做好綠色發(fā)展的制度設計

　　綠色發(fā)展理念就是關于經(jīng)濟發(fā)展的價值觀，它反映的是經(jīng)濟發(fā)展與自然生態(tài)、經(jīng)濟發(fā)展與社會、當代利益與未來利益之間相互關系的內在精神，體現(xiàn)的是以人民為本、全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展觀。貫徹綠色發(fā)展理念，需要做好以下幾項工作：

　　頂層設計。我省要從資源消耗大省變?yōu)樯鷳B(tài)優(yōu)化、綠色經(jīng)濟強省，就必須有價值導向清晰的制度安排，有一幅謀劃實施的路線圖。近些年來，我省已經(jīng)通過區(qū)域和企業(yè)試點示范、全面推進等措施，推進企業(yè)使用清潔能源、低耗產(chǎn)業(yè)等，發(fā)展高質量的循環(huán)經(jīng)濟，解決污染重災區(qū)的問題，可以說，已初見成效。但問題依然突出。為此，還要制定省、地方各級的規(guī)劃，分解指標，真正落實到位。

　　科技創(chuàng)新與攻關。創(chuàng)新是五大發(fā)展理念之一，并放到首位，說明創(chuàng)新對我國經(jīng)濟社會全面改革的重要意義。貫徹綠色發(fā)展理念，同樣離不開科技創(chuàng)新與攻關。解決環(huán)境污染、資源消耗，科技居于關鍵位置。這就需要集中科研力量，主攻發(fā)展綠色經(jīng)濟中的科學難題。如水污染、空氣污染、土壤污染等，有些需要新能源替代，有些污染物需要循環(huán)轉化利用等，通過高端循環(huán)技術生產(chǎn)清潔能源、優(yōu)化能源結構等，應當加快推進研究。

　　強化綠色價值觀教育。綠色理念作為引領，其精神必須體現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展的制度、政策中去，讓人們在生產(chǎn)生活中，在制度與政策的規(guī)定與約束框架下，去認知去接受綠色發(fā)展理念，改變傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展方式，走靠科技創(chuàng)新的綠色生產(chǎn)發(fā)展方式。我們應通過政府、學校、各種社會組織，通過科普教育、公民道德教育等，建構綠色教育的系統(tǒng)框架，將綠色發(fā)展理念和發(fā)展價值觀全面滲透到公民的行為方式中，培育每個公眾認知綠色理念，樹立美麗中國、美麗河南建設人人有責的主體責任意識，從點滴行為遵守綠色價值觀要求，自覺成為綠色價值觀的遵守者、倡導者與踐行者。