把紀律挺在前面的核心是嚴明黨的紀律

　　如何把紀律挺在前面？核心就是嚴明黨的紀律。嚴明黨的紀律包含兩個層次：一是“立起來”，有紀可依，這是前提；二是“嚴起來”，嚴格執紀，這是保障。

　　在有紀可依方面，經過長期探索實踐，我們黨形成了一整套層次清晰、運行有效的黨內法規制度，確保了管黨治黨有章可循、有規可依。全面從嚴治黨的新形勢、新任務，對黨的紀律建設提出了更高要求，必須根據形勢發展和黨的建設需要，加快黨內法規制度建設，摸查、清理黨紀黨規，該改的改、該廢的廢、該立的立，確保黨規黨紀系統配套、務實管用。2014年11月，由中央辦公廳牽頭組織實施、中央紀委等50多個中央和國家機關參與的黨內法規和規范性文件集中清理工作全部完成。這在黨的歷史上是第一次。通過清理，摸清了黨內法規制度的家底，一攬子解決了黨內法規制度中存在的不適應、不協調、不銜接、不一致問題，有力維護了黨內法規制度的協調統一。與此同時，黨中央著手修訂了一批黨紀黨規。今年以來，先后印發了新修訂的《中國共產黨巡視工作條例》和《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》等，黨內法規制度建設邁出了一大步。特別是《中國共產黨紀律處分條例》的修訂，堅持紀法分開、紀在法前、紀嚴于法，突出政黨特色、黨紀特色，對加強黨的紀律建設、深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭具有十分重要的意義。下一步，要加緊修訂和創制一批黨紀黨規，使黨內法規制度體系更加完善。

　　嚴格執紀包括兩方面：一是嚴格遵守紀律；二是堅決維護紀律。孟子曰：“徒善不足以為政，徒法不能以自行。”制度的生命在于執行。嚴明紀律的“嚴明”二字，要害就在執行。執行不力，再好的紀律也會形同虛設。嚴格遵守紀律是每一名黨員應盡的義務。這是因為：其一，黨員入黨都是志愿的，入了黨就意味著承認黨的綱領和章程；其二，黨章明確要求黨員要“自覺遵守黨的紀律”，并將“嚴守黨的紀律”作為入黨誓詞，所有黨員都宣誓過此項內容，理應用黨章和入黨誓詞規范和約束自己的一言一行；其三，黨員是中華民族中的先進分子，理應時時處處發揮先鋒模范作用，在遵守紀律方面更不能例外。每一名黨員特別是領導干部都要以黨章黨規黨紀為準繩，嚴格執行各項紀律，爭做遵紀守規的模范。堅決維護紀律是各級黨組織和領導干部義不容辭的職責，要切實履行管黨治黨主體責任，以嚴的標準要求黨員、以嚴的措施管住干部，加強對黨員干部的日常監督管理，對苗頭性、傾向性問題抓早抓小，對違反黨紀黨規的行為決不放過，更不能放縱，確保黨紀黨規剛性約束。

　　黨的紀律包括政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律等等。當前，嚴格執紀首先要嚴格執行政治紀律。因為在黨的全部紀律中，政治紀律是打頭、管總的，是各級黨組織和全體黨員在政治方向、政治立場、政治言論、政治行為中必須遵守的規矩，是維護黨的團結統一的根本保證。黨員妄議中央大政方針，就是嚴重違反政治紀律的行為，必須堅決予以懲處。嚴格執紀還要嚴格執行組織紀律。要明確哪些事能做、哪些事不能做，哪些事由自己決定、哪些事該請示報告，哪些事可以簡化程序、哪些事只能按程序辦。在執行其他紀律方面，也要立好規矩，列出負面清單，劃出黨組織和黨員不可觸碰的界線。要讓全體黨員都明白，不管違反哪方面紀律，都會對黨造成傷害，都為黨紀黨規所不容。

紀律檢查機關要自覺挺在紀律前面

　　把紀律挺在前面，離不開忠誠、干凈、擔當的執紀主體。紀委是黨內監督的專門機關，是管黨治黨的重要力量。維護黨的紀律是黨章賦予紀檢機關的職責。黨章規定：“黨的各級紀律檢查委員會的主要任務是：維護黨的章程和其他黨內法規，檢查黨的路線、方針、政策和決議的執行情況，協助黨的委員會加強黨風建設和組織協調反腐敗工作。”十八屆三中全會審議通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》進一步提出：“落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監督責任。”維護紀律、檢查紀律、執行紀律，把紀律挺在前面，是紀律檢查機關義不容辭的職責。不維紀、不執紀、不挺紀，紀委就沒有存在的必要。

　　長期以來，各級紀律檢查機關圍繞黨章規定做了大量工作，取得了很大成績。但是，隨著工作領域的拓展，也干了大量分外的事，出現了越位、缺位、錯位的現象。有鑒于此，十八大以來，中央紀委明確職責定位，轉職能、轉方式、轉作風，把更多的力量壓到主業上。十八屆中央紀委三次全會的主題就是“聚焦中心任務”。圍繞著監督執紀問責，各級紀律檢查機關做了大量工作，成績有目共睹。

　　把紀律挺在前面，是紀律檢查機關轉職能、轉方式、轉作風的又一次深化。各級紀律檢查機關要充分認識把紀律挺在前面在全面從嚴治黨中的重要意義，在思想認識、責任擔當、方法措施上跟上中央要求，自覺挺在遵守紀律、執行紀律、維護紀律的最前沿，以嚴明的紀律推進全面從嚴治黨。要堅守黨章賦予的職責，在全面從嚴治黨中找準定位，既要立足當前，聚焦目標任務，遏制腐敗蔓延勢頭；又要著眼長遠，堅持標本兼治，把紀律立起來、嚴起來，執行到位，使黨的紀律成為堅不可摧的銅墻鐵壁。要聚焦聚焦再聚焦，把監督執紀問責做深、做細、做實。當前要重點把握運用好監督執紀“四種形態”：一是黨內關系要正常化，批評和自我批評要經常開展，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態；二是黨紀輕處分和組織處理要成為大多數；三是對嚴重違紀的重處分、作出重大職務調整應當是少數；四是嚴重違紀涉嫌違法立案審查的只能是極少數。這“四種形態”都是為了懲前毖后、治病救人，是把紀律挺在前面的具體化，體現了對黨員的嚴格要求和關心愛護。要適應把紀律挺在前面的新要求，切實轉變政績觀，在線索處置、紀律審查、執紀審理各個環節都以紀律為尺子。

　　打鐵還需自身硬。紀律檢查機關擔負著監督執紀問責的重要職責，自身建設更要過硬。要嚴格遵守紀律，做遵守黨紀黨規的模范。要磨煉好黨性心性、保持堅強政治定力，守得住清貧、耐得住寂寞。要嚴格執行政治紀律和政治規矩、組織紀律，同一切違反紀律的行為作斗爭，當好黨章黨規黨紀的忠誠守護者和堅定捍衛者。

　　1859年5月18日，馬克思在《致恩格斯》的信中鮮明而尖銳地指出：“我們現在必須絕對保持黨的紀律，否則將一事無成。”150多年過去了，這段話仍具有重要而深遠的意義。身處全黨、全國協調推進“四個全面”戰略布局的重要歷史階段，我們必須堅持全面從嚴治黨，堅決把紀律挺在前面，使黨永遠立于不敗之地、始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。