由大眾媒體營造的公共輿論對于社會治理，尤其是對于政府應對突發(fā)公共事件，有著不可估量的重要意義。突發(fā)公共事件、特別是后果嚴重的突發(fā)公共事件發(fā)生后，如何營造一個良好的社會公共輿論氛圍，從而為有關部門盡快提出對策和執(zhí)行應對措施提供支持，是值得施政者高度重視并認真思考的問題。信息大爆炸時代，無論是傳統(tǒng)媒體還是新興媒體，在突發(fā)公共事件中都對社會輿論有著重要的引導作用，成為影響突發(fā)公共事件發(fā)展演進的重要因素之一。正因此，大眾媒體如何報道突發(fā)公共事件至關重要。在這方面，國外的一些媒體慣常采用的方法和策略值得我們借鑒。

　　國外媒體報道突發(fā)公共事件的關鍵點

　　平時做足準備

　　凡事預則立，不預則廢。為了做好突發(fā)公共事件的報道，媒體及其工作人員平時的準備和積累就必不可少。“準備”的一個重要方面是知識與人脈的儲備。專業(yè)知識的儲備非常重要，人脈的積累也十分關鍵。英國的很多媒體與政府任命的新聞官員在平日里就有頗多聯(lián)系，日本的記者俱樂部更是媒體與政府日常保持密切聯(lián)系的典型例子。除政府部門外，媒體與各個系統(tǒng)、各類專家的聯(lián)系都要在平時積累。拿馬航MH370失聯(lián)事件來說，該事件發(fā)生后，美國有線電視新聞網(wǎng)的記者之所以能夠?qū)覍衣?lián)系到航空與無線電專家，占得報道先機，與其平日里相關領域知識和人脈的積累密不可分。這說明，媒體及其工作人員平時要建立廣泛、可靠的信息源網(wǎng)絡，為突發(fā)公共事件發(fā)生后對其及時、充分地展開報道打下基礎。

　　做好“第一落點”報道

　　拼搶時效是新聞媒體的“天然”行為。如“9·11”事件中，不管后期的報道深度如何、有無特色，只要哪家媒體能夠第一個將鏡頭對準冒煙的世貿(mào)中心，第一個將此消息大范圍地告知公眾，它就已經(jīng)取得了該事件報道的優(yōu)勢地位。突發(fā)公共事件中，首發(fā)效果往往抵得上多篇深度報道的效果，是一兩撥千斤的“巧力”，這有賴于媒體從業(yè)人員長期培養(yǎng)出的新聞敏感。

　　新聞媒體圍繞突發(fā)公共事件“第一落點”的競爭也產(chǎn)生了特定的社會效應，通過報道，事件為公眾所知，形成廣泛的社會關注，既能督促政府相關部門盡早全面啟動應對機制，也能為相關部門開展行動提供信息支持。在應對自然災害、疾病爆發(fā)等人為因素較少的事件中，媒體首發(fā)效應在議程設置上的積極作用表現(xiàn)得尤為明顯。譬如，2014年10月美國首例本土傳染埃博拉病例確診后，相關媒體迅速組織報道，第一時間引起了全社會對埃博拉病毒的高度重視。當美國政府部門要求搜尋與感染者有過接觸的人并讓這些人留家觀察時，因為有了充分的媒體報道作前提，這一特別措施獲得社會的廣泛支持，從而得以順利落實。

　　報道權(quán)威消息

　　政府的新聞發(fā)布會是突發(fā)公共事件報道重要而又權(quán)威的信息來源。以倫敦地鐵爆炸案來說，該事件發(fā)生后，倫敦市政廳新聞辦公室舉辦過多頻次、多層次、多角度的新聞發(fā)布活動，大眾媒體通過這些發(fā)布會獲取到有關爆炸現(xiàn)場勘查、傷亡、嫌疑人情況的權(quán)威信息，并及時向社會發(fā)布。此外，相關方面的專家也是不可或缺的消息來源。在福島核電站事故報道中，日本媒體通過引用各方專家說法和專業(yè)數(shù)據(jù)，科學準確地展開報道，保證了其播報信息的權(quán)威性。《紐約時報》的颶風報道，無論是在說明颶風推進情況還是對政府的救助措施進行評價上，都盡量引用專業(yè)人士的說法，顯得更加客觀和權(quán)威，提升了報道的公信力。

　　做好連續(xù)報道與深度報道

　　很多時候，隨著事件逐漸被平息，公眾對事件的關注度也逐漸減淡，一些媒體關于此事件的報道就大大減少，甚至戛然而止。而部分媒體還會繼續(xù)下功夫甚至下大功夫，對該突發(fā)公共事件的發(fā)生緣由、處理辦法進行深入總結(jié)和挖掘，以跟蹤報道、深度報道贏得讀者。2010年美國普利策新聞獎的調(diào)查新聞獎頒給了《“紀念醫(yī)院”里的死亡抉擇》，這是《紐約時報》記者和ProPublica網(wǎng)站記者在“卡特里娜颶風”四周年時聯(lián)合完成的綜合報道，也是有關此次颶風最有分量的深度報道。