要從整體上認識和把握五大發展理念之間的內在關聯和整體結構

　　對新理念的牢固樹立和切實貫徹，前提是對五中全會提出的五大發展理念真正理解。因此必須對五大理念逐條分析，每一條都要明確其理念提出的針對性，在正向理解的同時，必須進行逆向思考，發現我們原有發展中的偏誤和短板，分析問題的成因，理解發展的新思路、新路徑；同時，要從整體上認識和把握五大發展理念之間的內在關聯和整體結構。

　　關于創新發展

　　創新，意味著經濟發展動力機制的轉換。創新發展理念不限于我們平常講的狹義上的科技創新。從《建議》提出的創新發展理念上看，至少包括以下多個內涵：首先是一個整體和全局的宏觀概念，內容極其豐富，豎到底、橫到邊，立體化、全覆蓋。正如全會提出的，“必須把創新擺在國家發展全局的核心位置，不斷推進理論創新、制度創新、科技創新、文化創新等各方面創新，讓創新貫穿黨和國家一切工作，讓創新在全社會蔚然成風”；第二是一個發展模式和發展類型的理論概括，這種模式，《建議》命名為“引領型發展”。這個新命名，發人深省，顯然是針對原先“跟隨”和“模仿”發展類型方面存在的問題。這種“引領型發展”，創新必須成為發展基點，在創新的體制架構下，更多依靠創新驅動、發揮先發優勢引領經濟發展；第三，在微觀層面上，要激發創新創業活力，推動大眾創業、萬眾創新，釋放新需求，創造新供給，推動新技術、新產業、新業態蓬勃發展；第四，在中觀層面上，拓展發展新空間，形成沿海沿江沿線經濟帶為主的縱向橫向經濟軸帶，培育壯大若干重點經濟區；第五，在產業布局上，涵蓋一、二、三產在內的各個產業創新戰略布局；第六，在戰略重點上，緊跟科技發展新趨勢，提出發揮科技創新在全面創新中的引領作用，實施一批國家重大科技項目，在重大創新領域組建一批國家實驗室，積極提出并牽頭組織國際大科學計劃和大科學工程；第七，在構建創新發展體制上，提出加快形成有利于創新發展的市場環境、產權制度、投融資體制、分配制度、人才培養引進使用機制；第八，在政府作用上，強調深化行政管理體制改革，進一步轉變政府職能，持續推進簡政放權、放管結合、優化服務，提高政府效能，激發市場活力和社會創造力，完善各類國有資產管理體制，建立健全現代財政制度、稅收制度，改革并完善適應現代金融市場發展的金融監管框架；第九，在創新和完善宏觀調控方式上，提出在區間調控基礎上加大定向調控力度，減少政府對價格形成的干預，全面放開競爭性領域商品和服務價格。這樣看來，創新發展放在五大發展理念之首，就有著統領發展全局的意義。創新發展，包括著發展本身的創新、改革方式的創新、宏觀調控的創新。創新發展，意味著動力機制的轉換，與傳統資本對利潤追求不同，創新的動力不能用經濟人動機來解釋，熊彼特對此做過專門的解釋。