作者：中國科學(xué)院交叉科學(xué)中心唐山科學(xué)發(fā)展研究院研究員 劉學(xué)謙

　　黨的十八屆五中全會提出共享發(fā)展的理念，注重的是解決社會公平正義問題，也揭示了當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。因此，必須堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，增強(qiáng)發(fā)展動力，增進(jìn)人民團(tuán)結(jié)，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。在當(dāng)代中國，踐行共享理念，不僅僅是一個概念，而且是能否邁向全面小康的重要前提。

　　邁向全面小康的過程，也是實(shí)現(xiàn)社會公平正義的過程。一方面，保證人人享有發(fā)展機(jī)遇、享有發(fā)展成果，全體人民推動發(fā)展的積極性、主動性、創(chuàng)造性才能充分調(diào)動起來。另一方面，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“蛋糕”不斷做大，但分配不公的問題比較突出，收入差距、城鄉(xiāng)區(qū)域公共服務(wù)水平差距較大，共享發(fā)展的實(shí)際情況和制度設(shè)計都有不完善的地方。為此，黨的十八屆五中全會作出增加公共服務(wù)供給、實(shí)施脫貧攻堅工程、提高教育質(zhì)量、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、縮小收入差距、建立更加公平更加可持續(xù)的社會保障制度、推進(jìn)健康中國建設(shè)、促進(jìn)人口均衡發(fā)展等方面的部署，這既是關(guān)于共享發(fā)展的有效制度安排，也是我們推動共享發(fā)展的重要著力點(diǎn)。

　　踐行共享發(fā)展，首先要突出人民的主體地位。全面小康，是惠及全體人民的小康，是要使全體人民朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)，絕不能出現(xiàn)“富者累巨萬，而貧者食糟糠”的現(xiàn)象。我國進(jìn)入改革開放新時期，堅持以中國特色社會主義理論為指導(dǎo)，堅持中國特色社會主義制度，堅持走中國特色社會主義道路，取得了成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體的巨大成就，人民的物質(zhì)生活水平也有了很大提高，廣大人民群眾總體上是滿足、高興的。但是，收入差距的問題、教育公平的問題、社會保障不均衡的問題，在一些地方并沒有解決好，致使一些群眾身在強(qiáng)大的祖國，并沒有更多的獲得感。因此出現(xiàn)了一些群眾國家意識和國家責(zé)任淡化的問題。踐行共享理念，就是要把共享不到，共享不夠，共享不平衡的問題解決好，讓改革發(fā)展的成果更多地惠及全體人民。要堅守底線、突出重點(diǎn)、引導(dǎo)預(yù)期，更加注重機(jī)會公平，著力保障基本民生，針對他們面臨的特定困難，想方設(shè)法幫助他們解決實(shí)際問題。這樣才能把最廣大人民群眾熱愛祖國、投身祖國建設(shè)的積極性充分調(diào)動起來，形成實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的強(qiáng)大合力。

　　踐行共享理念，保證國家凝聚力可持續(xù)發(fā)展。國家凝聚力具有隨人民需求變化出現(xiàn)周期性變化的特點(diǎn)。而“共享”是凝聚力變化的重要平衡點(diǎn)。由于任何國家都不可能無限制條件地滿足人的無限需求，當(dāng)人們的某些需求得不到滿足時，容易產(chǎn)生離心力。但是，現(xiàn)實(shí)發(fā)展成果的人民共享，所產(chǎn)生的國家意識和國家責(zé)任，可以平衡這些利益缺失，保證國家順利地渡過凝聚力變化的周期。當(dāng)沒有“共享”這個平衡點(diǎn)時，人民對國家的不滿意，就會加速國家凝聚力的削弱變化過程，增加國家凝聚力周期轉(zhuǎn)換的困難和阻力。因此，踐行“共享”理念，讓人民共同享有人生出彩的機(jī)會，共同享有夢想成真的機(jī)會，共同享有同祖國和時代一起成長與進(jìn)步的機(jī)會，讓改革開放的成果惠及每一個普通百姓，才會在一代又一代人民群眾中，可持續(xù)地凝聚起強(qiáng)大的力量。

　　踐行共享發(fā)展，關(guān)鍵還要作出更有效的制度安排，加緊建設(shè)對保障社會公平正義具有重大作用的制度，逐步建立以權(quán)利公平、機(jī)會公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會公平保障體系，努力營造公平的社會環(huán)境，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利。要讓發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民，歸根到底要通過制度來落實(shí)，有了公平正義的制度，共享發(fā)展才有堅實(shí)的根基。只有讓發(fā)展成果公平共享，全面小康才能凝心聚力；只有讓人民幸福安康，中國才能在現(xiàn)代化道路上穩(wěn)健前行。通過共享發(fā)展讓發(fā)展更有溫度、讓幸福更有質(zhì)感，我們就一定能夠不斷增強(qiáng)發(fā)展動力，不斷增進(jìn)國家凝聚力，讓13億多中國人朝著共同富裕目標(biāo)穩(wěn)步前進(jìn)。