Globalization, endogenous development and education in Africa, Prospects 27, pp.83.

　　(16)Christopher Ray(1999), Endogenous development in the era of reflexive modernity, Journal of Rural Studies 15, pp.257—259.

　　(17)Lowe.， P., Ray, C., Ward, N., Wood, D. and Woodward, R.(1998)，Participation in rural development: A review of European experience. Research Report, Centre for Rural Economy, University of Newcastle.

　　(18)Ray, C.(1997)，Towards a theory of the dialectic of rural development, Sociologia Ruralis 37(3), 345—362.

　　(19)Mamadou Ndoye(1997), Globalization, endogenous development and education in Africa, Prospects 27, pp.83.

　　(20)Lowe, P., J. Murdoch and N. Ward(1995)，Beyond models of endogenous and exogenous development. pp.87—105 in J. D. van der Ploeg and G. van Dijk, eds. Beyond modernization(Assen: Koninklikje Van Gorcum).

　　(21)Ray, C.(2000a), Culture economies(Newcastle: Centre for Ru-ral Economy, University of Newcastle). P.13.

　　(22)Nemes, G.(2005), Integrated rural development: The concept and its operation. Discussion Paper, No. MT—DP., (Budapest: Institute of Economics, Hungarian Academy of Sciences)Available online　 at　 http://www.policy.hu/nemes/publikaciok/muhelytaulmany2005_6.pdf ,Accessed 6 March 2007.

　　(23)《圣西門選集(第1—3卷)》，北京：商務印書館，2004年，第9頁。

　　(24)《傅立葉選集(第1卷)》，北京：商務印書館，1997年，第5頁。

　　(25)《歐文選集(第1卷)》，北京：商務印書館，1997年，第11頁。

　　(26)《馬克思恩格斯全集(第4卷)》，北京：人民出版社，1958年，第368頁。

　　(27)《列寧全集(第5卷)》，北京：人民出版社，1959年，第132頁。

　　(28)《馬克思恩格斯全集(第4卷)》，北京：人民出版社，1958年，第133頁。

　　(29)Rondinell, Dennnis A. Secondary cities in developing countries: Policies for diffusing urbanization, Sage Publications, Beverly Hills, 1983.

　　(30)[日]岸根卓郎：《邁向21世紀的國土規劃：城鄉融合系統設計》，高文琛譯，北京：科學出版社，1985年，第336頁。

　　(31)蒂姆·昂溫、周希增：《發展中國家的城鄉相互作用：一個理論透視》，《地理科學進展》1991年第10期。

　　(32)《馬克思恩格斯全集（第46卷）》(上)，北京：人民出版社，1979年，第480頁。

　　(33)馬爾科姆·吉利斯：《發展經濟學》，北京：中國人民大學出版社，1998年，第222—224頁。

　　(34)《馬克思恩格斯選集》(上卷)，北京：人民出版社，1995年，第22頁。

　　(35)霍華德：《明日的田園城市》，金經元譯，北京：商務印書館，2000年，第158頁。

　　(36)Van Rooy, Alison 1998, "Introduction: All Roads Lead to Rone," in Van Rooy, ed., Civil Society and the Aid Industry, London: Earthscan, P.10.

　　(37)Cohen、Jean L. and Andrew Arato 1994, Civil Society and Political Theory, Cambridge, Mass: MIT Press, p.112.

　　(38)[日]山口定：《市民社會論：歷史的遺産と新展開》，東京：有斐閣出版社，2004年，第163頁。

　　(39)M. Steven Fish. "Russia's Fourth Transiton," in Diamond and Platter eds. The Global Resurgence of Democracy, C4Z134.jpg ed., Baltimore: Johns Hopkins University Press, 1966. p. 264.^