建設緊湊型城市，推動城市綠色發展

　　城市交通是城市能耗和污染排放的重要來源之一（另兩個來源是城市建筑和工業生產）。中央城市工作會議明確提出要建設緊湊型城市。上海建設緊湊型城市，可以控制和減少交通需求，尤其是私家車的交通需求，率先創新改善城市交通的思路。

　　推進城市混合功能和減少職住分離。中心城區舊區改造要至少安排20%的住宅。郊區新城建設要體現緊湊型城市建設的要求，適當提高土地容積率和居民人口密度，完善有利于就業與居住的城市基礎設施和城市環境，包括發展完善新城便捷的公共交通體系，完善新城的教育醫療文化和商業服務等基礎設施。

　　推進和落實公交導向開發（TOD）。新建居住社區或大型綜合商業辦公設施須與軌道交通站點同時規劃和建設，站點周圍空間提高土地容積率和建筑密度。讓更多居民從居住地到軌道交通站的距離，以及從工作地到軌道交通站的距離均在800米以內。建設與上海“1966”或“1766”城鎮體系相適應的上海大都市交通體系。加強上海中心城區與7個郊區新城之間的大容量快速軌道交通聯系。加快規劃和建設上海浦東地區的高鐵東站，減少高鐵旅客橫跨上海東西的交通流量。加大鐵路貨運在上海貿易中心和航運中心建設中的比重，減輕集卡運輸對上海地面交通尤其是外環與郊環的壓力。建議在上海規劃建設多個鐵路多式聯運中心，以有效利用鐵路運輸，減輕公路交通壓力和降低物流成本、交通能耗及污染排放。