開辟創新驅動發展新路徑

　　記者：“十三五”規劃《建議》突出強調了創新的發展理念。您剛才指出，陜西要建成內陸改革開放的新高地，那么，在創新發展上陜西有哪些具體措施？

　　婁勤儉：開辟創新驅動發展新路徑，是國家為發揮陜西科教優勢賦予的重大使命。我們要用好統籌科技資源改革、創新型省份試點、全面創新改革試驗區、自主創新示范區等國家戰略疊加的巨大紅利，以科技創新為核心帶動全面創新，把創新驅動納入新高地建設全過程。

　　圍繞產學研一體化搭建創新平臺，促進院校和企業無縫對接。一是大力推廣成功創新模式，包括西安光機所創新團隊創辦企業、西北有色院科研中試產業三位一體、延長集團整合科研院所等模式，促進各類創新主體協同創新、融合發展。二是探索科技、教育與企業結合新樣板，重點抓好以西安交大和西咸新區為支撐的中國西部科技創新港，搭建集科研教育、成果轉移、企業孵化為一體的世界一流開放性創新平臺。同時創新經費保障機制，支持高校緊扣經濟發展需求創建一流學科。三是依托眾創空間營造創新創業良好環境，支持所有高新區、理工類高校、科研院所和有條件的企業建立“雙創”孵化平臺。

　　圍繞成果盡快轉化強化中試環節，促進研發和量產無縫對接。針對科研與企業脫節、中試與量產斷檔問題，陜西在汽車、高端化工、先進裝備制造、航空航天、電子信息、新材料、現代農業、生物醫藥、節能環保九大領域，啟動建設了20個省級科技成果中試基地。我們將進一步加大財政投入、土地供應、金融信貸、跟蹤服務等支持力度，優先將國有科技風險投資用于中試，鼓勵企業增加投入比重，支持省內法人單位申報中試項目，促進符合結構調整方向、知識產權明晰、能夠較快形成產業的科研成果盡快轉化。

　　圍繞機制創新健全政策支撐體系，促進創新要素與市場無縫對接。把健全服務體系擺在首位，以創新需求為出發點，通過規劃引領、財稅補貼、轉化激勵等舉措，培育壯大咨詢、中介、交易等服務機構。把拓寬資金來源作為重點，完善支持企業技術創新的財稅金融政策，擴大陜西天使投資基金總規模，支持省市高新區、開發區設立專項基金，探索科技貸款風險補償和知識產權質押融資模式，撬動更多社會資本投入科技創新。把發揮人才作用作為關鍵，完善創新人才培養、引進、流動和激勵機制，特別要健全與貢獻相匹配的收益制度，完善股權激勵、分紅獎勵、銷售收入提成、成果處置收益等制度，進一步激發科技人員的積極性和創造性。

　　塑造增強文化自信新樣板

　　記者：習近平總書記強調，要努力夯實國家文化軟實力的根基，切實把我們自身的文化建設搞好。陜西有著悠久的歷史文化傳統，十三朝古都西安是著名的歷史文化古城，底蘊深厚，是陜西省耀眼的文化名片。在未來發展中，陜西將如何進一步利用好自身的文化優勢？

　　婁勤儉：文化自信既是新高地軟實力的體現，也是支撐新高地建設的強大精神動力。不單是你提到的西安，我們陜西還擁有中華文明、中國革命、中國地理的標識等眾多的優勢。今后，陜西將堅持“兩個效益”相統一，統籌推進文化繼承與文化創新、體制改革與文化交流、文化事業與文化產業發展，為建設中華民族共同精神家園貢獻陜西力量。

　　塑造知名文化品牌，彰顯陜西文化獨特魅力。一是叫響公祭黃帝陵品牌。建好黃帝文化園區，精心舉辦清明公祭黃帝陵活動，加快推進黃帝陵和公祭活動申報世界遺產工作，進一步凝聚海內外中華兒女對民族文化的歸屬感。二是發掘宗教文化品牌。挖掘展示道教圣地樓觀臺和佛教六大祖庭的文化底蘊，運用宗教的積極因素促進和諧社會建設。三是做強紅色文化品牌。把弘揚延安精神與加強硬件設施建設結合起來，用現代化手段增強紅色文化的表現力、吸引力和震撼力，用革命文化涵養社會主義核心價值觀。四是提升絲路文化品牌。發揮與絲路沿線國家文化交流源遠流長的優勢，共同開展考古研究，共同塑造絲路旅游品牌，共同建設中亞教育培訓基地，不斷賦予絲綢之路精神新內涵。

　　實施項目帶動戰略，增強文化發展驅動力。抓住國家第十一屆藝術節在陜舉辦的機遇，根據資源分布和發展需要實施一大批重大項目。一是公共文化基礎設施項目。重點建好陜西大劇院、陜西新圖書館、陜西廣電傳媒中心等一批標志性工程，大力推進基層綜合性文化服務中心建設，在每個縣建設一座標準化體育場。二是精品旅游景區項目。打造秦兵馬俑、法門寺等高端歷史人文旅游景區，提升太白山、黃河壺口等自然山水風景區，通過建設沿黃河公路等舉措促進相關景區聯動發展。三是文化產業基地項目。建設數字出版、動漫創意、中醫藥養生等十大文化產業聚集區，推動文化產業集群發展。四是文化精品創作項目。整合各類文藝創作資金，健全優秀文藝工作者到基層掛職鍛煉、重大文藝題材創作全國招標等制度，重振長安畫派、西部影視、文學陜軍、陜西戲劇雄風，推出更多有陜西特色、中國氣派的精品力作。

　　培育多元市場主體，催生文化發展新活力。市場主體是文化建設的參與者、實踐者和推動者。目前陜西文化市場主體規模總體較小、競爭力還不夠強，必須通過體制創新激發市場主體的投資活力、創新活力和外向發展活力。要加快實施經營性文化單位轉企改制，推動國有文化企業建立現代企業制度，鼓勵陜文投、陜西傳媒集團等骨干企業開展跨地區、跨行業、跨所有制兼并重組，打造一批文化旗艦企業。通過設立產業投資基金等舉措，支持民營、中小微等文化企業加快發展。大力培育文化經紀、評估鑒定、推介咨詢、擔保拍賣等文化中介服務機構，為各類文化企業提供全方位服務。