據(jù)人民日?qǐng)?bào)官方微博消息,推進(jìn)扶貧開發(fā)將成為“十三五”規(guī)劃十個(gè)目標(biāo)任務(wù)之一。
十三五期間是全面建成小康社會(huì)的時(shí)間節(jié)點(diǎn),今年10月16日,習(xí)近平在2015減貧與發(fā)展高層論壇發(fā)表主旨演講時(shí)表示,全面小康是全體中國(guó)人民的小康,不能出現(xiàn)有人掉隊(duì)。“未來(lái)5年,我們將使中國(guó)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)下7000多萬(wàn)貧困人口全部脫貧。這是中國(guó)落實(shí)2015年后發(fā)展議程的重要一步”,并指出,將把扶貧開發(fā)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的主要內(nèi)容,實(shí)施一系列更有針對(duì)性的重大發(fā)展舉措。針對(duì)扶貧問題本網(wǎng)記者獨(dú)家采訪了中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所宏觀室室主任黨國(guó)英。
人民論壇記者:您怎么看待目前的農(nóng)村貧困情況?
黨國(guó)英:我認(rèn)為目前農(nóng)村貧困問題并不應(yīng)該僅僅把它看成農(nóng)村的問題。實(shí)際上農(nóng)村貧困人口很難通過自己本身單純從事農(nóng)業(yè)來(lái)改變自身狀況,因?yàn)閮H有勞動(dòng)能力的農(nóng)村貧困人口缺乏能夠改善自己目前狀態(tài)的技術(shù)和資本支撐,所以未來(lái)的貧困現(xiàn)象應(yīng)該是一種城市現(xiàn)象。那么想要解決農(nóng)村貧困問題,實(shí)際上出路并不僅在農(nóng)村,而更多的應(yīng)該是城市。在城市化過程中,使農(nóng)村貧困人口向城市流動(dòng),從而使這一部分人口通過有償勞動(dòng)脫貧。因此, 在資本和技術(shù)流向農(nóng)業(yè),并帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展之后,貧困現(xiàn)象應(yīng)該存在于城市之中,而不是農(nóng)村。
人民論壇記者:目前扶貧資金來(lái)源多,渠道多,各個(gè)部門也有不同的任務(wù)和職能,精準(zhǔn)扶貧該如何進(jìn)行?
黨國(guó)英:這個(gè)問題需要建立一個(gè)現(xiàn)代化的農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的管理體系來(lái)保障扶貧工作的開展。我們需要做好扶持工作,保證我們自己有一個(gè)好的管理水平,這其中包括很多方面,比如:信息采集、資金發(fā)放、事后監(jiān)管等。這都需要我們建立一個(gè)完善的管理體系。
人民論壇記者:習(xí)總書記提出的“五個(gè)一批”措施為未來(lái)的扶貧指出了工作方向,那么您覺得“五個(gè)一批”將如何指導(dǎo)扶貧工作呢?
黨國(guó)英:習(xí)總書記“五個(gè)一批”措施非常好,從這里可以看出習(xí)總書記的扶貧措施是非常多元化的。用多元化的措施手段讓農(nóng)村貧困人口脫貧,這中間不僅僅是農(nóng)村參與脫貧工作,更可以說(shuō)這是將脫貧工作置于社會(huì)整體之下的。從生產(chǎn)發(fā)展的角度來(lái)看,扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展、易地搬遷安置、生態(tài)保護(hù)脫貧并不僅是農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的措施,更是整個(gè)社會(huì)生產(chǎn)生活的全方位調(diào)配。同時(shí),低保政策兜底非常重要,應(yīng)該看到社會(huì)中有一部分人很難通過自身來(lái)脫貧,例如一些傷殘人士。因此從低保政策的存在對(duì)這一部分人口就顯得異常重要。(人民論壇記者王博采訪整理)
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