作者：北京大學國家發展研究院教授　周其仁

　　過去十幾年我們城市有很大的進展，無論是人口戰略，城市的比例，還是城市規模的擴大，都令人矚目，對這個變化有很多人點贊，也有很多人吐槽。產城融合的綜合改革目標清晰、簡單，圍繞增加城市內涵的產、城、人三個核心議題，穿透力就強。常州是江蘇確立的產城融合綜合改革試點城市，期待做出這樣的融合精品。

　　聚焦產業的品質革命。盡管在經濟下行期，但是制造業是我們所有行業繁榮的基礎，全球化大有機會。去年8月份波士頓咨詢公司發布了《全球制造業成本變遷報告》，如果以美國制造業的成本為100，那中國是96，只比美國低4個點。但我們的比較優勢依然明顯，一個是成本優勢，另一個是獨到性優勢。在新的全球格局中，中國開拓新興市場的潛力巨大。面對經濟減速的現實，不管是國家還是企業都要緊抓新機會，發現新市場，尋求新突破。常州智造的高鐵走進全球市場，說明現在的“中國制造”不僅僅靠的是China price，更積累了資本、技術，這就是學習曲線。常州一家企業生產的手機訊響器，成為全球隱形冠軍。如果把這樣的變革凝聚起來，有的是市場，品質好的東西一定有市場。小米為什么這么火，就是把東西做得好而已。我們鋼的產量過剩差不多要把行業壓跨，但是小到一個指甲刀卻做不過日本人。品質革命將會激發我們巨大的制造潛力。所以無論是制造業的品質、服務業的提供便利，市場都非常廣闊。

　　城市的空間集聚再布局。城市，從來以影響力、輻射力論英雄，而不以總量、范圍大小論短長。從實際出發，我國城市化的下一程，要對密度、集聚、便利以及更廣義的城市生活質量給予更高的關注。產城融合的關鍵在于破解產城不融合、大城市病等上一程城鎮化留下的問題，其中的經驗教訓，也非常值得總結。但更重要的是面對未來，以問題導向的態度推進城市化健康持續發展。形象一點說，在撐開的城市骨架上好好長點肉，好好發育城市肌體，是產城融合的重點。否則，城不像城、鄉不像鄉，哪里談得到外溢、輻射與影響力？在國際城市理論的思想潮流中，有一種“緊湊城市”(compactcity)的主張，反省了城市蔓延帶來的生活不便利、環境不友好，反其道而行之，倡導更充分利用現代技術與管理，通過合理提升、而不是降低城市密度，來實現城市經濟社會的高質量可持續成長。日本的六本木HILLS，一共11公頃的地面，建成76萬平米的各式建筑，集家居、辦公、商業、餐飲、社交、藝術展示、圖書館、學院、酒店、媒體、出行樞紐等所有你能想到的城市功能于一身。就在這么一個步行可及的范圍內，常年居住著800戶人家約2000人，每天有2萬名各行業員工在此上班，每年有4000萬人次的觀光客和消費者上門。54米高演藝廳的樓頂，居然一片田野風光，種樹種花種草之余，還有一方水稻田！什么叫城市化要看得見山、看得見水、記得住鄉愁？你到了現場就知道。

　　讓“城市事業家”活躍起來。城市是人的城市，以便利人的活動為上，以人氣為王。城市發育的設施硬件等“骨架”一旦撐開之后，關鍵就轉到有沒有一批“城市事業家”能組織更積極活躍的城市生活。要盡可能創造讓創新創業人才聚集的知識生產空間，集聚起大學和研究所、一批創新產業園、一批創投基金和一批創新公司，集聚起創新 “群”的環境。上一程我國的城鎮化，似乎比賽的是誰家征地多，誰家新區遠、馬路寬，誰家的建筑高端大氣上檔次。現在到了換賽季，要比一比新本領，賽一賽哪個城市、哪一個街區、哪一個建筑群的人氣更旺，活性化程度更高，經濟文化活動的品質更好，讓普通市民生活更便利，宜業又宜居。