從五中全會精神中汲取搶抓機遇、攻堅克難的智慧和力量

　　黨的十八屆五中全會分析“十三五”時期我國發展環境的基本特征，闡明黨和國家戰略意圖，明確“十三五”時期我國發展的指導思想、基本原則、目標要求、基本理念、重大舉措，描繪了未來5年國家發展藍圖，充分體現了搶抓機遇、攻堅克難的宏大智慧，為我們增強決勝全面建成小康社會的信心和勇氣，提供了強大精神力量。

　　新的目標要求是目標導向和問題導向的統一。黨的十八屆五中全會既從實現全面建成小康社會目標倒推，厘清到時間節點必須完成的任務，又從迫切需要解決的問題順推，明確破解難題的途徑和辦法，提出了全面建成小康社會新的目標要求，實現了目標導向和問題導向的統一。今后5年，要在已經確定的全面建成小康社會目標要求的基礎上，努力實現五個方面新的目標要求，即經濟保持中高速增長，人民生活水平和質量普遍提高，國民素質和社會文明程度顯著提高，生態環境質量總體改善，各方面制度更加成熟更加定型。新的目標要求體現的目標導向，基于現實基礎條件和戰略機遇，著眼更長遠目標，加以綜合確定；新的目標要求體現的問題導向，基于不利條件和風險挑戰，著眼補齊全面建成小康社會存在的短板，從總體上適度突出。

　　新的發展理念是引領發展全局深刻變革的先導。黨的十八屆五中全會提出了創新、協調、綠色、開放、共享“五大發展理念”，這是“十三五”乃至更長時期我國發展思路、發展方向、發展著力點的集中體現，也是改革開放30多年來我國發展經驗的集中體現，反映出我們黨對我國發展規律的新認識。《建議》指出：“堅持創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展，是關系我國發展全局的一場深刻變革。”這“五大發展理念”，是深刻總結國內外發展經驗教訓、深刻分析國內外發展大勢的思想結晶，是充分體現社會主義本質要求和發展方向的科學概括，是豐富發展中國特色社會主義理論寶庫的理論創造。堅持這“五大發展理念”，我們就能破解發展難題、增強發展動力、厚植發展優勢，拓展全面小康社會的新格局新面貌，為實現第二個百年奮斗目標夯實深厚根基、開辟廣闊道路。

　　新的重大舉措是以提高發展質量和效益為中心的。著眼以新的發展理念引領新的發展行動，黨的十八屆五中全會作出一系列重大部署，包括堅持創新發展、著力提高發展質量和效益；堅持協調發展、著力形成平衡發展結構；堅持綠色發展、著力改善生態環境；堅持開放發展、著力實現合作共贏；堅持共享發展、著力增進人民福祉，等等。這些重大部署，本質上都是以提高發展質量和效益為中心的戰略。只要我們貫徹落實好這些重大部署，就能有效應對資源安全供給、環境質量、溫室氣體減排等約束強化，以及杠桿率高企、經濟風險上升等對發展帶來的制約，實現增長速度從高速轉向中高速，發展方式從規模速度型轉向質量效率型，經濟結構調整從增量擴能為主轉向調整存量、做優增量并舉，發展動力從主要依靠資源和低成本勞動力等要素投入轉向創新驅動。