營造有利于“雙創”的市場環境

　　各級政府應承擔更多責任，為高校畢業生創新型創業企業營造良好的市場環境。通過不斷完善所需的公共產品和服務，不斷清除制約“雙創”的障礙，做好創業創新者的“后臺服務器”。

　　——引導銀行等金融機構對高校畢業生創新型創業企業給予更多關注，開發針對該類企業的金融服務產品，幫助解決初創期“資金難”問題。

　　——鼓勵政府、國有企事業單位在采購商品和服務時，適當向高校畢業生創新型創業企業傾斜，幫助解決初創期“銷售難”問題。

　　——完善新興行業法律法規，加強對高校畢業生創新型創業企業的知識產權保護，注重對該類企業的政策和法律實務培訓，使其學會用法律保護智力成果。

　　提高扶持政策的協調性和針對性

　　提高政策的協調性和針對性，在高校畢業生創新型創業企業的不同發展階段，實行相應的扶持政策。

　　在企業創立前，簡政放權，降低行業準入門檻，簡化資格審查和辦理流程。試行將事前審批改為事前備案和事中事后監管，降低企業創立的時間成本。

　　在企業孵化期，發揮種子基金的引導作用和政策性資金的杠桿效應，引導民間資本參與，推動創新型創業項目發展壯大，扶持創業者順利度過孵化期。

　　在企業成長期，政府可采取就業人員落戶加分、員工社保補貼等政策，支持企業吸引優秀人才。并且與高校、科技園區聯合搭建平臺，推進扶持政策真正落地，為青年人創新創業保駕護航。