達川區社會保障體系建設較為完善，公共服務滿意度較好，社會治安和民主法治建設進步最大

　　對達川區目前包括社會保險、社會福利和社會救濟等方面在內的社會保障體系建設情況，有34.8%的受訪者認為比較完善，有11.2%的受訪者認為非常完善，有38.7%的受訪者認為社會保障體系建設情況一般。從交叉分析結果來看，來自機關事業單位的受訪者認為社會保障體系建設比較完善的比例更高，為37.5%；而非機關事業單位的受訪者選擇比例為29.6%。此外，在認為社會保障體系比較不完善的受訪者中，高中及以下學歷受訪者比例偏高，為16.1%；而碩士及以上的受訪者選擇比例為6.7%。這也在一定程度上反映出，社會保障體系建設過程中，應進一步加強對低學歷的、非機關事業單位群體的保障力度。

　　從受訪者對所在街道/社區/鄉村的公共服務水平滿意度評價來看，有35.1%的受訪者表示比較滿意，有13.8%的受訪者表示非常滿意，還有38.5%的受訪者表示一般。對不同類別的受訪者進行交叉分析的結果顯示，在選擇比較滿意的受訪者中，年齡在46-55歲的（38.5%）、具有本科學歷的（36.8%）、來自機關事業單位的（35.1%）和在達川工作生活了20年以上的（37.9%）的人，分別為各類別中滿意度最高的群體。與此相對，在達川工作時間較短、學歷偏低、非機關事業單位以及年齡偏低的群體，更應該成為提高公共服務滿意度水平工作的重點服務對象。

　　我們請受訪者對近兩年來，達川區在社會治安、民主法治、城市衛生、基礎設施等七方面的改進工作進行打分。結果顯示，受訪者對社會治安方面的改善程度最為滿意，得分為3.69分（滿分5分，下同）；其次為民主法治方面，得分為3.57分，社會保障和政治生態方面的改善程度得分也較高，分別為3.53分和3.52分；基礎設施方面的改善程度得分最低，為3.36分。整體來看，受訪者對達川區各項建設的改善程度比較滿意，得分均高于3.0分（見圖2）。從交叉分析結果來看，在對社會治安進步程度比較滿意的受訪者中，年齡在26-45歲和碩士及以上學歷受訪者選擇比例更高；在對民主法治建設比較滿意的受訪者中，46-55歲和高中及以下學歷受訪者選擇比例更高；而對城市衛生和基礎設施改善程度表示不太滿意的受訪者中，年齡在26-35歲、碩士及以上學歷以及在機關事業單位工作的受訪者選擇比例相對更高。

　　醫療和教育是群眾重點關注的問題，強化各項措施的落實力度應成為下一階段工作重點

　　我們就群眾可能希望達川區委、區政府重點解決的問題進行了調查，結果顯示，醫療和教育領域的問題最受關注。有63.8%的受訪者選擇了“醫療，解決看病難看病貴的問題”，選擇比例遠高于其他各項；其次，有47.6%的受訪者選擇了“教育，完善教育配套設施”一項；此外，“養老，統籌解決‘老有所養’”“社保，完善社會保障體系”“住房，完善住房保障和供應體系”以及“交通，發展公共交通、方便市民出行”也得到比較高的關注，選擇比例分別為32.0%、31.7%、30.9%和30.3%。環境、治安和就業方面的選擇比例相對較低。結合前文達川區近兩年來各項事業的改善情況來看，由于達川區在社會治安、民主法治方面的進步較為明顯，在本問題的調查中涉及治安方面的選擇比例較低；與之相對，由于基礎設施方面的進步還需加強，交通、住房等問題獲得了較高的關注。

　　針對達川區在社會治理創新實踐中存在的主要問題，有56.8%的受訪者認為“社會公眾參與不夠積極”是最突出的問題，這也與前文中有六成受訪者沒有參與或接觸過相關工作的調查結果相一致；其次，有53.0%的受訪者認為目前政府職能轉變還不夠到位，有52.8%的受訪者認為“社會治理的政策設計不夠健全”。另外，還有四成多受訪者選擇了“社會治理的觀念不夠先進”（43.4%）。整體來看，達川區在社會治理創新實踐中，還需要大力激發群眾的參與熱情，同時需要不斷改進和完善各項政策措施，推進政府職能轉型。

　　達川區開展社會治理創新實踐兩年多來，切實使達川區實現了經濟健康發展、社會安定有序、人民安居樂業。然而，如何鞏固和擴大社會治理創新實踐工作成果，仍舊是達川區委、區政府下一階段工作關注的重點內容。對此，有60.7%的受訪者認為，應該繼續強化各項措施的落實力度；有52.1%的受訪者表示還需要進一步了解社情民意；分別有46.9%、43.6%和40.4%的受訪者認為，未來還需要加強各項措施的宣傳和實施程度，進一步細化和落實相關部門的責任機制，構建一套使社會治理不斷創新的工作機制，使達川區在社會治理創新實踐的道路上，能夠不斷有新想法、新思路，讓百姓切實得實惠。此外，還有33.3%的受訪者認為，讓相關工作人員不斷提升工作能力，適應工作發展的要求，也應該得到各單位的重視。

　　（人民論壇問卷調查中心　執筆：郭堯）