將挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)變?yōu)橥苿?dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的機(jī)遇

　　盡管面臨分歧和困難，但目前仍存在很多推動(dòng)巴黎大會(huì)取得成功的積極因素。首先，各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人高度重視巴黎大會(huì)，積極為如期達(dá)成協(xié)議凝聚政治推動(dòng)力。應(yīng)東道國(guó)法國(guó)總統(tǒng)奧朗德邀請(qǐng)，中國(guó)、美國(guó)、歐盟、印度、巴西等100多個(gè)國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人以及聯(lián)合國(guó)等國(guó)際組織負(fù)責(zé)人將出席會(huì)議，為會(huì)議成功做政治動(dòng)員。其次，各國(guó)加強(qiáng)行動(dòng)和開(kāi)展合作的意愿增強(qiáng)，成效顯著。目前已有160多個(gè)締約方提交了其2020年后應(yīng)對(duì)氣候變化自主貢獻(xiàn)，覆蓋全球90%以上的排放。這些自主貢獻(xiàn)將成為巴黎大會(huì)成果的重要組成部分，有助于控制全球排放增長(zhǎng)趨勢(shì)，給綠色投融資和低碳技術(shù)開(kāi)發(fā)帶來(lái)清晰穩(wěn)定的政策預(yù)期，帶動(dòng)全球節(jié)能環(huán)保和新能源等綠色低碳產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展。與此同時(shí)，各國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的政策也更為積極，雙邊和多邊合作更為緊密。特別是作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家，中美兩國(guó)元首連續(xù)兩年發(fā)表氣候變化聯(lián)合聲明，雙方不斷加強(qiáng)政策對(duì)話和擴(kuò)大務(wù)實(shí)合作。另外，中國(guó)與法國(guó)、歐盟、印度、巴西領(lǐng)導(dǎo)人也都分別發(fā)表了氣候變化聯(lián)合聲明，聚同化異，相向而行，共同致力于巴黎大會(huì)成功和擴(kuò)大合作，極大地提振了國(guó)際社會(huì)攜手應(yīng)對(duì)氣候變化的信心。此外，節(jié)能、能效和清潔能源技術(shù)的進(jìn)步，碳市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)，綠色金融的發(fā)展，各國(guó)民眾意識(shí)的提升，都為巴黎大會(huì)成功凝聚了正能量。預(yù)計(jì)在各個(gè)國(guó)家和談判集團(tuán)強(qiáng)有力的政治推動(dòng)下，巴黎大會(huì)很有可能達(dá)成一個(gè)框架性協(xié)議，對(duì)各方2020年后應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)作出重大原則性安排，技術(shù)性細(xì)節(jié)問(wèn)題將留待巴黎大會(huì)后繼續(xù)磋商解決。

　　中方希望巴黎大會(huì)能遵循公約基本原則，達(dá)成一個(gè)公平合理、全面平衡、富有雄心、具有法律約束力的協(xié)議，傳遞出全球低碳轉(zhuǎn)型的積極信號(hào)，推動(dòng)各國(guó)將應(yīng)對(duì)氣候變化的挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)變?yōu)橥苿?dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的機(jī)遇，在轉(zhuǎn)型的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)和保護(hù)氣候的雙贏。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，中方對(duì)巴黎大會(huì)成果有如下期待：

　　一是維護(hù)各方互信，落實(shí)承諾。各方應(yīng)將多邊談判進(jìn)程取得的一系列成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)。特別是發(fā)達(dá)國(guó)家要兌現(xiàn)2020年前率先減排、每年1000億美元資金和提供氣候友好型技術(shù)支持的承諾，為協(xié)議如期達(dá)成奠定互信基礎(chǔ)。

　　二是傳遞積極信號(hào)，激發(fā)動(dòng)力。應(yīng)對(duì)氣候變化重在行動(dòng)，全球合作行動(dòng)應(yīng)當(dāng)設(shè)定一個(gè)有雄心的目標(biāo)。世界各國(guó)應(yīng)努力在本世紀(jì)內(nèi)將全球溫升控制在2℃以?xún)?nèi)，并實(shí)現(xiàn)向綠色低碳、氣候適應(yīng)型和可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)型。巴黎大會(huì)需要明確這一清晰的長(zhǎng)期行動(dòng)目標(biāo)和愿景，動(dòng)員各方參與。

　　三是堅(jiān)持公約原則，體現(xiàn)包容。共同但有區(qū)別的責(zé)任原則不僅要原則上堅(jiān)持，還要體現(xiàn)在協(xié)議的各個(gè)要素中。協(xié)議內(nèi)容要有包容性，既要重視減緩，又要強(qiáng)化適應(yīng)；既要加強(qiáng)行動(dòng)，又要落實(shí)資金技術(shù)支持保障；既要注重建立透明度體系，又要切實(shí)幫助發(fā)展中國(guó)家提高能力；制度建設(shè)既要繼承落實(shí)多年談判已達(dá)成共識(shí)，又要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展自下而上國(guó)家自主貢獻(xiàn)新模式，既要著眼2020年后行動(dòng)，又要切實(shí)完成2020年前的任務(wù)。

　　四是促進(jìn)國(guó)際合作，實(shí)現(xiàn)共贏。巴黎協(xié)議應(yīng)建立促進(jìn)各方同舟共濟(jì)、各盡所能、互學(xué)互鑒、合作共贏的激勵(lì)機(jī)制，在2020年后鼓勵(lì)各國(guó)在實(shí)施自主貢獻(xiàn)的過(guò)程中分享最佳實(shí)踐、深化務(wù)實(shí)合作，持續(xù)提出符合本國(guó)國(guó)情、發(fā)展階段和實(shí)際能力的應(yīng)對(duì)氣候變化自主貢獻(xiàn)，自主、自愿、自覺(jué)地提高行動(dòng)和支持的力度。